ฮานอยเสนอไม่รวมเขตฮว่านเกี๋ยม

การรวมเขตฮว่านเกี๋ยมเข้าด้วยกันจะส่งผลต่อการก่อตัวของเขตเมืองทางวัฒนธรรมที่มีมายาวนานอย่างทังลอง-ฮานอย รวมถึงเศรษฐกิจและสังคมของเมือง ตามที่คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าว

กรุงฮานอยเพิ่งจัดทำแผนแม่บทการจัดแบ่งหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2566-2568 เสร็จสิ้นแล้ว โดยในจำนวนนี้ เมืองมีหน่วยการปกครองระดับอำเภอหนึ่งหน่วย (เขตฮว่านเกี๋ยม) และหน่วยการปกครองระดับตำบลอีก 173 หน่วย ที่ต้องรวมเข้าด้วยกัน เนื่องจากไม่เป็นไปตามเกณฑ์ด้านพื้นที่หรือจำนวนประชากร (หรือทั้งสองอย่าง)

ฮว่านเกี๋ยมเป็นเขตที่กำลังจะถูกรวมเข้าด้วยกันเนื่องจากพื้นที่ไม่เพียงพอตามกฎหมายกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อบังคับของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดให้อำเภอหนึ่งต้องมีพื้นที่ขั้นต่ำ 35 ตร.กม. และประชากร 150,000 คน ฮว่านเกี๋ยมมีประชากรตามมาตรฐานแต่ครอบคลุมพื้นที่เพียง 15% (5.35 ตารางกิโลเมตร) เท่านั้น

มุมหนึ่งของเขตฮว่านเกี๋ยม เมื่อมองจากภายนอกเขื่อนกั้นน้ำแม่น้ำแดง ภาพโดย: ง็อก ทานห์ — มุมหนึ่งของเขตฮว่านเกี๋ยม เมื่อมองจากภายนอกเขื่อนกั้นน้ำแม่น้ำแดง ภาพโดย: *ง็อก ทานห์*

ทางเมืองได้ให้เหตุผล 8 ประการว่าเหตุใดจึงไม่ควรรวมเขตฮว่านเกี๋ยมเข้าด้วยกัน ประการแรก นี่คือศูนย์กลางการบริหาร การเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของฮานอย

เขตนี้มีเขตการปกครองที่มั่นคง ก่อตั้งขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2488 มีประวัติศาสตร์อันยาวนาน วัฒนธรรม ศาสนา ความเชื่อ ประเพณี การปฏิบัติ และที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับประเพณีประวัติศาสตร์ของป้อมปราการไดลา ทังลอง ด่งโด ของกรุงฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงเก่าแก่กว่าพันปี

เขตเมืองเก่าประกอบด้วย 10 เขตซึ่งมีประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันยาวนานที่ต้องได้รับการอนุรักษ์และดูแลรักษา ได้แก่ หางเดา หางบั๊ก หางไก่ หางโบ หางบอง หางบวม หางมา เกวดอง ด่งซวน และลี้ไทโต ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับประวัติศาสตร์อันยาวนานของการก่อตั้งพื้นที่ 36 ถนนที่มีประตู 50 บานตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20

แขวงส่วนใหญ่ในเขตฮว่านเกี๋ยมมีเทพเจ้าคุ้มครองประจำหมู่บ้านที่บูชาอยู่ ซึ่งมีชื่อที่สืบทอดกันมายาวนานหลายร้อยปี ย่านเมืองเก่าฮานอยได้รับการจัดอันดับให้เป็น “แหล่งประวัติศาสตร์แห่งชาติ” มีอนุสรณ์สถานแห่งชาติพิเศษสองแห่ง ได้แก่ วัด Bach Ma และโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และทัศนียภาพของทะเลสาบ Hoan Kiem และวัด Ngoc Son

ชื่อของอำเภอนี้มีความเกี่ยวโยงกับตำนานการ “คืนดาบ” หลังจากสงครามปลดปล่อยชาติของพระเจ้าเลไทโต ซึ่งแสดงถึงความปรารถนาให้ประชาชนเวียดนามมีสันติสุข

การวางผังรอบทะเลสาบฮว่านเกี๋ยมเป็นเอกลักษณ์ที่สืบทอดประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสถาปัตยกรรม แบ่งออกเป็น 3 พื้นที่หลัก คือ ย่านเมืองเก่า พื้นที่ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม และบริเวณใกล้เคียง โดยย่านเมืองเก่ามีการรักษารูปแบบที่มั่นคงตั้งแต่ปี 1990 จนถึงปัจจุบัน

เศรษฐกิจของเขตฮว่านเกี๋ยมเติบโตอย่างต่อเนื่องและยั่งยืนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โครงสร้างเศรษฐกิจหลัก คือ การค้า การท่องเที่ยว และบริการ (ตั้งแต่ปี 2019 กลุ่มอุตสาหกรรมนี้คิดเป็นมากกว่า 98%) รายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่ทุกปีเกินแผนที่เมืองกำหนดไว้ (ในปี 2564 และ 2565 สูงถึงกว่า 14,000 พันล้านดอง)

คณะกรรมการประชาชนเมืองกำลังกำกับดูแลการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่และสำคัญ เช่น โครงการอนุรักษ์ ปรับปรุง และส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของย่านเมืองเก่าให้เป็นพื้นที่มรดก โครงการพัฒนาพื้นที่ลอยน้ำกลางและริมแม่น้ำแดงให้เป็นสวนวัฒนธรรมอเนกประสงค์ โครงการศึกษาวิจัยและเสนอแนวทางในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมคุณค่าจากทางเดินเท้าและริมถนนบางส่วนในเขตพื้นที่...

ด้วยหน่วยการบริหารระดับตำบล 173 แห่งที่ต้องมีการควบรวมเข้าด้วยกัน เมืองจึงได้เน้นย้ำถึงลักษณะเฉพาะของเขตสำคัญๆ ในแง่ของการป้องกันประเทศ (ฟุกซา, เดียนเบียน, กวานทานห์, โด่ยกัน, หง็อกฮา, ลิ่วเจีย... ของเขตบาดิ่ญ) การปรับปรุงและก่อสร้างอาคารอพาร์ทเมนต์เก่า (Giang Vo, Thanh Cong, เขต Ba Dinh) ประชากรจำนวนมาก (Quan Hoa, Nghia Tan, เขต Cau Giay);

หรือเสนอแผนการชดเชยระหว่างเขตที่อยู่ติดกันโดยขึ้นอยู่กับการจัดเตรียมไว้ เช่น ปรับพื้นที่บางส่วนของเขตเยนฮวา และพื้นที่บางส่วนของเขตที่ติดกับเขตกวานฮวา เนื่องจากแขวงกวนฮวา มีพื้นที่ธรรมชาติ 0.89 ตร.กม. เพียง 16.15% เมื่อเทียบกับมาตรฐานหน่วยบริหารระดับตำบลตามกฎหมายกำหนด

เมืองได้เสนอแผนการรวมเขตบางเขตโดยเฉพาะ เช่น เขตขามเทียนและเขตจุงฟุงเข้าเป็นเขตใหม่ เขตงาตูโซจะไม่คงอยู่ต่อไปอีกเมื่อส่วนหนึ่งของเขตรวมเข้ากับเขตเขอองทูง และบางส่วนรวมอยู่ในเขตติงห์กวาง ในทำนองเดียวกัน เขต Trung Tu ก็ถูกแบ่งออกเป็นเขต Phuong Lien และเขต Kim Lien เช่นกัน

ตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของกรุงฮานอย หลังจากปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลจำนวน 60 หน่วยงานจะลดลง (จาก 579 หน่วยงานเป็น 509 หน่วยงาน) และไม่จำเป็นต้องปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภออีกต่อไป

หากโครงการดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกลาง เมืองมีแผนจะจัดเตรียมหน่วยงานการบริหารระดับตำบลให้เสร็จสิ้นและกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่เลิกจ้างในหน่วยงานที่ปฏิบัติตามการจัดเตรียมไว้ภายในปี 2567 พร้อมกันนี้ จัดเรียงและจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ รวบรวมตราสัญลักษณ์เก่า แกะสลักตราสัญลักษณ์ใหม่ และแปลงเอกสารที่เกี่ยวข้อง

โว่ไห่

ลิงค์ที่มา