การนำนโยบายสินเชื่อมาใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น

การให้การดำรงชีพอย่างยั่งยืน

เมื่อเดินทางมาถึงอำเภอเกียเวียน เราได้พบปะและรับฟังเรื่องราวของผู้คนมากมายที่แบ่งปันประสบการณ์การเอาชนะความยากลำบากและพัฒนาชีวิตครอบครัวด้วยเงินทุนสินเชื่อนโยบาย เช่น กรณีของนางเลอ ถิ เลียน ในหมู่บ้านที่ 4 อำเภอเกียเวียน ในปี 2019 สามีของนางเลียนเสียชีวิตกะทันหันจากอุบัติเหตุ ทิ้งลูกเล็กๆ 3 คนและธุรกิจที่ยังทำไม่เสร็จไว้เบื้องหลัง ความเจ็บปวดจากการสูญเสียคู่ชีวิตนั้นมากมายจนเหมือนจะทำให้หญิงตัวเล็กๆ อย่างเธอทรุดลง แต่เมื่อเห็นลูกๆ เติบโตขึ้นทุกวัน นางเลียนก็บอกตัวเองว่าต้องเข้มแข็งและพยายามดูแลลูกๆ แทนสามี จากนั้นเป็นต้นมา เธอจึงนอนดึกตื่นเช้า ทำไร่ ทำงานรับจ้าง ทำทุกอย่างที่จ้างมาเพื่อหาเงินเลี้ยงชีพ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบาก สมาคมและสหภาพแรงงานในชุมชนได้แนะนำให้เธอไปกู้ยืมเงินจากธนาคารนโยบายสังคม (CSXH) จำนวน 100 ล้านดง โดยใช้เงินทุนดังกล่าว เธอลงทุนซื้อรำข้าวและเมล็ดพันธุ์เพื่อสานต่อความฝันในการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำขนาดใหญ่ที่สามีและภรรยาเคยทำไว้ก่อนหน้านี้ ด้วยการสนับสนุนจากสหภาพสตรี เธอยังได้จัดเวลาเข้ารับการอบรมเทคนิคการเลี้ยงสัตว์และการปลูกพืชเพื่อเพิ่มผลผลิต ปัจจุบัน นางเลียนขายปลาได้ปีละ 20 ตัน บวกกับรายได้จากเป็ดและไม้ผลอีกประมาณ 40 ล้านดง ทำให้ เศรษฐกิจ ของครอบครัวค่อยๆ มั่นคงขึ้น

การนำนโยบายสินเชื่อมาใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น — ด้วยเงินทุนสนับสนุนจากนโยบายภาครัฐ นางเลอ ถิ เลียน จากหมู่บ้านที่ 4 ตำบลเจียหว่อง (เสื้อดำ) จึงมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการลงทุนด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและเพิ่มรายได้

นางเลียนเล่าให้เราฟังด้วยความปิติยินดีว่า "เมื่อสามีของฉันเสียชีวิต ฉันต้องเลี้ยงดูลูก 3 คนเพียงลำพัง ฉันไม่รู้ว่าจะหลุดพ้นจากความยากจนได้เมื่อไหร่ ขอบคุณพระพรแห่งสุขภาพที่ดี และการดูแลช่วยเหลืออย่างทันท่วงทีจากสหภาพสตรี สหภาพเกษตรกร และหน่วยงานท้องถิ่น ทำให้ฉันประสบความสำเร็จในวันนี้ได้"

เรื่องราวของนายวู ฮง นัท และนางสาวเหงียน ถิ ถุย นั้นแตกต่างออกไป ทั้งคู่ทำงานในสวนที่ลำดง ซึ่งเป็นเมืองหลวงของ เกษตรกรรม ไฮเทคมาหลายปี และมีความทะเยอทะยานที่จะนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้านการเพาะปลูกที่ทันสมัยที่สุดมาพัฒนาการเกษตรในพื้นที่ชนบทที่ยังคงยากลำบากของหมู่บ้านต้าฮั่น ตำบลเกียฮวา

เงินทุนสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจ การผลิต และการพัฒนาธุรกิจจากธนาคารนโยบายสังคม ด้วยเงื่อนไขการกู้ยืมระยะยาวและอัตราดอกเบี้ยพิเศษ เป็นแรงจูงใจให้คุณนัทและคุณทุยกล้าลงทุนสร้างระบบเรือนกระจกขนาด 4,000 ตารางเมตร พร้อมอุปกรณ์ที่ทันสมัยที่สุดสำหรับการปลูกดอกไม้ รวมถึงการสร้างโรงเรือนมาตรฐานสำหรับเลี้ยงแพะมากกว่า 200 ตัว ด้วยการลงทุนอย่างเป็นระบบและความเชี่ยวชาญด้านเทคนิค ปัจจุบันโมเดลนี้สร้างรายได้เฉลี่ยต่อปีประมาณ 500 ล้านดอง และสร้างงานประจำให้กับคนงานในท้องถิ่นเกือบ 10 คน คุณนัทกล่าวว่า "เงินกู้ดอกเบี้ยพิเศษจากธนาคารนโยบายสังคมเป็นแรงผลักดันให้ผมและภรรยารู้สึกมั่นใจว่าจะร่ำรวยได้ที่บ้าน ด้วยรายได้ที่มั่นคง และเป็นแรงบันดาลใจและให้ประสบการณ์แก่คนหนุ่มสาวคนอื่นๆ ในการมุ่งมั่นที่จะร่ำรวยไปด้วยกัน"

เงินทุนกำลังเติบโตอย่างต่อเนื่อง

คำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการให้สินเชื่อนโยบายสังคม แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยเป็นพิเศษของพรรคต่อคนยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบาย ซึ่งเป็นกลุ่มเปราะบางและด้อยโอกาสในสังคม

อำเภอเกียเวียนเป็นพื้นที่ที่มีความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากจากทั้งหมด 21 ตำบลและเมือง อำเภอเกียเวียนมี 8 ตำบลที่อยู่บนภูเขาในเขต 2 และ 3 ตำบลอยู่ในพื้นที่รับน้ำกร่อย ซึ่งเป็นพื้นที่ทุรกันดารของจังหวัด และมักต้องเผชิญกับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ดังนั้น คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับในอำเภอเกียเวียนจึงตระหนักและเห็นชัดเจนมากขึ้นถึงความสำคัญของสินเชื่อนโยบายในการบรรลุเป้าหมายการลดความยากจน การสร้างงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่

ทันทีหลังจากมีการออกคำสั่งที่ 40 ด้วยความมุ่งมั่นและเด็ดเดี่ยวของผู้นำและหน่วยงานพรรคระดับท้องถิ่น การมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงและทันท่วงทีของระบบ การเมือง ทั้งหมด และการดำเนินการอย่างแข็งขันของสำนักงานธุรกรรมธนาคารนโยบายสังคมระดับอำเภอ งานสินเชื่อนโยบายสังคมในอำเภอจึงประสบผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ

เงินทุนสินเชื่อนโยบายในอำเภอเกียเวียนเติบโตอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการกู้ยืมของคนยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ ในพื้นที่ได้มากขึ้น โครงสร้างการเติบโตของเงินทุนได้เปลี่ยนจากเงินทุนส่วนกลางมาเป็นเงินทุนส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของเงินทุนงบประมาณอำเภอที่มอบหมายผ่านธนาคารนโยบายสังคม แสดงให้เห็นถึงความเอาใจใส่และการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของคณะกรรมการพรรคอำเภอ สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ในการดำเนินโครงการสินเชื่อนโยบายสังคม ณ สิ้นเดือนเมษายน 2567 เงินทุนรวมกว่า 465,000 ล้านดง เพิ่มขึ้น 227% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2557 (ก่อนคำสั่งที่ 40) โดยเงินทุนที่มอบหมายในระดับท้องถิ่นมีจำนวน 48,170 ล้านดง เพิ่มขึ้น 3,127% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2557

แหล่งเงินทุนได้รับการเพิ่มขึ้น และในขณะเดียวกัน ในแต่ละปี คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและอำเภอได้ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน ระบุตัวตนอย่างถูกต้อง และประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อจากโครงการสินเชื่อตามนโยบายอย่างครบถ้วนและรวดเร็ว ตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ส่งผลให้จนถึงปัจจุบัน ผู้มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจครบ 100% ได้รับอนุมัติสินเชื่อแล้ว ไม่เพียงเท่านั้น ผู้กู้ยังได้รับการฝึกอบรมด้านเทคนิค การฝึกอบรมวิชาชีพ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งช่วยส่งเสริมและใช้แหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ

นายเหงียน เทียน ไห่ ผู้อำนวยการสำนักงานธุรกรรมธนาคารนโยบายสังคมอำเภอ กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการออกคำสั่งฉบับที่ 40-CT/TW ด้วยความเอาใจใส่ของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงานท้องถิ่น และการประสานงานอย่างกลมกลืนขององค์กรทางสังคมและการเมืองที่ได้รับมอบหมาย เงินทุนสินเชื่อนโยบายสังคมได้เข้าถึงประชาชนมากขึ้น และคุณภาพสินเชื่อก็ได้รับการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง หลังจากที่ธนาคารนโยบายสังคมดำเนินงานมา 22 ปี และหลังจากที่ได้ดำเนินการตามคำสั่งฉบับที่ 40 มา 10 ปี เงินทุนสินเชื่อนโยบายสังคมได้ช่วยเหลือครัวเรือนกว่า 20,000 ครัวเรือนในอำเภอให้พ้นจากความยากจน ดึงดูดและสร้างงานให้กับแรงงานกว่า 10,000 คน (รวมถึงแรงงานกว่า 300 คนที่ไปทำงานต่างประเทศในระยะเวลาจำกัด) นักเรียนที่อยู่ในสถานการณ์ยากลำบากเกือบ 12,000 คนได้รับเงินกู้เพื่อการศึกษา และสร้างงานด้านน้ำสะอาดและสุขาภิบาลในชนบทกว่า 50,000 โครงการ มีการสร้างบ้านกว่า 200 หลังสำหรับครัวเรือนยากจน... ในช่วงปี 2011-2015 อัตราความยากจนในเขตนี้ลดลงจาก 16.46% เหลือ 4.62%; ในช่วงปี 2016-2020 อัตราความยากจนลดลงจาก 11.71% เหลือ 2.8%; และคาดว่าภายในสิ้นปี 2023 อัตราความยากจนในเขตนี้จะอยู่ที่ 1.91%

ผลลัพธ์ข้างต้นได้ยืนยันบทบาทของสินเชื่อนโยบายสังคมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของอำเภอ โดยเป็นเครื่องมือและแนวทางแก้ไขพื้นฐานและระยะยาวที่ช่วยให้อำเภอสามารถบรรลุเป้าหมายและแผนงานด้านการลดความยากจน การสร้างงาน การพัฒนาชนบทใหม่ การสร้างความมั่นคงทางสังคม การฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างประสบความสำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการระบาดของโรคโควิด-19 และภาวะเศรษฐกิจถดถอย

แม้ว่าจะประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง แต่เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ปัจจุบันทรัพยากรในการดำเนินโครงการสินเชื่อตามนโยบายหลายโครงการในอำเภอยังคงมีจำกัดเมื่อเทียบกับความต้องการสินเชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการสินเชื่อที่มีความต้องการสูง เช่น โครงการสินเชื่อเพื่อสร้างงาน ผู้มีรายได้น้อยที่มีมาตรฐานการครองชีพปานกลางยังไม่ได้รับกลไกการให้สินเชื่อ ที่จริงแล้ว ในอำเภอแห่งนี้ยังมีครัวเรือนเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงที่มีมาตรฐานการครองชีพปานกลางกว่า 17,000 ครัวเรือนที่ยังคงประสบปัญหา แต่ยังไม่ได้รับสินเชื่อตามนโยบายเพื่อสร้างรายได้เลี้ยงชีพ

ในอนาคต เพื่อส่งเสริมบทบาทและประสิทธิภาพของสินเชื่อนโยบายสังคมในพื้นที่ให้ดียิ่งขึ้น อำเภอเกียเวียนจะยังคงดำเนินการศึกษาและปฏิบัติตามคำสั่งที่ 40 อย่างละเอียดถี่ถ้วนและมีประสิทธิภาพ โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญในโครงการและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับท้องถิ่น และจะดำเนินการขยายโครงการออมทรัพย์ร่วมกันสำหรับผู้ยากไร้ เพื่อเสริมทุนให้แก่ธนาคารนโยบายสังคมในการดำเนินโครงการสินเชื่อนโยบายสังคม พร้อมทั้งให้คำแนะนำและเสนอแนะนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับผู้ยากไร้และผู้เกี่ยวข้องอื่นๆ อย่างเป็นเชิงรุก สอดคล้องกับช่วงเวลาใหม่

บทความและรูปภาพ: Nguyen Luu

แหล่งที่มา