G7 ยังคงโต้เถียงเพราะการทำเงินจากสินทรัพย์ของรัสเซียไม่ใช่เรื่องง่าย

เนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ปฏิเสธความช่วยเหลือต่อยูเครน นักการเมือง ตะวันตกคนอื่นๆ จึงกำลังมองหาแหล่งทางเลือกอื่น สายตาของพวกเขาจับจ้องไปที่ทรัพย์สินของรัสเซียมูลค่าเกือบ 300,000 ล้านดอลลาร์ที่ถูกอายัดนับตั้งแต่ประเทศนี้รุกรานยูเครนเมื่อสองปีก่อน

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของฝรั่งเศส ได้ออกมาท้าทายต่อสาธารณชนถึงมุมมองของรัฐมนตรีกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ที่ว่า การแปลงสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดเป็นเงินเป็นเรื่องถูกกฎหมาย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความแตกแยกที่ลึกซึ้งในกลุ่มประเทศ G7

นายเลอแมร์ กล่าวภายหลังการประชุมกับเจ้าหน้าที่ด้านการเงินของกลุ่ม G7 ปฏิเสธจุดยืนของสหรัฐฯ โดยกล่าวว่าฝรั่งเศสเชื่อว่าไม่มีฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่เพียงพอสำหรับการเคลื่อนไหวดังกล่าว และจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติม

การเคลื่อนไหวใดๆ ก็ตามจะต้องได้รับการสนับสนุนจากกฎหมายระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ และจะต้องได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกทั้งหมดของ กลุ่มประเทศ จี 20 (G20) รวมทั้งรัสเซีย จีน และประเทศอื่นๆ ที่ไม่เห็นด้วยกับมุมมองของสหรัฐฯ เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสกล่าวเน้นย้ำ

เจ้าหน้าที่กลุ่ม G7 ใช้เวลาหนึ่งปีที่ผ่านมาในการพยายามหาข้อตกลงว่าจะทำอย่างไรกับทรัพย์สินอธิปไตยของรัสเซียที่ถูกชาติตะวันตกอายัดไว้หลังจากที่มอสโกว์ดำเนินการ ทางทหาร ในยูเครนตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 ผู้นำกลุ่ม G7 ได้รับการกระตุ้นให้หาทางออกที่เป็นไปได้ก่อนที่กลุ่มจะประชุมสุดยอดในอิตาลีในเดือนมิถุนายนปีหน้า

ชั่งน้ำหนัก

การอภิปรายของกลุ่ม G7 ในสัปดาห์นี้ ซึ่งจัดขึ้นข้างการประชุมรัฐมนตรีคลังจากประเทศกลุ่ม G20 ที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของโลก ณ เมืองเซาเปาโล ประเทศบราซิล แสดงให้เห็นว่าประเทศตะวันตกยังมีเรื่องที่ต้องพิจารณาอีกมาก

“นี่ไม่จำเป็นต้องเป็นการเผชิญหน้ากัน เรากำลังหารือกันอย่างต่อเนื่องเบื้องหลังเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน ซึ่งก็คือการหาแนวทางที่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ” มาซาโตะ คันดะ รองรัฐมนตรีกระทรวงการคลังฝ่ายกิจการระหว่างประเทศของญี่ปุ่น กล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังการประชุมรัฐมนตรีกลุ่ม G7 เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์

ประเทศตะวันตกได้อายัดหลักทรัพย์และเงินสดของรัสเซียมูลค่าประมาณ 260,000 ล้านยูโร (282,000 ล้านดอลลาร์) ซึ่งมากกว่าสองในสามอยู่ในสหภาพยุโรป (EU) ชาติตะวันตกตกลงร่วมกันว่าจะไม่ส่งเงินทุนดังกล่าวคืนให้รัสเซีย เว้นแต่รัสเซียจะให้คำมั่นที่จะช่วยสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่

ในขณะที่รัสเซีย ได้เปรียบในแนวหน้าขณะที่ความขัดแย้งเข้าสู่ปีที่ 3 และความช่วยเหลือจากวอชิงตันที่ต้องเผชิญกับอุปสรรคในรัฐสภาสหรัฐฯ การเคลื่อนไหวที่เคยถูกมองว่ามีความเสี่ยงสูงก็กลับมาได้รับการพิจารณาอีกครั้ง

บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของฝรั่งเศส ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนระหว่างการประชุม G20 ที่เซาเปาโล ประเทศบราซิล เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2024 ภาพ: Euractiv

สหรัฐฯ เป็นผู้นำในความพยายามนี้ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเจเน็ต เยลเลน กล่าวกับนักข่าวเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ว่า มีพื้นฐานทางกฎหมายและศีลธรรมที่แข็งแกร่งมากในการดึงมูลค่าจากสินทรัพย์ของรัสเซีย ไม่ว่าจะเป็นการยึดโดยตรงหรือใช้เป็นหลักประกัน

สหราชอาณาจักรและแคนาดาแสดงการสนับสนุนการเคลื่อนไหวเพื่อยึดทรัพย์สินอธิปไตยของรัสเซียที่ถูกอายัดเพื่อช่วยเหลือยูเครน แต่ฝรั่งเศสและเยอรมนี รวมไปถึงธนาคารกลางยุโรป (ECB) ก็มีความระมัดระวังอย่างยิ่ง

