ฮานอยตั้งเป้าห้ามใช้จักรยานยนต์ภายในปี 2030 เป็นไปได้หรือไม่?

คณะกรรมการประชาชนฮานอยเพิ่งอนุมัติโครงการ "พัฒนา เศรษฐกิจ เมืองของฮานอย" ตั้งแต่ปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 เพื่อดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจเมือง ฮานอยได้กำหนดงาน โครงการ แผนงาน และโปรแกรมสำคัญ 33 รายการที่จะดำเนินการในช่วงปี 2025-2030

ในจำนวนนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองได้มอบหมายให้กรมการขนส่งเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาโครงการ “จัดเขตการใช้จักรยานยนต์ให้สอดคล้องกับโครงสร้างพื้นฐานและความสามารถในการให้บริการของระบบขนส่งสาธารณะ เพื่อมุ่งสู่การหยุดการใช้จักรยานยนต์ในเขตต่างๆ ภายในปี 2573”

ก่อนหน้านี้ กรุงฮานอย เคยกล่าวถึงการห้ามจักรยานยนต์เข้าในเขตตัวเมืองหลายครั้งแล้ว

ฮานอยตั้งเป้าห้ามใช้จักรยานยนต์ภายในปี 2030 (ภาพ: ฮวง ตู่ เซียง)

จากการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวของ VietNamNet ดร. Nguyen Xuan Thuy ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรและอดีตผู้อำนวยการสำนักพิมพ์การจราจรและการขนส่ง พบว่าปัญหาการห้ามใช้จักรยานยนต์ในฮานอยได้รับการหยิบยกมาพูดถึงมานานหลายปีแล้ว

“ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งก่อนเกี่ยวกับปัญหานี้ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประชาชนฮานอย ผู้เชี่ยวชาญและฉันได้กล่าวว่าการห้ามใช้จักรยานยนต์นั้นไม่สามารถทำได้เนื่องมาจากหลายสาเหตุ” ดร.เหงียน ซวน ถุ่ย กล่าว

นายถุ้ย กล่าวว่า ปัจจุบันผู้ใหญ่ร้อยละ 80 ขี่มอเตอร์ไซค์ โดยอย่างน้อยร้อยละ 60 ใช้เพื่อทำงานเพื่อเลี้ยงดูครอบครัว “ถ้าเราแบน ผู้คนจะเดินทางและใช้ชีวิตกันอย่างไร ผมคิดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะแบนจักรยานยนต์ภายในปี 2030” นายทุยแสดงความคิดเห็น

นายถุ้ยได้วิเคราะห์ถึงเหตุผลที่ไม่สามารถห้ามใช้จักรยานยนต์ได้ ดังนี้ ประการแรก ในทางวิทยาศาสตร์ แล้ว จักรยานยนต์เป็นยานพาหนะที่เคลื่อนที่ได้ รวดเร็ว และราคาไม่แพงสำหรับผู้คน โดยกินพื้นที่ถนนเพียง 1/5-1/10 เมื่อเทียบกับรถยนต์

ประการที่สอง รถจักรยานยนต์ก่อให้เกิดมลพิษเพียง 1/5 - 1/10 ของรถยนต์เท่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถกล่าวได้ว่ารถจักรยานยนต์เป็นสาเหตุหลักของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งรถจักรยานยนต์เหมาะกับสภาพถนนและโครงสร้างพื้นฐานของประเทศเวียดนามโดยทั่วไปและฮานอยโดยเฉพาะ

*ต.ส. เหงียน ซวน ถวี (ภาพ: เอ็น. เหวียน)*

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจร ดร. Phan Le Binh ได้ตั้งคำถามว่า หากความต้องการจักรยานยนต์เปลี่ยนไปสู่ระบบขนส่งสาธารณะแล้ว ระบบขนส่งสาธารณะจะสามารถรองรับได้หรือไม่

นายบิ่ญประเมินว่าระบบขนส่งสาธารณะของฮานอย รวมถึงรถประจำทาง BRT และรถไฟฟ้าใต้ดินมีความแข็งแกร่งมาก โดยมีเครือข่ายหนาแน่นและมีปริมาณรถวิ่งสูง “อย่างไรก็ตาม ผมเกรงว่าการที่จะรองรับปริมาณการจราจรจากจักรยานยนต์ทั้งหมดได้นั้นคงจะไม่เพียงพอ” นายบิ่ญกล่าว

