บทบาทของกระทรวงการต่างประเทศในประเทศในการส่งเสริมการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ในเวียดนาม
ประการแรกและสำคัญที่สุด ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในระดับท้องถิ่นมีส่วนช่วยอย่างมากในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และขยายความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ หลายพื้นที่ได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ลดขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน จึงกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับบริษัทข้ามชาติ ศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่สำคัญ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ ไฮฟอง ดานัง และกวางนิง ได้ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐจากประเทศพันธมิตรในความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้น แปซิฟิก ที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) และความตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและเวียดนาม (EVFTA) โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต พลังงานหมุนเวียน โลจิสติกส์ เทคโนโลยีขั้นสูง และบริการสมัยใหม่
ท้องถิ่นต่างๆ ได้พัฒนากลยุทธ์การดึงดูด FDI ให้สอดคล้องกับพันธสัญญา FTA รุ่นใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีสีเขียว และความยั่งยืน ตัวอย่างท้องถิ่นที่โดดเด่น ได้แก่ บักนิง (1) และไฮฟอง ทั้งสองเมืองนี้ได้สร้างนิคมอุตสาหกรรมไฮเทค (เช่น นิคมอุตสาหกรรมเวียดนาม-สิงคโปร์ (VSIP) บักนิง นิคมอุตสาหกรรมดิงห์วู (Deep C) ไฮฟอง และนิคมอุตสาหกรรมเยนฟอง 2C บักนิง) เพื่อดึงดูดธุรกิจอิเล็กทรอนิกส์ ไมโครชิป และพลังงานสะอาดจากญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งเป็นตลาดที่มี FTA กับเวียดนาม ดานังเป็นอีกตัวอย่างท้องถิ่นที่โดดเด่นในการดึงดูด FDI เพื่อรองรับการพัฒนาศูนย์นวัตกรรมและเมืองสีเขียว (2) ดานังมุ่งมั่นที่จะเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีสารสนเทศและนวัตกรรมของภาคกลาง เมืองนี้ให้ความสำคัญกับการดึงดูด FDI ในด้านซอฟต์แวร์ ระบบอัตโนมัติ เทคโนโลยีชีวภาพ และพลังงานหมุนเวียน ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางของ FTA ในเรื่องการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเติบโตสีเขียว และการพัฒนาอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ ดานังยังดำเนินนโยบายสนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพและการวิจัยและพัฒนา (R&D) โดยมุ่งสร้างระบบนิเวศการลงทุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและใช้เทคโนโลยีขั้นสูง โครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในภาคส่วนเหล่านี้ไม่เพียงแต่สร้างพลังงานสะอาดเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานพลังงานระดับภูมิภาคอีกด้วย
ประการที่สอง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในระดับท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการค้า ขยายตลาดส่งออก และประชาสัมพันธ์สินค้าท้องถิ่น เมืองนี้ได้จัดงานแสดงสินค้านานาชาติ งานสัปดาห์สินค้าเวียดนามในต่างประเทศ และสร้างเครือข่ายการค้าออนไลน์กับประเทศคู่ค้าที่เข้าร่วมใน CPTPP และ EVFTA อย่างแข็งขัน ส่งผลให้สินค้าเวียดนามที่มีเอกลักษณ์หลายอย่าง เช่น สินค้าเกษตร อาหารทะเล สิ่งทอ ผลิตภัณฑ์ไม้ และผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเบา ประสบความสำเร็จในการเจาะตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น ญี่ปุ่น แคนาดา เยอรมนี ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์
