ฮานอยปรับเพิ่ม 3.84 พันล้านดอง เร่งโครงการถนนวงแหวน 4

ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 100% ของผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม สภาประชาชน กรุงฮานอย สมัยที่ 11 ครั้งที่ 16 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 10 มีนาคม ได้ผ่านมติปรับแผนการลงทุนสาธารณะในระดับเมืองปี 2566

ตามมติ แผนการลงทุนสาธารณะระดับเมืองสำหรับปี 2566 ได้รับการอนุมัติและมีการปรับปรุง รวมถึงการลดเงินชดเชยและเงินจัดสรรที่อยู่อาศัยมูลค่า 4,240 พันล้านดอง เมื่อรัฐเข้าซื้อที่ดิน (ซึ่งงบประมาณกลางอยู่ที่กว่า 1,999.9 พันล้านดอง)

สภาประชาชนเมืองยังได้มีมติเพิ่มเงิน 4,240 พันล้านดอง เพื่อจัดสรรเงินทุนสำหรับภารกิจและโครงการ ซึ่งสำหรับโครงการลงทุนและก่อสร้างถนนวงแหวน 4 - ภูมิภาคเมืองหลวงเพียงอย่างเดียว ได้รับการจัดสรรเงิน 3,840 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วย: โครงการองค์ประกอบ 1.1 มีมูลค่า 3,290 พันล้านดอง (ซึ่งแหล่งงบประมาณกลางมีอยู่กว่า 1,999.9 พันล้านดอง) และโครงการองค์ประกอบ 2.1 มีมูลค่า 550 พันล้านดอง เพิ่มทุนเตรียมการลงทุน 100,000 ล้านดอง พร้อมกลไกชำระเงินที่ยืดหยุ่น เพิ่มทุนชำระโครงการ 200,000 ล้านดอง ชำระเงินได้ตามกลไกที่ยืดหยุ่น จัดสรรงบประมาณ 100,000 ล้านดอง สำหรับการดำเนินการออกแบบทางเทคนิค การออกแบบแบบก่อสร้าง การประมาณราคาโครงการ และกลไกการชำระเงินที่ยืดหยุ่น

มติของสภาประชาชนฮานอยยังเห็นพ้องที่จะอนุญาตให้มีการดำเนินการกลไกการชำระเงินแบบยืดหยุ่นสองแบบในช่วงปี 2566-2568 สำหรับทุนเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนที่ดำเนินการภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) และทุนสำหรับการออกแบบทางเทคนิค การออกแบบแบบก่อสร้าง และการประมาณโครงการ

โดยเฉพาะเรื่องกลไกการจ่ายเงินแบบยืดหยุ่นเพื่อเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนที่ดำเนินการในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) โดยหัวข้อการยื่นขอคือโครงการลงทุนรูปแบบ PPP ที่อยู่ในรายชื่อโครงการลงทุนรูปแบบ PPP ที่สภาประชาชนเมืองอนุมัติและมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนเมืองให้เตรียมการลงทุนในช่วงปี 2564-2568

เงื่อนไขการดำเนินการกลไกดังกล่าว คือ โครงการต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสำหรับงานเตรียมการลงทุนในช่วงปี 2564-2568 และต้องมีการอนุมัติประมาณการต้นทุนการเตรียมการลงทุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย

นอกจากนี้สภาประชาชนเมืองยังได้กำหนดเงื่อนไขการชำระเงินสำหรับพื้นที่ดังกล่าวข้างต้นอย่างชัดเจน รวมถึง: การชำระค่าเตรียมการลงทุนแบบยืดหยุ่นสำหรับโครงการลงทุนที่ดำเนินการในรูปแบบ PPP ภายในเงินทุนรวมที่จัดสรรเพื่อการเตรียมการลงทุนตามแผนการลงทุนสาธารณะประจำปีในช่วงปี 2566-2568 และแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 ของเมืองที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยไม่คำนึงถึงระดับการจัดสรรเงินทุนของแต่ละโครงการ และการประกันเงื่อนไขตามระเบียบข้อบังคับของรัฐในปัจจุบัน เนื้อหาค่าใช้จ่ายในการจัดเตรียมการลงทุนในโครงการลงทุนที่ดำเนินการในรูปแบบ PPP ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์

