เสนอกฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมพิเศษต่อสถาบันสินเชื่อ

ปัญหาบางประการเกิดขึ้น

ตามรายงานของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม หลังจากที่ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2025/ND-CP กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการนำหนังสือเวียนฉบับที่ 39/2024/TT-NHNN ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามที่ควบคุมการควบคุมพิเศษเหนือสถาบันสินเชื่อ (CIs) มาใช้แทนหนังสือเวียนฉบับที่ 11/2019/TT-NHNN ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2019 หน่วยงานต่างๆ พบว่ามีปัญหาในการกำหนดชื่อตำแหน่งหัวหน้าคณะกรรมการควบคุมพิเศษที่กำหนดไว้ในข้อ 3 และข้อ 4 ของข้อ 10 ของหนังสือเวียนฉบับที่ 39/2024/TT-NHNN

ขณะนี้ยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการตามขั้นตอนการลดทุนจดทะเบียนของธนาคารพาณิชย์ภายใต้การควบคุมพิเศษ

นอกจากนี้ จากการดำเนินการจริงของหน่วยงานภายใต้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามในช่วงที่ผ่านมาเกี่ยวกับการตัดสินใจของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามที่จะลดทุนจดทะเบียนทั้งหมดของธนาคารพาณิชย์ภายใต้การควบคุมพิเศษซึ่งรัฐบาลได้อนุมัติแผนการโอนบังคับนั้น ปัจจุบันหนังสือเวียนที่ 39/2024/TT-NHNN ยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งและขั้นตอนในการลดทุนจดทะเบียนของธนาคารพาณิชย์ภายใต้การควบคุมพิเศษเมื่อดำเนินการตามแผนการโอนบังคับ

จากหลักเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้น การร่างหนังสือเวียนจึงมีความจำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 26/2025/ND-CP โครงสร้างองค์กร หน้าที่และภารกิจของหน่วยงานต่างๆ ภายใต้ธนาคารแห่งรัฐ ตลอดจนสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับหน่วยงานในการปฏิบัติตามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ 2024

เพิ่มกฎเกณฑ์ลดทุนจดทะเบียนของธนาคารพาณิชย์ภายใต้การควบคุมพิเศษ

ที่น่าสังเกตคือ ในร่างหนังสือเวียน ธนาคารแห่งรัฐได้เสนอให้เพิ่มมาตรา 7a: การลดทุนจดทะเบียนของธนาคารพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษซึ่งแผนการโอนบังคับได้รับความเห็นชอบจากธนาคารแห่งรัฐ

ตามนั้น ภายใน 10 วัน นับจากวันที่ธนาคารแห่งรัฐอนุมัติแผนการโอนบังคับตามที่กำหนด ธนาคารพาณิชย์ควบคุมพิเศษจะต้องดำเนินการตัดสินใจให้เสร็จสิ้นและส่งผลการดำเนินการทางธุรกิจแบบรวมกันไปยังคณะกรรมการควบคุมพิเศษสำหรับรอบบัญชีตั้งแต่เวลาที่มีงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบล่าสุดจนถึงวันสุดท้ายของเดือนก่อนหน้าวันที่ธนาคารแห่งรัฐอนุมัติแผนการโอนบังคับทันที ตามมาตรฐานการบัญชีของเวียดนาม ระบบการบัญชี และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ลดทุนจดทะเบียนหากธนาคารพาณิชย์ควบคุมพิเศษมีผลขาดทุนสะสมมากกว่าร้อยละ 100 ของมูลค่าทุนจดทะเบียน

ภายใน 20 วัน นับแต่วันที่ธนาคารแห่งรัฐอนุมัติแผนการโอนบังคับตามที่กำหนด คณะกรรมการควบคุมพิเศษจะต้องดำเนินการพิจารณาให้แล้วเสร็จและรายงานผลการดำเนินงานรวมของธนาคารพาณิชย์ควบคุมพิเศษสำหรับรอบบัญชีที่กำหนดในวรรค 1 แห่งมาตรานี้ให้ธนาคารแห่งรัฐ (ผ่านกรมควบคุมและกำกับดูแลสถาบันสินเชื่อ) ทราบ (แม้ว่าธนาคารพาณิชย์ควบคุมพิเศษจะพิจารณาผลการดำเนินงานรวมไม่เสร็จสิ้นก็ตาม)

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการควบคุมพิเศษได้ขอให้ธนาคารแห่งรัฐ (ผ่านกรมบริหารและควบคุมสถาบันสินเชื่อ) ตัดสินใจลดทุนจดทะเบียนทั้งหมดของธนาคารพาณิชย์ที่โอนบังคับเพื่อลดการสูญเสียสะสมที่สอดคล้องกันตามบทบัญญัติของมาตรา 183 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ กรณีนี้เกิดขึ้นในกรณีที่ธนาคารพาณิชย์ควบคุมพิเศษมียอดขาดทุนสะสมเกินกว่าร้อยละ 100 ของมูลค่าทุนจดทะเบียนและเงินสำรองที่บันทึกไว้ในงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบล่าสุด และตามผลการดำเนินงานรวมของธนาคารพาณิชย์ควบคุมพิเศษที่กำหนดโดยคณะกรรมการควบคุมพิเศษตามบทบัญญัติของข้อนี้

โดยยึดตามงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบล่าสุดและรายงานและข้อเสนอของคณะกรรมการควบคุมพิเศษ ธนาคารแห่งรัฐจึงตัดสินใจลดทุนจดทะเบียนทั้งหมดของธนาคารพาณิชย์ที่ถูกโอนบังคับเพื่อลดการสูญเสียสะสมที่สอดคล้องกันในการตัดสินใจเกี่ยวกับการโอนบังคับตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 183 วรรค 2 และวรรค 3 ของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-lien-quan-kiem-soat-dac-biet-doi-voi-to-chuc-tin-dung-163044.html