จังหวัดกวางนิงเป็นตัวอย่างของพื้นที่ที่ส่งเสริมการค้าชายแดนและผลิตภัณฑ์ OCOP ผ่านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในท้องถิ่น (3) โดยได้เสริมสร้างความร่วมมือด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับพื้นที่ต่างๆ ของจีน เช่น กวางซี ฝูเจี้ยน และไห่หนาน ผ่านกลไกการแลกเปลี่ยนและการประชุมส่งเสริมการค้าชายแดน จังหวัดได้จัดงาน “งานแสดงสินค้าการค้านานาชาติเวียดนาม-จีน (Mong Cai)” ประจำปี ซึ่งดึงดูดธุรกิจทั้งในและต่างประเทศหลายพันรายเข้าร่วม ผ่านกิจกรรมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เช่น “การประชุม OCOP ระหว่างประเทศ” “สัปดาห์เชื่อมโยงผลิตภัณฑ์ OCOP กับตลาดอาเซียน” จังหวัดกวางนิงส่งเสริมแบรนด์ท้องถิ่น นำผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกลักษณ์ เช่น ไส้กรอกปลาหมึกฮาลอง หนอนทะเลวันดอน เครื่องปั้นดินเผาตงเจี้ยว… สู่ตลาดต่างประเทศ นครโฮจิมินห์ ในฐานะที่เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของประเทศ ได้ดำเนินโครงการส่งเสริมการค้าทวิภาคีและพหุภาคีกับหลายประเทศอย่างแข็งขัน ผ่านการประชุมส่งเสริมการลงทุนและการค้ากับสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ สิงคโปร์ สหภาพยุโรป เป็นต้น นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังจัดงาน "เวียดนามเอ็กซ์โป - นิทรรศการสินค้าเวียดนามนานาชาติ" เพื่อช่วยให้วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางสามารถส่งเสริมผลิตภัณฑ์ ค้นหาพันธมิตรระหว่างประเทศ และขยายตลาดส่งออกได้
ประการที่สาม ผ่านข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ หลายท้องถิ่นได้ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านวัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการพัฒนาอย่างยั่งยืน โครงการ "เมืองพี่เมืองน้อง" และความร่วมมือระหว่างจังหวัดและเมืองกับท้องถิ่นในประเทศอื่น ๆ ได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการแลกเปลี่ยนความรู้ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ บางท้องถิ่นได้ร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพกับองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) และกองทุนระหว่างประเทศในโครงการที่เกี่ยวข้องกับการรักษาสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว การพัฒนาเกษตรอัจฉริยะ ตลอดจนการฝึกอบรมวิชาชีพและการสนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการสำหรับเยาวชน สตรี และกลุ่มเปราะบาง
นครโฮจิมินห์ส่งเสริมความร่วมมือด้านการศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ภายใต้กรอบความร่วมมือ EVFTA และ CPTPP ด้วยพันธสัญญาเปิดกว้างใน EVFTA นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินโครงการความร่วมมือด้านการศึกษา การฝึกอบรม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์กับประเทศในยุโรปหลายประเทศ เช่น มหาวิทยาลัยไลป์ซิก (เยอรมนี) (4) และมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ปราก (สาธารณรัฐเช็ก) ในด้านการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและการถ่ายทอดเทคโนโลยีสีเขียว นอกจากนี้ ผ่าน CPTPP นครโฮจิมินห์ยังขยายความร่วมมือกับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ในด้านนวัตกรรมและการเป็นผู้ประกอบการ โดยจัดตั้งศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีและการวิจัยพลังงานสะอาด
