การนำนโยบายสินเชื่อมาใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น

การให้การดำรงชีพอย่างยั่งยืน

เมื่อมาถึงอำเภอเจียเวียน เราได้พบปะและรับฟังเรื่องราวมากมายที่เล่าถึงการเอาชนะความยากลำบากและพัฒนาชีวิตครอบครัวด้วยทุนประกันสินเชื่อกรมธรรม์ เช่น กรณีของคุณเล ถิ เหลียน ในหมู่บ้านหมายเลข 4 เจีย เวือง ในปี 2562 สามีของคุณเหลียนเสียชีวิตกะทันหันจากอุบัติเหตุ ทิ้งลูกเล็ก 3 คนและธุระที่ค้างคาไว้เบื้องหลัง ความเจ็บปวดจากการสูญเสียคู่ชีวิตนั้นรุนแรงมากจนเธออยากจะล้มผู้หญิงตัวเล็กๆ คนนั้นลง แต่เมื่อมองดูลูกๆ ของเธอที่เติบโตขึ้นทุกวัน คุณเหลียนก็บอกกับตัวเองว่าต้องเข้มแข็งและพยายามดูแลลูกๆ แทนสามี ตั้งแต่นั้นมา เธอต้องตื่นสายและตื่นเช้า จากการทำไร่ ทำนา รับจ้าง ทำทุกอย่างที่รับจ้างเพื่อหาเงินเลี้ยงชีพ

ด้วยสถานการณ์ที่ยากลำบาก สมาคมและสหภาพแรงงานในชุมชนจึงแนะนำให้เธอกู้ยืมเงินทุนเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนที่ยากจนจากธนาคารนโยบายสังคม (CSXH) เป็นจำนวนเงิน 100 ล้านดอง เธอนำเงินทุนไปลงทุนในการซื้อรำข้าวและเมล็ดพันธุ์เพื่อสานต่อความฝันในการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำขนาดใหญ่ที่เธอและสามีเคยทำมาก่อน ด้วยการสนับสนุนจากสหภาพแรงงานสตรี เธอจึงจัดเวลาเข้ารับการฝึกอบรมเกี่ยวกับปศุสัตว์และเทคนิคการทำฟาร์มเพื่อการผลิตที่มีประสิทธิภาพ ปัจจุบัน คุณเหลียนขายปลาได้ปีละ 20 ตันสู่ตลาด นอกจากรายได้จากเป็ดและไม้ผลประมาณ 40 ล้านดองแล้ว เศรษฐกิจ ของครอบครัวก็ค่อยๆ กลับมามีเสถียรภาพ

การนำนโยบายสินเชื่อมาใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น — ด้วยทุนนโยบาย คุณเล ถิ เหลียน หมู่ 4 ตำบลซาหว่าง (เสื้อดำ) มีเงื่อนไขลงทุนเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและเพิ่มรายได้

ระหว่างพูดคุยกับเรา คุณเหลียนเล่าอย่างมีความสุขว่า "ตอนที่สามีเสียชีวิต ฉันต้องเลี้ยงลูกสามคนเพียงลำพัง ฉันไม่รู้ว่าจะหลุดพ้นจากความยากจนได้เมื่อใด ต้องขอบคุณพระคุณของพระเจ้า การดูแลเอาใจใส่อย่างทันท่วงทีและความช่วยเหลือจากสหภาพสตรี สหภาพเกษตรกร และหน่วยงานท้องถิ่น ทำให้ฉันประสบความสำเร็จอย่างทุกวันนี้"

เรื่องราวของนายหวู่ ฮ่อง เญิ๊ต และนางสาวเหงียน ถิ ถวี แตกต่างออกไป ทั้งคู่ทำงานในสวนที่เมืองเลิมด่ง เมืองหลวงแห่ง การเกษตร ไฮเทคมาหลายปี ทั้งคู่มีความทะเยอทะยานที่จะนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงด้านการเพาะปลูกมาใช้ประโยชน์และพัฒนาการเกษตรในชนบทอันแสนยากลำบากของหมู่บ้านดาหาน ตำบลเจียฮวา

เงินทุนสนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพ การผลิต และการพัฒนาธุรกิจจากธนาคารนโยบายสังคม (Social Policy Bank) พร้อมเงื่อนไขเงินกู้ระยะยาวและอัตราดอกเบี้ยพิเศษ คือแรงผลักดันให้คุณ Nhat และคุณ Thuy ตัดสินใจลงทุนอย่างกล้าหาญในการสร้างระบบเรือนกระจกขนาด 4,000 ตารางเมตร พร้อมอุปกรณ์ที่ทันสมัยที่สุดสำหรับการปลูกดอกไม้ พร้อมกับการสร้างโรงนาที่ได้มาตรฐานเพื่อเลี้ยงแพะมากกว่า 200 ตัว ด้วยการลงทุนอย่างเป็นระบบและความเชี่ยวชาญด้านเทคนิค ปัจจุบันโมเดลนี้สร้างรายได้เฉลี่ยปีละประมาณ 500 ล้านดอง และสร้างงานประจำให้กับคนงานท้องถิ่นเกือบ 10 คน คุณ Nhat กล่าวว่า "เงินทุนสนับสนุนจากธนาคารนโยบายสังคมเป็นแรงบันดาลใจให้ผมและภรรยารู้สึกมั่นคงที่จะร่ำรวยในบ้านเกิด มีรายได้ที่มั่นคง เป็นแรงบันดาลใจและมอบประสบการณ์ให้กับคนหนุ่มสาวคนอื่นๆ เพื่อร่วมกันสร้างความมั่งคั่งไปด้วยกัน"

ทุนมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง

คำสั่งที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคด้านสินเชื่อนโยบายสังคม แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยเป็นพิเศษของพรรคที่มีต่อคนยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายซึ่งเป็นกลุ่มคนที่เปราะบางและเสียเปรียบในสังคม

ในฐานะพื้นที่ที่มีความยากลำบากมากมาย จากทั้งหมด 21 ตำบลและเมือง เจียเวียนมี 8 ตำบลบนภูเขาในเขต 2 และ 3 ตำบลในพื้นที่ระบายน้ำท่วม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีปัญหาของจังหวัด และมักได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ดังนั้น คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับของอำเภอเจียเวียนจึงตระหนักและระบุถึงบทบาทและความสำคัญของนโยบายสินเชื่อในการดำเนินงานตามเป้าหมายการลดความยากจน การสร้างงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

ทันทีหลังจากที่มีการประกาศคำสั่งที่ 40 ด้วยความมุ่งมั่นสูงในการเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคในพื้นที่ การมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานและทันท่วงทีของระบบ การเมือง ทั้งหมด และการดำเนินการอย่างจริงจังของสำนักงานธุรกรรมธนาคารนโยบายสังคมของเขต ทำให้การทำงานด้านสินเชื่อนโยบายสังคมในเขตนั้นประสบผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ

ทุนสินเชื่อเชิงนโยบายในเขตเจียเวียนเติบโตอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการกู้ยืมของผู้ยากไร้และผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ ในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โครงสร้างการเติบโตของทุนได้เปลี่ยนจากทุนส่วนกลางไปสู่ทุนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของทุนงบประมาณของเขตที่ได้รับมอบหมายผ่านธนาคารเพื่อนโยบายสังคม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความใส่ใจและการมีส่วนร่วมอย่างมากของคณะกรรมการพรรคประจำเขต สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนในการดำเนินโครงการสินเชื่อเชิงนโยบายสังคม ณ สิ้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ทุนรวมสูงกว่า 465 พันล้านดองเวียดนาม เพิ่มขึ้น 227% เมื่อเทียบกับสิ้นปี พ.ศ. 2557 (ก่อนคำสั่งที่ 40) โดยในจำนวนนี้ ทุนที่มอบให้แก่ท้องถิ่นมีมูลค่า 48,170 ล้านดองเวียดนาม เพิ่มขึ้น 3,127% เมื่อเทียบกับสิ้นปี พ.ศ. 2557

