การแก้ไขปัญหาให้กับผู้ปลูกป่าหลังพายุ

หลังจากพายุลูกที่ 3 ผ่านไป เกษตรกรผู้ปลูกป่าในจังหวัด กวางนิญ ต่างเสียใจกับความเสียหายที่เกิดจากธรรมชาติที่พรากธุรกิจที่ครอบครัวของพวกเขาทำมาอย่างยากลำบากไป การสร้างกลไกและนโยบายเพื่อฟื้นฟูการผลิตป่าไม้เป็นหนึ่งในประเด็นเร่งด่วนที่จังหวัดกวางนิญให้ความสำคัญ

ป่าไม้ในเขตเทศบาลเมืองเซินเดือง (เมืองฮาลอง) ถูกทำลายและพังทลายเนื่องจากพายุ

การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนในระยะเริ่มต้น

ตามรายงานของกรมป่าไม้ ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) พายุลูกที่ 3 ได้สร้างความเสียหายให้กับผืนป่าประมาณ 170,000 เฮกตาร์ (พื้นที่นี้ไม่รวมพื้นที่ป่าธรรมชาติที่ถูกกัดเซาะและถล่ม) โดยที่จังหวัดกวางนิญเป็นพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายรุนแรงที่สุด โดยมีพื้นที่เกือบ 120,000 เฮกตาร์ ความเสียหายที่คาดการณ์ไว้ในภาคป่าไม้มีมูลค่ามากกว่า 6,400 พันล้านดอง โดยมีครัวเรือนที่เสียหายรวมกว่า 22,000 ครัวเรือน รวมถึงครัวเรือนที่ได้รับการจัดสรรที่ดิน ป่าไม้ และครัวเรือนที่ได้รับมอบหมายให้ปลูกป่าโดยบริษัท Forestry One Member Co., Ltd. ในจังหวัด

นายลี วัน ทัง (ตำบลน้ำเซิน อำเภอบาเจ) กล่าวว่า ครอบครัวของผมปลูกต้นอะเคเซียมากกว่า 8 เฮกตาร์ พายุลูกที่ 3 ทำให้พื้นที่ป่าอะเคเซียเสียหายเกือบทั้งหมด ไม่ใช่แค่ผมเท่านั้น แต่ครัวเรือนในตำบลก็ได้รับความเสียหายเช่นกัน ครัวเรือนขนาดเล็กสูญเสียพื้นที่ไป 1-2 เฮกตาร์ สูญเสียเงินหลายสิบล้านดอง ครัวเรือนขนาดใหญ่สูญเสียพื้นที่ไปหลายสิบเฮกตาร์ สูญเสียเงินหลายหมื่นล้านดอง ยิ่งไปกว่านั้น ราคาต้นอะเคเซียยังลดลงทุกวัน ทุกชั่วโมง ปัจจุบัน เราเก็บต้นอะเคเซียที่หักและล้มอายุมากกว่า 4-5 ปี เพียงพอที่จะจ่ายค่าแรง ค่าขนส่ง และค่าสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมเพื่อป้องกันไฟป่า... การปลูกป่าใหม่เป็นเรื่องยากมาก

คณะทำงานกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทลงพื้นที่ตรวจสอบความเสียหายในพื้นที่ป่าคุ้มครองทะเลสาบกาววัน

นอกจากจะส่งผลโดยตรงต่อผู้ปลูกป่าแล้ว ความเสียหายที่เกิดจากพายุลูกที่ 3 ยังส่งผลกระทบต่อคนงานป่าไม้ด้วย โดยทำให้พื้นที่ป่าลดลง การผลิตเมล็ดพันธุ์ การปลูกป่า รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้ในการพัฒนาป่าไม้ก็ลดลงเช่นกัน

นายเหงียน วัน บอง รองหัวหน้ากรมป่าไม้จังหวัด กล่าวว่า เพื่อแก้ไขความเสียหายและช่วยเหลือประชาชนให้ฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจได้ในเร็วๆ นี้ กรมฯ ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนชุดหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับสถิติ การประเมิน และการจัดทำเอกสารตามกลไกสนับสนุนของส่วนกลางและจังหวัด