จังหวัดกวางนิงได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก EVFTA และข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหราชอาณาจักร (UKVFTA) เพื่อขยายความร่วมมือกับพันธมิตรในยุโรปในด้านการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน จังหวัดได้ดำเนินโครงการ "การท่องเที่ยวสีเขียวฮาลอง" โดยได้รับการสนับสนุนทางเทคนิคจากหน่วยงานพัฒนาของฝรั่งเศส (AFD) (5) โดยมุ่งเน้นที่การจัดการขยะ การอนุรักษ์มรดก และการส่งเสริมการท่องเที่ยวสีเขียว
ประการที่สี่ การทูตระหว่างประชาชนและการทูตทางวัฒนธรรมในระดับท้องถิ่นได้รับการเน้นย้ำ ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างความเข้าใจและมิตรภาพระหว่างประชาชนเวียดนามและมิตรสหายจากนานาชาติ กิจกรรมแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม เทศกาลนานาชาติ และงานวันชาติเวียดนามในต่างประเทศได้ช่วยส่งเสริมภาพลักษณ์ของท้องถิ่นที่มีชีวิตชีวา เป็นมิตร และบูรณาการ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความไว้วางใจและความปรารถนาดีของประชาคมระหว่างประเทศที่มีต่อเวียดนาม นี่เป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างสภาพแวดล้อมทางสังคมและการเมืองที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่
ในฐานะที่เป็นพื้นที่ทั่วไปที่เชื่อมโยงชุมชนและธุรกิจระหว่างประเทศผ่านการทูตระหว่างประชาชน สหภาพองค์กรมิตรภาพนครโฮจิมินห์จึงจัดโครงการต่างๆ เป็นประจำ เช่น "การแลกเปลี่ยนมิตรภาพระหว่างประชาชนเวียดนาม-สหภาพยุโรป" (6) "สัปดาห์มิตรภาพเวียดนาม-ญี่ปุ่น" (7) และฟอรัมธุรกิจเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน กิจกรรมเหล่านี้ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม การศึกษา และความเข้าใจซึ่งกันและกัน สร้างรากฐานสำหรับการเชื่อมโยงธุรกิจในท้องถิ่นกับพันธมิตร FTA หลัก และสนับสนุนการขยายความร่วมมือทางการค้าและการลงทุนในลักษณะที่มีความรับผิดชอบต่อสังคม โปร่งใส และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
ประการที่ห้า งานด้านการต่างประเทศในระดับท้องถิ่นมีส่วนช่วยเสริมสร้างความเชื่อมโยงและการประสานงานระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการตามพันธกรณีของข้อตกลงการค้าเสรี จังหวัดและเมืองหลายแห่งได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีอย่างเป็นเชิงรุก จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการบูรณาการระหว่างประเทศระดับจังหวัด และจัดการฝึกอบรมสำหรับเจ้าหน้าที่และภาคธุรกิจเกี่ยวกับพันธกรณีของข้อตกลงการค้าเสรี กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า มาตรฐานทางเทคนิค และการค้าดิจิทัล ส่งผลให้ศักยภาพในการกำกับดูแลการบูรณาการในระดับท้องถิ่นได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง สร้างรากฐานสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการบูรณาการระดับชาติอย่างเป็นเอกภาพ
ภายใต้กรอบการดำเนินงานของข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ โดยเฉพาะ EVFTA และข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) หน่วยงานท้องถิ่นในเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคเหนือได้เสริมสร้างความร่วมมือในการต่างประเทศและการส่งเสริมการค้าข้ามภูมิภาค (8) โดยผ่านโครงการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการต่างประเทศเป็นประธาน จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคได้ประสานงานกันเพื่อจัด "ฟอรัมเกี่ยวกับการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานและการส่งออกสู่ตลาดสหภาพยุโรป" (9) เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการใช้กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า มาตรฐานคุณภาพ และโลจิสติกส์สำหรับการส่งออก