แหล่งเงินทุนได้รับการเพิ่มสูงขึ้น และในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเทศบาลต่างๆ ได้ดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและเทศบาลเป็นประจำทุกปี โดยดำเนินการตรวจสอบ พิจารณา ระบุ และประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิ์กู้ยืมเงินจากโครงการสินเชื่อเพื่อการพัฒนาอย่างครบถ้วนและรวดเร็ว ทำให้จนถึงปัจจุบัน มีผู้มีสิทธิ์กู้ยืมเงินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจครบ 100% แล้ว นอกจากนี้ ผู้กู้ยืมเงินยังได้รับการฝึกอบรมด้านเทคนิค การฝึกอาชีพ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยส่งเสริมและนำแหล่งเงินทุนไปใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายเหงียน เตี๊ยน ไห่ ผู้อำนวยการสำนักงานธุรกรรมธนาคารนโยบายสังคมประจำเขต กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการออกคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW โดยได้รับความใส่ใจจากคณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงานท้องถิ่น และการประสานงานอย่างกลมกลืนขององค์กรทางการเมืองและสังคมที่ได้รับมอบหมาย ทุนสินเชื่อนโยบายได้ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และคุณภาพสินเชื่อก็ดีขึ้นเรื่อยๆ หลังจากการดำเนินงานของธนาคารนโยบายสังคมมาเป็นเวลา 22 ปี และหลังจาก 10 ปีของการนำคำสั่งเลขที่ 40 มาใช้ ทุนสินเชื่อนโยบายสังคมได้มีส่วนช่วยช่วยเหลือครัวเรือนในเขตกว่า 20,000 ครัวเรือนให้พ้นจากเส้นความยากจน ดึงดูดและสร้างงานให้กับแรงงานกว่า 10,000 คน (แรงงานกว่า 300 คนทำงานในต่างประเทศเป็นระยะเวลาจำกัด) นักศึกษาเกือบ 12,000 คนที่อยู่ในภาวะยากลำบากได้รับเงินกู้เพื่อการศึกษา ก่อสร้างระบบน้ำสะอาดและสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในชนบทกว่า 50,000 แห่ง บ้านพักคนยากจนกว่า 200 หลังคาเรือน... ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2558 อัตราความยากจนในอำเภอลดลงจาก 16.46% เหลือ 4.62% ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 อัตราความยากจนลดลงจาก 11.71% เหลือ 2.8% และภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 อัตราความยากจนในอำเภอจะอยู่ที่ 1.91%

ผลลัพธ์ข้างต้นได้ยืนยันบทบาทของสินเชื่อนโยบายสังคมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของอำเภอในฐานะเครื่องมือและวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานและระยะยาวสำหรับอำเภอเพื่อบรรลุเป้าหมายและแผนในการลดความยากจน การสร้างงาน การก่อสร้างชนบทใหม่ การสร้างหลักประกันทางสังคม การฟื้นฟูและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการระบาดของโควิด-19 และภาวะเศรษฐกิจถดถอย

แม้ว่าจะประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นเช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ แต่ในปัจจุบัน ทรัพยากรในการดำเนินโครงการสินเชื่อเชิงนโยบายต่างๆ ในเขตพื้นที่ยังมีจำกัดเมื่อเทียบกับความต้องการสินเชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการสินเชื่อที่มีความต้องการสูง เช่น โครงการสินเชื่อเพื่อสร้างงาน ผู้มีรายได้น้อยที่มีมาตรฐานการครองชีพปานกลางไม่มีกลไกการกู้ยืมเงิน อันที่จริง ในเขตพื้นที่ดังกล่าวยังมีครัวเรือนที่ทำการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่มีมาตรฐานการครองชีพปานกลางกว่า 17,000 ครัวเรือน ซึ่งยังคงประสบปัญหา แต่ยังไม่ได้รับสินเชื่อเชิงนโยบายเพื่อสร้างอาชีพ

ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อส่งเสริมบทบาทและประสิทธิผลของสินเชื่อนโยบายสังคมในพื้นที่ อำเภอเจียเวียนยังคงดำเนินการอย่างครอบคลุมและดำเนินการตามคำสั่งที่ 40 อย่างมีประสิทธิภาพ และถือว่าคำสั่งนี้เป็นภารกิจสำคัญในโครงการและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่น ขยายและขยายการรณรงค์การออมร่วมกันเพื่อคนยากจน เพื่อเสริมทุนให้กับธนาคารเพื่อนโยบายสังคมในการดำเนินโครงการสินเชื่อนโยบายสังคม ให้คำปรึกษาเชิงรุกและเสนอนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับคนยากจนและบุคคลในนโยบายอื่นๆ ให้สอดคล้องกับนโยบายใหม่

บทความและรูปภาพ: Nguyen Luu

แหล่งที่มา