สำหรับป่าที่ปลูกโดยครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับความเสียหายเกิน 70% จะได้รับการสนับสนุน 4 ล้านดอง/เฮกตาร์ ส่วนป่าที่ได้รับความเสียหาย 30-70% จะได้รับการสนับสนุน 2 ล้านดอง/เฮกตาร์

ดังนั้น เพื่อให้เจ้าของป่าซึ่งเป็นครัวเรือนและบุคคลธรรมดาได้รับการสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกา 02/2017/ND-CP ของรัฐบาลที่ออกเมื่อวันที่ 9 มกราคม 2570 และมติ 1568/2017/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการผลิต ทางการเกษตร เพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด กรมป่าไม้จังหวัดจึงได้ให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นเกี่ยวกับวิธีการนับและประเมินพื้นที่ป่าทั้งหมดที่ได้รับความเสียหายร้อยละ 30 ขึ้นไปใหม่

ขณะเดียวกัน ตามร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการชำระบัญชีป่าปลูกของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จำเป็นต้องชี้แนะให้เจ้าของป่าจัดทำบันทึกและประเมินความเสียหายของป่าปลูกจากงบประมาณแผ่นดินและป่าทดแทน ดังนั้น ป่าปลูกของครัวเรือนและบุคคลทั่วไปที่ได้รับความเสียหายมากกว่า 70% จะได้รับเงินสนับสนุน 4 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ส่วนป่าที่ได้รับความเสียหาย 30-70% จะได้รับเงินสนับสนุน 2 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นกำลังดำเนินการจัดทำบัญชีและจัดทำบันทึกการสนับสนุนอย่างแข็งขัน งบประมาณสนับสนุนโดยประมาณตามพระราชกฤษฎีกา 02/2017/ND-CP อยู่ที่มากกว่า 233 พันล้านดอง

ชาวบ้านตำบลน้ำซอน (อำเภอบาเจ) กำลังร่วมกันเก็บไม้และลอกเปลือกต้นอะคาเซียในป่า

กรมป่าไม้จังหวัดได้มอบหมายให้หน่วยงานพิทักษ์ป่าประสานงานเชิงรุกกับคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เพื่อเผยแพร่และชี้แนะประชาชนในการปลูกป่าขนาดใหญ่พร้อมที่ดินและการจัดสรรป่า ตามมติสภาประชาชนจังหวัดที่ 37/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2567 ซึ่งกำหนดนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืนในจังหวัดกว๋างนิญ เพื่อจัดทำสถิติความเสียหายและจัดทำบันทึกข้อมูลสนับสนุน ครัวเรือนที่มีพื้นที่ป่าขนาดใหญ่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไปจะได้รับเงินสนับสนุน 20 ล้านดองต่อเฮกตาร์ และ 400,000 ดองต่อเฮกตาร์ เพื่อจ้างหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อจัดทำบันทึกข้อมูล

นอกจากนี้ กรมป่าไม้จังหวัดยังได้รายงานต่อกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกป่าในการรับมือกับความเสียหายจากพายุลูกที่ 3 ที่พัดถล่มเมืองหลวงของแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด โดยจะสนับสนุนสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมป่าไม้สำหรับพื้นที่ป่าที่ได้รับความเสียหายมากกว่า 30% ในราคา 1 ล้านดองต่อเฮกตาร์ งบประมาณสำหรับการสนับสนุนระยะแรกคาดว่าจะสูงกว่า 77.5 พันล้านดอง