เกี่ยวกับกลไกการชำระเงินแบบยืดหยุ่นสำหรับการดำเนินการออกแบบทางเทคนิค การออกแบบแบบก่อสร้าง และการประมาณราคาโครงการ โครงการลงทุนสาธารณะระดับเมืองได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สำหรับการลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ อยู่ในรายชื่อแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี 2022-2025 ที่ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนเมือง ไม่ได้รับการจัดสรรแผนทุนประจำปีและได้รับการจัดสรรทุนเพิ่มเติมหากความต้องการทุนเกินกว่าแผนทุนที่จัดสรร จำเป็นต้องจัดเตรียมแผนทุนที่เพียงพอเพื่อสร้างการออกแบบทางเทคนิค การออกแบบแบบก่อสร้าง และการประมาณราคาโครงการ

ระเบียบการจ่ายเงินของโครงการนี้ ให้จ่ายค่าใช้จ่ายด้านการออกแบบเทคนิค การออกแบบเขียนแบบก่อสร้าง และประมาณการโครงการอย่างยืดหยุ่นในแผนการลงทุนภาครัฐประจำปีสำหรับระยะเวลา 2566-2568 ตามความคืบหน้าและประมาณการที่ได้รับการอนุมัติ ต้นทุนการออกแบบทางเทคนิค การออกแบบแบบก่อสร้าง และการประมาณราคาโครงการจะต้องอยู่ในมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และจะต้องเป็นไปตามข้อบังคับของรัฐในปัจจุบัน

ในการประชุมกลางปีและปลายปี 2023, 2024 และ 2025 คณะกรรมการประชาชนของเมืองจะส่งแผนการลงทุนประจำปีอย่างเป็นทางการสำหรับแต่ละโครงการที่ได้นำกลไกการชำระเงินแบบยืดหยุ่นที่กล่าวข้างต้นไปปฏิบัติให้สภาประชาชนของเมืองอนุมัติ เพื่อเปลี่ยนจากการชำระเงินล่วงหน้าเป็นการจัดสรรเงินทุนสำหรับการลงทุนในการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน โดยต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของข้อ 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกา 99/2021/ND-CP ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2021 ของ รัฐบาล

ก่อนหน้านี้ ในการนำเสนอข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนของเมือง ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน Le Anh Quan กล่าวว่าสภาประชาชนของเมืองได้ออกมติหมายเลข 37/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2022 เกี่ยวกับการประมาณค่างบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2023 หลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้มอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระดับเมืองสำหรับปี 2023 (ต่อไปนี้เรียกว่า แผน) ในมติหมายเลข 4969/QD-UBND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2022

ตามมติที่ 37/NQ-HDND มติที่ 4969/QD-UBND เมืองได้กำหนดแผนการเบิกจ่ายเงินทุนตามกลไกการชำระเงินที่ยืดหยุ่นสำหรับงานการเตรียมการลงทุน 50,000 ล้านดอง งานการวางแผน 200,000 ล้านดอง ค่าชดเชยการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเรียกร้องที่ดินคืน 4,422 ล้านดอง และการชำระเงินสำหรับโครงการที่เสร็จสิ้นแล้ว 100,000 ล้านดอง ณ ขณะนี้ แผนการลงทุนเพื่อเตรียมการแล้วเสร็จ 100% และแผนการลงทุนเพื่อชำระหนี้โครงการแล้ว 80% เมื่อต้นปี โดยดำเนินการตามกลไกการจ่ายเงินแบบยืดหยุ่น ได้ประกาศแผนการลงทุนและการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการแล้ว ปัจจุบันหน่วยงานต่างๆ เสนอความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อดำเนินการเตรียมการลงทุน การจ่ายเงินและการชำระบัญชี และเสนอแผนเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อสร้างการออกแบบทางเทคนิคและการออกแบบการเขียนแบบก่อสร้าง

จำนวนโครงการที่ยื่นขออนุมัตินโยบายการลงทุนรวมทั้งสิ้น 21 โครงการ (โครงการกลุ่ม ก. 2 โครงการ โครงการกลุ่ม ข. 13 โครงการ โครงการกลุ่ม ค. 6 โครงการ) คาดว่าจะมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 14,604 พันล้านดอง ใน 6 สาขา โดยมี 20 โครงการ (โครงการกลุ่ม ก 2 โครงการ โครงการกลุ่ม ข 13 โครงการ โครงการกลุ่ม ค 5 โครงการ) ใช้งบประมาณเมือง มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 14,535 พันล้านดอง และความต้องการแผนทุนระยะกลาง 5 ปี 2564-2568 กว่า 7,363 พันล้านดอง

โครงการกลุ่ม C ที่ใช้งบประมาณของอำเภอน้ำตูเลียม โดยมีการลงทุนรวม 69,300 ล้านดอง ได้รับการปรับสมดุลในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางระดับอำเภอปี 2564-2568 ด้วยทุนแผนระยะกลาง 5 ปีของปี 2564-2568 จำนวน 69,300 ล้านดอง

ในส่วนของการอนุมัติปรับนโยบายการลงทุนนั้น มีโครงการที่ยื่นขออนุมัติปรับนโยบายการลงทุนรวมทั้งสิ้น 4 โครงการ คือ โครงการกลุ่มบี ในภาคขนส่ง โดยมีการลงทุนรวมเพิ่มขึ้น โดยมูลค่าการลงทุนคาดหวังที่ปรับแล้วรวมสูงกว่า 1,274 พันล้านดอง แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี ที่ได้รับการอนุมัติสำหรับปี 2564-2568 มีมูลค่า 608,700 ล้านดอง ส่วนความต้องการเพิ่มเติมของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี สำหรับปี 2564-2568 มีมูลค่า 115,000 ล้านดอง

แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปีของเมืองสำหรับปี 2564-2568 ได้รับการอนุมัติครั้งแรกโดยสภาประชาชนของเมืองในมติหมายเลข 21/NQ-HDND ลงวันที่ 23 กันยายน 2565 และได้รับการอัปเดตและปรับปรุงในมติหมายเลข 28/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2564 02/NQ-HĐND ลงวันที่ 8 เมษายน 2565 เกี่ยวกับแผนการลงทุนใน 03 สาขา: 07/NQ-HĐND ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2565 21/NQ-HĐND ลงวันที่ 12 กันยายน 2565; 37/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2565 จนถึงปัจจุบัน แหล่งที่มาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดอยู่ที่ 364,678,301 พันล้านดอง โดยระดับอำเภออยู่ที่ 85,837 พันล้านดอง ระดับเมืองอยู่ที่ 278,841,301 พันล้านดอง

เพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในช่วงปี 2021-2025 ตามที่กำหนดไว้ในมติของรัฐสภาเมือง คณะกรรมการประชาชนเมืองกำลังสั่งให้มีการทบทวนทรัพยากรและสถานะการดำเนินการของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง เพื่อหาแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมการดำเนินการโดยเร็วที่สุด และให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรการลงทุนเพียงพอสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปี

ที่น่าสังเกตคือ ในภาคขนส่ง แหล่งที่มาของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี ระหว่างปี 2564-2568 ที่คาดหวังไว้มีมูลค่ามากกว่า 148,110 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึง 132,810,555 พันล้านดอง พร้อมการจัดสรรทุนสำหรับโครงการอย่างละเอียด ได้มีการจัดสรรงบประมาณ 15,300 พันล้านดองให้กับโครงการ 4 โครงการ โดย 1,700 พันล้านดองถูกกันไว้สำหรับโครงการก่อสร้างถนนวงแหวน 2.5 จากเหงียนไตร (ทางหลวงหมายเลข 6) ถึงดัมฮ่อง

ข้อเสนออนุมัตินโยบายการลงทุน 3 โครงการ มูลค่าลงทุนรวมประมาณ 12,363,044 พันล้านดอง ประมาณการความต้องการแผนทุนระยะกลาง 5 ปี (2564-2568) 6,110 พันล้านดอง