ประการที่หก หลายพื้นที่ในเวียดนามได้ยกระดับเกียรติภูมิและสถานะในระดับนานาชาติ สร้างและส่งเสริมภาพลักษณ์ของตนเอง และได้รับการยอมรับว่าเป็นพันธมิตรที่น่าเชื่อถือ สภาพแวดล้อมการลงทุนที่ปลอดภัย และจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดในภูมิภาค ความสัมพันธ์ความร่วมมือในระดับท้องถิ่นมีความหลากหลายมากขึ้นทั้งในด้านรูปแบบ เนื้อหาสาระ และประสิทธิภาพที่ยั่งยืน ซึ่งมีส่วนช่วยในเชิงบวกต่อการดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง สันติสุข ความร่วมมือ และการพัฒนาของพรรคและรัฐ ตลอดจนส่งเสริมกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมของเวียดนาม
ดานังเป็นตัวอย่างที่ดีในการสร้างแบรนด์ "เมืองสีเขียวแห่งกิจกรรมและการท่องเที่ยว" (10) ในบริบทของการดำเนินการตาม EVFTA และ CPTPP ดานังได้มุ่งเน้นความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศไปที่การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและการพัฒนาเมืองสีเขียว เมืองนี้จัดการประชุมการลงทุนระหว่างประเทศ สัปดาห์การท่องเที่ยวสีเขียว และกิจกรรมส่งเสริมการขายร่วมกับพันธมิตรจากยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีเป็นประจำ ในขณะเดียวกัน ดานังก็เสริมสร้างความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ เช่น JICA (ญี่ปุ่น) (11) และ GIZ (เยอรมนี) (12) ในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะ กิจกรรมเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ดานังดึงดูดการลงทุนคุณภาพสูงในด้านเทคโนโลยี พลังงานสะอาด และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ แต่ยังส่งเสริมภาพลักษณ์ของ "เมืองที่น่าอยู่" ที่มีชีวิตชีวา เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และเป็นมิตรกับนานาชาติอย่างแข็งแกร่งอีกด้วย
กล่าวได้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในระดับท้องถิ่นได้กลายเป็นหนึ่งในแรงผลักดันสำคัญที่ส่งเสริมการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ในเวียดนาม ด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศที่กระตือรือร้น สร้างสรรค์ และยืดหยุ่น ไม่เพียงแต่จะทำให้ประเทศต่างๆ สามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการบูรณาการได้ดียิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และยืนยันตำแหน่งของเวียดนามในภูมิภาคและโลกอีกด้วย
ข้อเสนอแนะบางประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานด้านการต่างประเทศในประเทศในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่
ในบริบทของโลกาภิวัตน์ที่ลึกซึ้งและการก่อตั้งเขตการค้าเสรีรุ่นใหม่ งานด้านการต่างประเทศในระดับท้องถิ่นยืนยันบทบาทที่สำคัญยิ่งในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม นอกเหนือจากการดำเนินนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลกลางแล้ว งานด้านการต่างประเทศในระดับท้องถิ่นได้กลายเป็นเสาหลักที่สำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยมีส่วนช่วยในการนำพันธกรณีระหว่างประเทศไปปฏิบัติใช้จริงในระดับรากหญ้า แม้จะมีผลลัพธ์ในเชิงบวก แต่ก็ยังมีปัญหาและความท้าทายหลายประการ ได้แก่ 1. ความเข้าใจเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของงานด้านการต่างประเทศในระดับท้องถิ่นในการดำเนินเขตการค้าเสรีรุ่นใหม่ในบางพื้นที่ยังไม่สมบูรณ์และครอบคลุม หลายพื้นที่ยังคงมองว่างานด้านการต่างประเทศเป็นเพียงสาขาที่เป็นทางการหรือจำกัดอยู่เพียงกิจกรรมความร่วมมือทางวัฒนธรรมและมิตรภาพ โดยไม่ได้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการบูรณาการทางการค้าระหว่างประเทศ 2. ขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงและมีความเชี่ยวชาญด้านการบูรณาการระหว่างประเทศ 3. การประสานงานระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น รวมถึงระหว่างหน่วยงานและภาคส่วนต่างๆ ในระดับท้องถิ่น ยังขาดความสอดคล้องกัน ส่งผลให้ประสิทธิภาพต่ำ 4. งบประมาณที่จัดสรรให้กับกิจการต่างประเทศในประเทศมีจำกัด 5. ธุรกิจในประเทศจำนวนมาก โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ยังไม่เข้าใจเนื้อหาและประโยชน์ของข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่อย่างถ่องแท้