นอกจากนี้ ยังไม่แน่ชัดว่าเมื่อมีการห้ามใช้จักรยานยนต์ ผู้ขับขี่จักรยานยนต์ 100% จะหันมาใช้ระบบขนส่งสาธารณะหรือไม่ แต่ส่วนหนึ่งอาจเปลี่ยนมาใช้รถยนต์ส่วนตัวแทน

“หากอัตราดังกล่าวสูง ก็มีความเสี่ยงที่แม้จะห้ามใช้มอเตอร์ไซค์ แต่การจราจรติดขัดก็จะไม่ลดลง เพราะรถยนต์ใช้พื้นที่มากกว่าและไม่ยืดหยุ่นเท่ามอเตอร์ไซค์” นายบิญห์กล่าว

เห็นด้วยกับมุมมองนี้ ดร.เหงียน ซวน ถุ่ย คาดการณ์ว่าหากมีการห้ามใช้จักรยานยนต์ ผู้คนจะแข่งขันกันซื้อรถยนต์ และเมื่อนั้น “ฮานอยก็จะไม่มีพื้นที่ให้แทรกตัวเข้าไปอีก”

ต.ส. นอกจากนี้ นายฟาน เล บิ่ญ ยังได้ยกสถานการณ์อีกกรณีหนึ่งขึ้นมาว่า เมื่อมีการจำกัดการใช้รถมอเตอร์ไซค์ การขนส่งสินค้าและอาหารด้วยรถมอเตอร์ไซค์จะถูกห้ามหรือไม่?

“การห้ามใช้รถมอเตอร์ไซค์ส่งของจะส่งผลเสียต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของผู้บริโภคอย่างมาก หากอนุญาตให้ใช้รถมอเตอร์ไซค์ประเภทนี้ เราจะตรวจสอบได้อย่างไรว่ารถมอเตอร์ไซค์บรรทุกคน แต่แอบอ้างว่าเป็นรถส่งสินค้า” นายบิญห์ตั้งข้อสังเกต

ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญทั้งสองฝ่ายจึงเห็นว่าไม่ควรหารือเรื่องการห้ามรถจักรยานยนต์ในเวลานี้ เนื่องจากทางเลือกนี้ไม่สามารถทำได้ เพราะเวลาจนถึงปี 2030 นั้นสั้นเกินไป เพื่อดำเนินการดังกล่าว จำเป็นต้องพัฒนาโครงข่ายระบบขนส่งสาธารณะให้มีความสมเหตุสมผลมากขึ้น และโครงการระบบขนส่งสาธารณะจะต้องได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนและรวดเร็วมากขึ้น

ห้ามรถมอเตอร์ไซค์เมื่อระบบขนส่งสาธารณะตอบสนองความต้องการ 50%

ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรกล่าวว่าภายในปี 2030 นี้ ฮานอยเหลือเวลาอีกเพียง 7 ปีเท่านั้นที่จะบรรลุเป้าหมายในการห้ามใช้จักรยานยนต์ หากพิจารณาจากสถานการณ์จริงของโครงสร้างพื้นฐานขนส่งสาธารณะของฮานอย การกำหนดจุดสำคัญดังกล่าวถือเป็นสิ่งที่ไม่เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์และไม่สามารถทำได้

ฮานอยสามารถทำได้ก็ต่อเมื่อระบบขนส่งสาธารณะสามารถตอบสนองความต้องการการเดินทางของประชาชนได้ 50%

ขณะนี้ระบบขนส่งสาธารณะยังพัฒนาไม่เต็มที่ การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานไม่ประสานกันอย่างสอดประสานกัน โครงการรถไฟในเมืองหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ระบบรถประจำทางไม่สามารถเข้าถึงทุกมุมของฮานอย การขนส่งผู้โดยสารสาธารณะตอบสนองความต้องการได้เพียง 10% เท่านั้น

แหล่งที่มา