โดยโครงการกลุ่มเอ 1 โครงการ (การลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวน 2.5 จากเหงียนไทร (ทางหลวงหมายเลข 6) ถึงดัมฮ่อง) อยู่ในรายชื่อโครงการที่คาดว่าจะดำเนินการในช่วงปี 2564-2568 จากเงินทุนที่ระดมได้ 30,000 พันล้านดอง และมีรายละเอียดแหล่งที่มา 1,700 พันล้านดอง ในรายงานเลขที่ 404/BC-UBND ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการประชาชนเมืองและสภาประชาชนเมืองที่ได้รับการอนุมัติในมติเลขที่ 37/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2565 ดูแลให้ส่งไปยังสภาประชาชนในการประชุมเดือนมีนาคม 2566

โครงการกลุ่มที่ 1 (การก่อสร้างสะพานเทิงกัตและถนนทั้งสองฝั่งสะพานท่ามะกา คาดว่าจะใช้งบประมาณ 8,298 พันล้านดอง) นี่เป็นโครงการด้านการจราจรที่สำคัญซึ่งลงทุนเพื่อเชื่อมต่อและเปิดถนนวงแหวน 3.5 และอยู่ในรายการโครงการใหม่ที่ต้องเร่งดำเนินการเตรียมการลงทุนและจัดสรรเงินทุนประจำปีตามความคืบหน้าจริงของโครงการในมติ 21/NQ-HDND ลงวันที่ 23 กันยายน 2021 ความต้องการแผนเงินทุนระยะกลาง 5 ปี 2021-2025 อยู่ที่ 3.75 ล้านล้านดอง

โครงการกลุ่ม B ที่ 1 (ก่อสร้างถนนวงแหวน 3.5 จากสะพานถุงกัต ถึงทางหลวงหมายเลข 32 มูลค่าการลงทุนประมาณ 1,495 พันล้านดอง) นี่เป็นโครงการด้านการจราจรที่สำคัญซึ่งลงทุนเพื่อเชื่อมต่อและเปิดถนนวงแหวน 3.5 และอยู่ในรายการโครงการใหม่ที่ต้องเร่งดำเนินการเตรียมการลงทุนและจัดสรรเงินทุนประจำปีตามความคืบหน้าจริงของโครงการในมติ 21/NQ-HDND ลงวันที่ 23 กันยายน 2021 ความต้องการแผนเงินทุนระยะกลาง 5 ปี 2021-2025 อยู่ที่ 660 พันล้านดอง

แผนการลงทุนระยะกลางของภาคขนส่งไม่ได้รับประกันถึงความสามารถในการสร้างสมดุลให้กับโครงการทั้งสองข้างต้น อย่างไรก็ตาม ในมติฉบับที่ 37/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2022 สภาประชาชนของเมืองได้ตัดสินใจสำรองทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการสำคัญ 08 โครงการ ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 40,456.8 พันล้านดอง (รวมถึง: (1) การก่อสร้างมหาวิทยาลัย Thu Do; (2) ระบบรวบรวมน้ำ (อ่าง S1) ไปยังโรงงานบำบัดน้ำเสีย Yen So; (3) การก่อสร้างคลัสเตอร์งานหลักของ Lien Mac; (4) การปรับปรุงและยกระดับถนนหมายเลข 70 ช่วง Ha Dong - Van Dien; (5) สะพาน Tu Lien และถนนจากสะพาน Tu Lien ไปยังทางด่วน Hanoi - Thai Nguyen; (6) สะพาน Tran Hung Dao; (7) การก่อสร้างระบบระบายน้ำฝนในอ่างด้านซ้ายของแม่น้ำ Nhue; (8) การก่อสร้างระบบระบายน้ำในเขต Ha Dong ในอ่าง Huu Nhue) และโครงการสำคัญอื่นๆ ของเมือง (จากแหล่งระดมทุน 30,000 พันล้านดอง) คือ 11,385 พันล้านดอง.../.

ลิงค์ที่มา