สถานการณ์ข้างต้นทำให้หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องคิดค้นวิธีการและรูปแบบการดำเนินงานด้านการต่างประเทศใหม่ เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสและลดความเสี่ยงในกระบวนการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ให้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
ประการแรก ในส่วนของสถาบันและนโยบาย : สถาบันและนโยบายจำเป็นต้องส่งเสริมความคิดริเริ่มและความสร้างสรรค์ในระดับท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการรักษาความสอดคล้องกับนโยบายการบูรณาการระดับชาติโดยรวม นโยบาย เอกสาร และกิจกรรมด้านการต่างประเทศของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ ต้องมั่นใจว่าไม่ขัดแย้งกับพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม และสอดคล้องกับแนวทางของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง ในขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นสามารถใช้ความยืดหยุ่นในการดำเนินการได้ แต่จำเป็นต้องมีกลไกการควบคุมที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมายหรือการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ นอกจากนี้ การกระจายอำนาจไปยังรัฐบาลท้องถิ่นควรมีความเหมาะสมและโปร่งใส ทำให้พวกเขาสามารถบริหารจัดการในด้านต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น การส่งเสริมการลงทุน การลงนามในข้อตกลงความร่วมมือระหว่างประเทศ การจัดประชุมและกิจกรรมระหว่างประเทศ และการดำเนินโครงการความร่วมมือกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร การมอบอำนาจนี้ต้องควบคู่ไปกับความรับผิดชอบและการปฏิบัติตามกฎระเบียบของประเทศ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการบริหารจัดการด้านการต่างประเทศของรัฐ ในขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมการแข่งขันด้านนโยบายอย่างสร้างสรรค์ระหว่างท้องถิ่น โดยมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนและสนับสนุนธุรกิจเพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจโดยรวมของเศรษฐกิจ ภาครัฐจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเฉพาะสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง พื้นที่ชนบท ภูมิภูเขา และพื้นที่ห่างไกล เพื่อลดช่องว่างการพัฒนาKระหว่างท้องถิ่นต่างๆ
ประการที่สอง ในส่วนของศักยภาพบุคลากร จำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพทางวิชาชีพและทักษะการดำเนินงานตามข้อตกลงการค้าเสรีของเจ้าหน้าที่ฝ่ายการต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการเพิ่มพูนความรู้ทางวิชาชีพเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรีและการบูรณาการระหว่างประเทศ การจัดหลักสูตรฝึกอบรมเชิงลึกสำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายการต่างประเทศ อุตสาหกรรมและการค้า การวางแผนและการลงทุน การเงิน และศุลกากร เกี่ยวกับกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า มาตรฐานสินค้า การค้าดิจิทัล บริการข้ามพรมแดน แรงงานและสิ่งแวดล้อม และการค้าสีเขียว การระบุอุปสรรคทางเทคนิค กลไกการป้องกันทางการค้า และขั้นตอนทางกฎหมายใน EVFTA, CPTPP และ RCEP การส่งเสริมทักษะการปฏิบัติงานด้านการต่างประเทศที่ทันสมัย การเสริมสร้างทักษะการเจรจาต่อรองระหว่างประเทศ ทักษะการนำเสนอ ภาษาต่างประเทศเฉพาะทางด้านการค้า การลงทุน และกฎหมายระหว่างประเทศ และทักษะในการจัดประชุมและกิจกรรมระหว่างประเทศ การสร้างกลุ่มผู้เชี่ยวชาญรุ่นใหม่ที่มีคุณภาพสูงผ่านการสรรหาและการหมุนเวียนภายในจากสาขาเศรษฐศาสตร์ กฎหมาย การค้า และการศึกษาระหว่างประเทศก็มีความสำคัญเช่นกัน มีนโยบายส่งเสริมให้บุคคลที่มีความสามารถบูรณาการในระดับสากล เช่น การให้ทุนการศึกษา การส่งไปฝึกอบรมในต่างประเทศ และการให้รางวัลตามผลงานของโครงการด้านการต่างประเทศ ค่อยๆ สร้างทีม "ผู้เชี่ยวชาญด้านการบูรณาการในท้องถิ่น" ที่มีความสามารถในการให้คำแนะนำและทำงานได้อย่างอิสระในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ
ประการที่สาม ในส่วนของการสนับสนุนธุรกิจ : เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ศักยภาพในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทาน และการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) โดยธุรกิจในท้องถิ่น ผ่านกิจกรรมทางการทูตทางเศรษฐกิจเชิงรุก – โดยการให้การสนับสนุนอย่างเป็นรูปธรรม – จำเป็นต้องจัดตั้งศูนย์สนับสนุนการบูรณาการ FTA ระดับจังหวัดสำหรับธุรกิจ ศูนย์นี้จะทำหน้าที่เป็นจุดศูนย์กลางในการให้คำแนะนำและชี้นำธุรกิจในการดำเนินการตามพันธกรณีของ FTA การออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) การให้คำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการตรวจสอบย้อนกลับ และการปฏิบัติตามมาตรฐานทางเทคนิคระหว่างประเทศ การให้บริการฝึกอบรม การให้คำปรึกษาด้านกลยุทธ์การส่งออก และการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการผลิตไปสู่แนวทางปฏิบัติที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ดิจิทัล และยั่งยืน – สอดคล้องกับมาตรฐาน CPTPP, EVFTA และ RCEP นอกจากนี้ยังจะสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และช่วยเหลือธุรกิจในการใช้ซอฟต์แวร์การจัดการห่วงโซ่อุปทานเพื่อจัดการการตรวจสอบย้อนกลับและปฏิบัติตามมาตรฐานสากล การดำเนินงานตามกองทุนสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวของเขตการค้าเสรี (FTA Green Transformation Support Fund) ซึ่งได้รับเงินทุนร่วมจากงบประมาณท้องถิ่นและองค์กรระหว่างประเทศ (เช่น ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB), โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) และสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศเกาหลี (KOICA)) ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในเทคโนโลยีสะอาด การประหยัดพลังงาน และการรับรองด้านสิ่งแวดล้อม และจัดให้มีการฝึกอบรมเฉพาะทางด้าน "ธุรกิจสีเขียว - เขตการค้าเสรีที่ยั่งยืน" สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ เกษตรกรรม และโลจิสติกส์
ประการที่สี่ เกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานและโลจิสติกส์ : การเสริมสร้างศักยภาพของโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโลจิสติกส์ ท่าเรือ นิคมอุตสาหกรรม และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล จะช่วยลดต้นทุนการค้า ลดระยะทางของห่วงโซ่อุปทาน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการนำเข้าและส่งออก และเพิ่มโอกาสสูงสุดจากข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ในแง่ของภาษี การลงทุน และห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ ซึ่งเป็นองค์ประกอบพื้นฐานในกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศในประเทศ ที่เชื่อมโยงภูมิภาค ประเทศ และประชาคมระหว่างประเทศ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในทิศทาง "เปิดกว้าง - เชื่อมต่อ - ยั่งยืน" หมายถึงการพัฒนาระบบเครือข่ายการขนส่ง นิคมอุตสาหกรรม และศูนย์โลจิสติกส์ที่เชื่อมต่อกับระเบียงเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ลดต้นทุนการค้า ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจในมาตรฐานสีเขียว การแปลงเป็นดิจิทัล และประสิทธิภาพด้านพลังงาน การบูรณาการการทูตทางเศรษฐกิจกับการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคภายในข้อตกลงการค้าเสรี โครงการโครงสร้างพื้นฐานแต่ละโครงการควรถูกมองว่าเป็นเครื่องมือทางการทูตทางเศรษฐกิจที่สามารถดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และสร้างกลุ่มการผลิต-ส่งออก-โลจิสติกส์ที่เชื่อมโยงกับประเทศคู่ค้าในข้อตกลงการค้าเสรี การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ดิจิทัลและการจัดการอัจฉริยะ การสร้างแพลตฟอร์ม "โลจิสติกส์อัจฉริยะ" ในระดับท้องถิ่น โดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล (IoT, บิ๊กดาต้า, AI, บล็อกเชน) ในการจัดการขนส่ง การจัดเก็บสินค้า การตรวจสอบย้อนกลับ การออกใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ (eC/O) และการบูรณาการข้อมูลโลจิสติกส์ในท้องถิ่นเข้ากับพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า
ประการที่ห้า เกี่ยวกับการสื่อสารและการส่งเสริมในระดับท้องถิ่น : เพื่อให้มั่นใจว่าธุรกิจ นักลงทุน และประชาคมระหว่างประเทศเข้าใจ เชื่อมั่น และส่งเสริมความร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพภายในกรอบของเขตการค้าเสรีรุ่นใหม่ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การยกระดับภาพลักษณ์และความน่าดึงดูดใจในระดับนานาชาติของท้องถิ่น การสร้างแบรนด์ท้องถิ่นที่เชื่อมโยงกับศักยภาพในการบูรณาการและการลงทุน ซึ่งต้องเปลี่ยนจากการ "สื่อสารเชิงกิจกรรม" ไปสู่ "การสื่อสารเชิงกลยุทธ์" การสื่อสารภายนอกไม่ควรเพียงแต่แนะนำกิจกรรมต่างๆ เท่านั้น แต่ยังต้องวางตำแหน่งภาพลักษณ์ คุณค่า และศักยภาพในการบูรณาการของท้องถิ่นภายในเครือข่ายเขตการค้าเสรีระดับโลกอย่างชัดเจน การสื่อสารควรเชื่อมโยงกับเป้าหมายของการส่งเสริมการบูรณาการและการลงทุน กิจกรรมภายนอก การส่งเสริม และความร่วมมือระหว่างประเทศแต่ละอย่างควรมีแผนการสื่อสารของตนเอง ซึ่งออกแบบมาเพื่อกำหนดเป้าหมายนักลงทุน ธุรกิจ และประชาคมระหว่างประเทศ โดยผสมผสานการสื่อสารภายในประเทศและระหว่างประเทศอย่างกลมกลืน ควรเพิ่มความเข้มข้นของการส่งเสริมการค้าและการลงทุนผ่านการสื่อสารภายนอกและการจัดเวทีเศรษฐกิจท้องถิ่นและเขตการค้าเสรี การประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการสื่อสารภายนอก การพัฒนาแพลตฟอร์ม "ศูนย์กลางดิจิทัลเขตการค้าเสรี" ของจังหวัดเพื่อจัดหาข้อมูลตลาด นโยบาย และพันธมิตรการลงทุน การบูรณาการข้อมูลการสื่อสาร (ข่าวสาร วิดีโอ รายงาน ข้อมูลสถิติ) เข้าไว้ในระบบการจัดการส่วนกลาง ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถค้นหาข้อมูลของ FTA ดาวน์โหลดสื่อประชาสัมพันธ์ และลงทะเบียนเข้าร่วมกิจกรรมออนไลน์ได้
อาจกล่าวได้ว่ากิจการต่างประเทศในระดับท้องถิ่นเป็น "กลไกเชื่อมโยง" ระหว่างยุทธศาสตร์การบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น การเสริมสร้างบทบาทและประสิทธิผลของงานนี้จะไม่เพียงแต่ช่วยให้เวียดนามสามารถดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ได้อย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืน พึ่งพาตนเองได้ และเชิงรุก ซึ่งบูรณาการอย่างครอบคลุมและลึกซึ้งกับโลกอีกด้วย
-
(1) Dieu Hoa: “Bac Ninh: อุตสาหกรรมและบริการก้าวหน้า สร้างรากฐานที่มั่นคงสู่เป้าหมายปี 2030”, พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ Bac Ninh , 1 ตุลาคม 2025, https://bacninh.gov.vn/news/-/details/37632/bac-ninh-cong-nghiep-dich-vu-but-pha-tao-nen-tang-vung-chac-huong-toi-muc-tieu-2030-22024102