30 วัน 30 คืนแห่งการทำความสะอาดและเก็บเกี่ยวป่า

พื้นที่ป่าไม้เกือบ 120,000 เฮกตาร์ในจังหวัดถูก "ทำลาย" หลังพายุ

ตลอดเส้นทางจังหวัดหมายเลข 234 ทางหลวงหมายเลข 279 และทางหลวงหมายเลข 18 ที่ทอดยาวจากฮาลองไปยังวันดอน ขึ้นไปจนถึงพื้นที่ภูเขาของฮว่านโบ เตี่ยนเยน บาเจ๋อ และบิ่ญเลียว เต็มไปด้วยผืนป่าที่แห้งแล้งหลังจากพายุไต้ฝุ่นยากิพัดถล่ม จากสถิติพบว่าพื้นที่ป่าเสียหายประมาณ 120,000 เฮกตาร์ เป็นป่าของครัวเรือนและบุคคลเกือบ 78,000 เฮกตาร์ อันที่จริง ในทุกพื้นที่ที่มีป่าทั่วทั้งจังหวัด หน่วยงานท้องถิ่นและประชาชนกำลังดำเนินการอย่างแข็งขันในการคำนวณความเสียหาย การจัดทำบันทึกข้อมูลสนับสนุน และการฟื้นฟูป่าหลังพายุ อย่างไรก็ตาม การฟื้นฟูกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ประการแรก การคำนวณความเสียหาย การนับ และการบันทึกข้อมูลยังขาดแคลนบุคลากร ทรัพยากร และขั้นตอนต่างๆ ค่อนข้างซับซ้อน

ตามระเบียบของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท พื้นที่ป่าแต่ละเฮกตาร์ต้องมีแปลงมาตรฐาน (ประมาณ 100 ตารางเมตร) และในการวัดพื้นที่ผ่านระบบ GPRS ต้องมีเจ้าหน้าที่กรมที่ดินของตำบลและตำบลเดินทางไปด้วย โดยเฉลี่ยแล้ว การนับความเสียหายของพื้นที่ป่า 1 เฮกตาร์จะใช้เวลาประมาณ 30-60 นาที ไม่รวมเวลาเดินทางไปยังพื้นที่เพื่อวัดและในวันที่สภาพอากาศเลวร้าย ด้วยวิธีนี้ หลายพื้นที่คำนวณว่าโดยเฉลี่ยแล้ว พื้นที่ป่าที่เสียหาย 1,000 เฮกตาร์จะใช้เวลาหลายเดือนในการนับและบันทึกข้อมูลให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการฟื้นฟูป่าของประชาชน เพราะยิ่งปล่อยทิ้งไว้นานเท่าไหร่ ป่าไม้ก็จะยิ่งแห้งและมีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟป่ามากขึ้นเท่านั้น ยกตัวอย่างเช่น ในเมืองฮาลอง ภายในสิ้นเดือนตุลาคม พื้นที่นี้ได้ทำการนับและบันทึกข้อมูลเสร็จสิ้นแล้วเพียง 700-18,000 เฮกตาร์ของครัวเรือนและบุคคล

นายหวู่ แถ่ง ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลด่งลัม (เมืองฮาลอง) กล่าวว่า ในสถานการณ์เร่งด่วนนี้ จำเป็นต้องมีวิธีการแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่น เช่น การใช้วิธีการทางภาพและการบันทึกภาพเพื่อเร่งกระบวนการทางสถิติ การนับ และการบันทึกข้อมูล สร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนสามารถฟื้นฟูป่าได้ในเร็วๆ นี้

เจ้าของป่าหลายรายต้องใช้ประโยชน์จากป่าเพื่อหาเงินมาจ่ายค่าทำความสะอาดและสุขาภิบาลหลังพายุ

นอกจากความยากลำบากในการนับและบันทึกข้อมูลแล้ว การขาดแคลนทรัพยากรบุคคลและวิธีการในการเก็บกู้ต้นไม้ที่ล้มลงยังทำให้หลายครัวเรือนตกอยู่ในภาวะวิกฤต ปัจจุบัน ป่าหลายแห่งหลังพายุพัดถล่มไม่มีทางออก เพราะเส้นทางคมนาคมส่วนใหญ่ถูกกัดเซาะ เสียหาย และมีต้นไม้ล้มขวางทาง ขณะเดียวกัน ราคาไม้อะคาเซียที่รับซื้อก็ลดลงทุกวัน เนื่องจากคุณภาพไม้ไม่ได้มาตรฐานเท่ากับไม้อะคาเซียอายุ 6-7 ปี และหน่วยงานรับซื้อก็ขาดแคลนพื้นที่เก็บกู้เนื่องจากโรงงานแปรรูปมีภาระงานล้นมือ บางโรงงานมีโรงงานและเครื่องจักรเสียหายจนไม่สามารถดำเนินการได้... ทั้งหมดนี้สะสมมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรผู้ปลูกป่าอย่างมาก