พวกเขากังวลเกี่ยวกับการตอบโต้ของเครมลินที่กำหนดเป้าหมายสินทรัพย์ยุโรปในรัสเซีย รวมถึงผลกระทบต่อเสถียรภาพทางการเงินและสถานะของยูโรในฐานะสกุลเงินสำรอง

มีการถกเถียงกันว่าการเคลื่อนไหวที่รุนแรงเช่นนี้จะสร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดี โดยเป็นการส่งเสริมให้ประเทศอื่น ๆ ปฏิเสธที่จะถือสำรองเงินตราตะวันตก ไม่เช่นนั้นในอนาคตจะต้องเผชิญกับบทลงโทษที่คล้ายคลึงกัน

รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของฝรั่งเศส เลอ แมร์ กล่าวว่า “ขณะนี้เราไม่มีฐานทางกฎหมายในการยึดทรัพย์สินของรัสเซีย” และกล่าวว่า จำเป็นต้องมีฉันทามติระดับนานาชาติที่กว้างขวาง

“ฐานทางกฎหมายนี้ต้องได้รับการยอมรับไม่เพียงแต่จากประเทศในยุโรป ประเทศในกลุ่ม G7 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศสมาชิกทุกประเทศในประชาคมโลกด้วย และฉันหมายถึงประเทศสมาชิกทุกประเทศในกลุ่ม G20 เราไม่ควรสร้างความแตกแยกในรูปแบบใดๆ ในหมู่ประเทศในกลุ่ม G20” เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสกล่าว

มอสโกว์กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะตอบโต้อย่างเหมาะสมหากตะวันตกสัมผัสทรัพย์สินของรัสเซีย

รอ

ในขณะที่รอนโยบายที่ทะเยอทะยานมากขึ้น สหภาพยุโรปก็ค่อย ๆ ดำเนินการคืบหน้าด้วยแผนการเก็บภาษีกำไรที่ได้จากกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติของรัสเซียเป็นจำนวนมาก เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน เสนอให้ใช้กำไรเพื่อซื้ออาวุธให้กับยูเครน

กำไรแตะ 4.4 พันล้านยูโร (4.8 พันล้านเหรียญสหรัฐ) เมื่อปีที่แล้ว ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ธนาคารโลก (WB) ประมาณการความต้องการการฟื้นฟูของยูเครนอยู่ที่ 486 พันล้านดอลลาร์

นายเลอ แมร์โต้แย้งว่าการที่สหภาพยุโรปพิจารณาใช้กำไรจากสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัด ถือเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า คริสเตียน ลินด์เนอร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของเยอรมนีก็เห็นด้วยกับมุมมองนี้เช่นกัน

นายลินด์เนอร์กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าเขาสนับสนุนการใช้ดอกเบี้ยที่ได้รับจากสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดเพื่อสนับสนุนยูเครนในการต่อสู้กับมอสโก โดยเรียกว่าเป็น "ขั้นตอนที่ปลอดภัยทางกฎหมายและสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว"

เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (ซ้าย) และคริสติน ลาการ์ด ประธานธนาคารกลางยุโรป ในระหว่างการประชุมรัฐมนตรีคลังกลุ่ม G20 ในเซาเปาโล บราซิล วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2024 ภาพ: France24

วอชิงตันสนับสนุนแนวคิดการเก็บภาษีจากการค้ากำไรเกินควร แต่แย้งว่าควรมีการดำเนินการที่เข้มแข็งกว่านี้เช่นกัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของญี่ปุ่น คันดะ ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับจุดยืนของโตเกียว แต่กล่าวว่าแนวคิดเรื่องภาษีขูดรีดอาจได้รับการยอมรับในกลุ่ม G7 และชุมชนระหว่างประเทศในวงกว้าง

“ว่าจะดำเนินการเพิ่มเติมหรือไม่นั้นยังต้องมีการหารือกันต่อไป รวมถึงขั้นตอนใดบ้างที่เป็นที่ยอมรับได้ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ” เจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าอาจต้องใช้เวลานานหนึ่งปีขึ้นไปจึงจะดึงมูลค่าจากสินทรัพย์เหล่านี้ออกมาได้ ประเทศส่วนใหญ่หรือเกือบทั้งหมดที่ถือครองสินทรัพย์ของรัสเซียจะต้องออกกฎหมายภายในประเทศเพื่อดำเนินการตามการดำเนินการเหล่านี้

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ นางเยลเลนก็ได้ยอมรับถึงความเสี่ยงเช่นกัน แต่ได้ลดความกังวลในหมู่ชาวยุโรปบางส่วนลงว่า การยึดทรัพย์สินของรัสเซียจะทำให้บทบาทของดอลลาร์ ยูโร หรือเยนของญี่ปุ่นในฐานะสกุลเงินสำรองสำคัญของโลกลด ลง

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของรอยเตอร์ส, บลูมเบิร์ก)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/g7-van-tranh-cai-vi-kiem-tien-tu-tai-san-cua-nga-khong-de-a651836.html