(2) Vinh Thong: “การสร้างเมืองดานังให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ เทคโนโลยีขั้นสูง และสตาร์ทอัพ” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Voice of Vietnam 14 กันยายน 2025 https://vov.vn/kinh-te/xay-dung-da-nang-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-cong-nghe-cao-va-khoi-nghiep-post1229923.vov
(3) Minh Duc: “OCOP Quang Ninh และกลยุทธ์สู่ระดับสากล” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Quang Ninh 11 กรกฎาคม 2568 https://baoquangninh.vn/ocop-quang-ninh-va-chien-luoc-vuon-tam-quoc-te-3366018.html
(4) Ngoc Xuan: “นครโฮจิมินห์เป็นสะพานสำคัญในความร่วมมือระหว่างเวียดนามและเยอรมนี” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Voice of Vietnam , 24 กันยายน 2025, https://vov.vn/xa-hoi/tphcm-la-cau-noi-quan-trong-trong-hop-tac-viet-nam-duc-post1232493.vov
(5) Thien Tran: “ฝรั่งเศสมอบเงิน 1.2 ล้านยูโรสำหรับโครงการจัดการปากแม่น้ำและอ่าวในจังหวัดกวางนิงและไฮฟอง” เว็บไซต์หนังสือพิมพ์ตรวจสอบบัญชีของรัฐ 14 มิถุนายน 2021 http://baokiemtoan.vn/phap-tai-tro-1-2-trieu-euro-cho-du-an-quan-ly-vung-cua-bien-va-cac-vinh-o-quang-ninh-hai-phong-11993.html
(6) Bao Phuong: “นครโฮจิมินห์ยืนยันบทบาทผู้บุกเบิกในการร่วมมือกับสหภาพยุโรป” หนังสือพิมพ์กฎหมายนครโฮจิมินห์ https://plo.vn/tphcm-khang-dinh-vai-tro-tien-phong-trong-hop-tac-voi-eu-post850189.html
(7) Ngoc Xuan: “กิจกรรมพิเศษมากมายในงานเทศกาลเวียดนาม-ญี่ปุ่น 2025 ที่นครโฮจิมินห์” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Voice of Vietnam 28 กุมภาพันธ์ 2025 https://vov.vn/van-hoa/nhieu-hoat-dong-dac-sac-tai-le-hoi-viet-nhat-2025-tai-tphcm-post1158044.vov
(8) การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจาก FTA รุ่นใหม่ในบริบทของการระบาดของโควิด-19 เว็บไซต์ของ WTO และศูนย์บูรณาการ https://trungtamwto.vn/hiep-dinh-khac/18434-thu-hut-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-tu-cac-fta-the-he-moi-trong-boi-canh-dai-dich-covid-19
(9) Dinh Hang: “เวทีการค้าเวียดนาม-สหภาพยุโรป: โอกาสในการขยายห่วงโซ่อุปทาน” เว็บไซต์ของกรมประชาสัมพันธ์และการระดมมวลชนกลาง 14 กันยายน 2023 https://baocaovien.vn/tin-tuc/dien-dan-thuong-mai-viet-nam-eu-co-hoi-mo-rong-chuoi-cung-ung/108041.html
(10) ดานัง: การวางตำแหน่งแบรนด์ของเมืองแห่งกิจกรรม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ 17 กันยายน 2568 https://bvhttdl.gov.vn/da-nang-dinh-vi-thuong-hieu-thanh-pho-su-kien-20250917104350072.htm
(11) Ngo Huyen: “JICA ยังคงร่วมมือและสนับสนุนเมืองดานังในการดำเนินโครงการสำคัญต่างๆ” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของเมืองดานัง 13 เมษายน 2564 https://www.danang.gov.vn/vi/web/dng/w/jica-tiep-tuc-dong-hanh-ho-tro-da-nang-trong-trien-khai-cac-du-an-quan-trong-i
(12) Khanh Ly: “เวียดนาม - เยอรมนี ร่วมมือกันในการถ่ายโอนเทคโนโลยีพลังงานเพื่อลดการปล่อยมลพิษ” เว็บไซต์หนังสือพิมพ์เกษตรและสิ่งแวดล้อม 1 ตุลาคม 2568 https://nongnghiepmoitruong.vn/viet-nam-duc-hop-tac-chuyen-giao-cong-nghe-nang-luong-giam-phat-thai-d776280.html
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1185403/doi-ngoai-dia-phuong-gop-phan-thuc-thi-hieu-qua-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)