ด้วยความเข้าใจในปัญหาของประชาชนอย่างทันท่วงที นอกเหนือจากการดำเนินนโยบายและกลไกสนับสนุนต่างๆ แล้ว เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารเลขที่ 2832/UBND-KTTC เพื่อกำหนดระยะเวลาสูงสุด 30 วัน เพื่อสนับสนุนการแผ้วถางป่า การสุขาภิบาล การเก็บ และการใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์จากป่าในพื้นที่ป่าเสียหาย ในการรณรงค์ครั้งนี้ กองกำลังปฏิบัติการและคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นยังได้ระดมกำลังและทรัพยากรอย่างแข็งขันเพื่อสนับสนุนเจ้าของป่าในการแผ้วถางป่า การสุขาภิบาล การจัดเส้นทางคมนาคมขนส่ง และการเก็บผลิตภัณฑ์จากป่าในพื้นที่ป่าเสียหาย โดยกำหนดให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2567 ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้ท้องถิ่นทำงานร่วมกับสถานประกอบการที่รับซื้อและบริโภคไม้จากประชาชนเพื่อรักษาเสถียรภาพราคา และทบทวนการจัดหาต้นกล้าเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการปลูกป่าทดแทนทันทีที่ประชาชนเก็บเกี่ยวเสร็จ เพื่อดำเนินการตามแนวทางของจังหวัดอย่างจริงจัง ท้องถิ่นต่างๆ ได้ออกแผนการดำเนินงาน โดยกำหนดภารกิจและความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานอย่างชัดเจน

นายเล วัน ถัง รองหัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจ (นครฮาลอง) กล่าวว่า นครฮาลองได้ออกแผนงานให้กำลังทหารประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนของตำบล แขวง และกรมคุ้มครองป่าไม้นครฮาลอง เพื่อระดมกำลังเข้าร่วมสนับสนุนและช่วยเหลือเจ้าของป่า ครัวเรือน และบุคคลทั่วไป ในการทำความสะอาดและเก็บเกี่ยวต้นไม้ที่ล้มจากพายุลูกที่ 3 โดยจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2567 โดยระดมกำลังอย่างน้อย 150 คนเพื่อสนับสนุน

ดังนั้น ในบริบทของครัวเรือนที่ขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์และรายได้ การเปิดตัวแคมเปญของจังหวัดจะช่วยให้ผู้ที่ปลูกป่ามีแหล่งสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมเพิ่มเติม คุณ Ly Van Ba (หมู่บ้าน Truong Tung ตำบล Hai Lang อำเภอ Tien Yen) เล่าว่า ปัจจุบันต้นทุนแรงงานถางป่าสูงมาก เฉลี่ย 350,000 ดองต่อวัน เพื่อถางป่า 1 เฮกตาร์ โดยปกติจำเป็นต้องจ้างคนงานประมาณ 10 คนเพื่อทำงานต่อเนื่อง 2 วัน คิดเป็นเงินมากถึง 7 ล้านดองต่อเฮกตาร์ แม้ราคาจะสูงมาก แต่ก็ยากที่จะจ้างคนงานเช่นกัน ในขณะเดียวกัน ราคาขายไม้ก่อนเกิดพายุอยู่ที่ 1,000-1,100 ดองต่อกิโลกรัม ปัจจุบันการเก็บไม้เหลือเพียง 750-800 ดองต่อกิโลกรัม ยิ่งป่าอยู่ไกล ถนนก็ยิ่งยากลำบาก ค่าขนส่งก็ยิ่งสูง เราจึงมุ่งเน้นไปที่การเก็บไม้ในพื้นที่ใกล้ถนน โดยเฉพาะต้นกระถิน เมื่อแดดร้อนจัด ต้นไม้จะหักและแห้งเร็ว ทำให้ลอกเปลือกไม่ได้ ขณะเดียวกันก็ต้องใช้เวลาในการซื้อนานขึ้น มูลค่าไม้ก็ลดลง... ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า เมื่ออำเภอและตำบลระดมกำลังช่วยเหลือประชาชนมากขึ้น จะเป็นการกระทำที่มีความหมายอย่างยิ่งสำหรับชาวสวนป่าในเวลานี้

แหล่งที่มา