ร่างกฎหมายครู: การกระจายอำนาจภาคการศึกษาเพื่อริเริ่มการสรรหาครู

ร่างกฎหมายว่าด้วยครูกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประจำรัฐสภา และได้รับการแก้ไขในทิศทางของการกระจายอำนาจไปสู่ภาคการศึกษาเพื่อริเริ่มการสรรหาครู พร้อมกันนั้นก็กระจายอำนาจไปทั่วในทิศทางของการให้อำนาจแก่หัวหน้าสถาบันการศึกษาของรัฐในการสรรหาครู

ตามที่หนังสือพิมพ์ PNVN รายงาน เมื่อวันที่ 25 มีนาคม ที่อาคาร รัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้จัดการประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 7 สมัยที่ 15 เพื่อหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 9

สำหรับประเด็นสำคัญบางประการเกี่ยวกับการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู ว่าด้วยอำนาจในการสรรหาครู (มาตรา 14) พบว่ามีความเห็นหลายฝ่ายเห็นด้วยกับระเบียบการมอบหมายอำนาจในการสรรหาครูในภาค การศึกษา โดยมีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงหน่วยงานที่กระจายอำนาจและมีอำนาจในการสรรหาครูอย่างชัดเจน คณะกรรมการประจำคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม กล่าวว่า การมอบหมายอำนาจให้ภาคการศึกษาเป็นประธานในการให้คำปรึกษาและจัดการการสรรหาครู เป็นหนึ่งในนโยบายใหม่ที่ได้รับความสนใจจากสังคม

บนพื้นฐานของความต้องการในทางปฏิบัติและการดำเนินนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และการรับฟังความคิดเห็นของผู้แทน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการแก้ไขในทิศทางของการกระจายอำนาจไปสู่ภาคการศึกษาเพื่อสรรหาครูอย่างแข็งขัน พร้อมกันนั้นก็กระจายอำนาจอย่างทั่วถึงในทิศทางของการอนุญาตให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาของรัฐในทุกระดับชั้น ได้แก่ การศึกษาทั่วไป การศึกษาวิชาชีพ และการศึกษาระดับอุดมศึกษาเพื่อสรรหาครูอย่างแข็งขัน

สำหรับสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐที่ไม่มีเงื่อนไขและศักยภาพในการดำเนินการสรรหาบุคลากร ให้หน่วยงานจัดการศึกษาเป็นผู้ดำเนินการสรรหาบุคลากร

สำหรับสถาบันการศึกษาระดับอนุบาล เนื่องจากขนาด เงื่อนไข และขีดความสามารถที่ยากต่อการรับประกัน อำนาจในการสรรหาครูระดับอนุบาลจึงตกเป็นของหน่วยงานท้องถิ่น ในกรณีที่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด หัวหน้าสถาบันการศึกษาระดับอนุบาลจะต้องเป็นผู้สรรหาภายใต้อำนาจที่ได้รับอนุมัติ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาหารือในการประชุมหารือร่างกฎหมายว่าด้วยครู

สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่สังกัดกองทัพ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นผู้รับผิดชอบการสรรหาครูให้เป็นไปตามลักษณะเฉพาะของสาขานั้นๆ ส่วนการสรรหาครูในโรงเรียนของหน่วยงานภาครัฐ องค์กรทางการเมือง และองค์กรทางสังคมและการเมืองที่ทำหน้าที่ฝึกอบรมและส่งเสริมโครงการต่างๆ จะถูกตัดสินใจและชี้นำโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษานั้นๆ

สำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ การสรรหาครูจะดำเนินการโดยหัวหน้าสถาบันการศึกษาตามระเบียบว่าด้วยการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษา

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดอำนาจและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ และกำหนดรายละเอียดการสรรหาครูชาวต่างประเทศ

มุมมองจากช่วงการอภิปราย

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอให้ชี้แจงเรื่องวิชาที่มีความสำคัญและวิชาที่มีสิทธิพิเศษในการสรรหาครู คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบตามความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ให้มีการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยกำหนดให้เรื่องวิชาที่มีความสำคัญในการสรรหาครูในมาตรา 14 วรรค 3 ชัดเจน กำหนดวิชาที่มีนโยบายดึงดูดและส่งเสริมครู รวมถึงนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษในการสรรหาครูในมาตรา 27 วรรค 1 และวรรค 2

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายแก้ไขระเบียบการรับครูในสถานศึกษาของรัฐ โดยให้ถือว่าการรับครูเป็นกรณีพิเศษในการสรรหา (ไม่ผ่านกระบวนการสรรหาปกติ) ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการสรรหาข้าราชการพลเรือนพิเศษ โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไข วิชา ขั้นตอน และเอกสารประกอบการรับครูโดยละเอียด

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-phan-quyen-cho-nganh-giao-duc-chu-dong-trong-tuyen-dung-nha-giao-20250325161644216.htm