ประสิทธิผลสองเท่าจากทุน ODA ในห่าติ๋ญ

นอกจากจะให้เงินทุนแล้ว โครงการ ODA ในจังหวัดฮาติ๋งยังถ่ายทอดความรู้และประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการจากประเทศที่พัฒนาแล้วทั่ว โลก อีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดฮาติ๋งได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) สำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบในวงกว้างและมีความสำคัญในระดับภูมิภาค โครงการที่เสร็จสมบูรณ์แล้วได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกและผลกระทบในวงกว้าง ช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และดึงดูดการลงทุนมาสู่จังหวัด

ภาพถ่ายโครงการต่างๆ ก่อนและหลังการลงทุน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการบรรเทาภัยพิบัติฉุกเฉินในหลายจังหวัดภาคกลาง รวมถึงจังหวัด ฮาติงห์

ตัวอย่างเช่น โครงการ "โครงการบรรเทาภัยพิบัติฉุกเฉินในหลายจังหวัดภาคกลาง - โครงการย่อยจังหวัดฮาติ๋ง" ดำเนินการใน 22 ตำบล/อำเภอ/เมือง ใน 11 อำเภอ/เมือง/ตำบล ในจังหวัดฮาติ๋ง โครงการนี้ใช้เงินทุนจากธนาคารโลก (WB) ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 20 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ซึ่งเป็นเงินทุนจาก WB จำนวน 18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) จังหวัดฮาติ๋งได้รับเงินทุน 100% จากรัฐบาลกลาง

โครงการนี้เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2560 และเสร็จสมบูรณ์ในปี 2564 นายเลอ กวาง ทอง เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้าง กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัด กล่าวว่า “โครงการนี้มีความคืบหน้าและได้ผลลัพธ์ที่ดีเมื่อเทียบกับกรอบที่กำหนดไว้ เมื่อสิ้นสุดโครงการ มีการปรับปรุงสะพาน 8 แห่ง สร้างคลองใหม่ 1.2 กิโลเมตร ซ่อมแซมคันดิน 14.12 กิโลเมตร และซ่อมแซมถนน 28.13 กิโลเมตร โครงสร้างทั้งหมดที่เสนอมานั้นได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมาหลายปีแล้ว และมีความจำเป็นเร่งด่วนในการบูรณะและซ่อมแซมเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตทางการเกษตรและการขนส่งของประชาชนในพื้นที่”

ประชาชน 208,110 คนในจังหวัดฮาติ๋งได้รับประโยชน์โดยตรงจากโครงการบรรเทาภัยพิบัติฉุกเฉินในหลายจังหวัดภาคกลาง

ส่วนประกอบต่างๆ ของโครงการได้รับการตรวจสอบ ส่งมอบ และเริ่มดำเนินการโดยนักลงทุนแล้ว จำนวนผู้ที่ได้รับประโยชน์โดยตรงจากโครงการนี้มีจำนวน 208,110 คน ซึ่งสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ในตอนแรกมาก ในจำนวนผู้ได้รับประโยชน์เหล่านี้ 50.49% เป็นผู้หญิง และ 7.99% เป็นคนยากจน

โครงการบริหารจัดการทรัพย์สินถนนท้องถิ่นและการก่อสร้างสะพานในชนบท (LRAMP) ซึ่งได้รับเงินทุนสนับสนุนจากเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจำนวน 337 พันล้านดองจากธนาคารโลก ดำเนินการระหว่างปี 2017 ถึง 2021 ได้ดำเนินการก่อสร้างสะพานในชนบทแล้วเสร็จ 72 แห่ง และปรับปรุงและซ่อมแซมถนน 16 สาย รวมความยาว 73.5 กิโลเมตร (เดิมวางแผนไว้ 15 สาย ความยาว 68.9 กิโลเมตร) โดยส่วนของการก่อสร้างสะพานดำเนินการใน 10 อำเภอ (ไม่รวมเมืองฮาติงห์ เมืองกีอานห์ และอำเภอเหงีซวน) และส่วนของการก่อสร้างถนนดำเนินการใน 9 อำเภอ (ไม่รวมเมืองฮาติงห์ เมืองกีอานห์ เมืองหงหลิงห์ และอำเภอเหงีซวน)

นายเหงียน วัน ซอน หัวหน้าหมู่บ้านหวงเยน (ตำบลล็อกเยน อำเภอหวงเค) เล่าว่า สะพานล็อกเยนเก่าเตี้ย เล็ก และทรุดโทรม ทำให้พื้นที่อยู่อาศัยหลายแห่งถูกตัดขาดจากโลกภายนอกในช่วงน้ำท่วม ในอดีต มีผู้คนและทรัพย์สินจำนวนมากถูกน้ำพัดพาไปขณะข้ามสะพาน สะพานใหม่นี้สร้างความสุขอย่างมากให้แก่ชาวบ้าน ช่วยป้องกันน้ำท่วมประจำปี เด็กๆ สามารถไปโรงเรียนได้สะดวก และผู้คนสามารถประกอบอาชีพและคมนาคมได้ง่าย นอกจากนี้ โครงสร้างนี้ยังจะช่วยในการป้องกันน้ำท่วม การอพยพ การช่วยเหลือ และการบรรเทาภัยพิบัติในช่วงพายุและน้ำท่วมใหญ่ได้อีกด้วย

สะพานล็อกเยน (หวงเค) สร้างขึ้นภายใต้โครงการ LRAMP

นาย Tran Van Su หัวหน้าฝ่ายบริหารโครงการและการบำรุงรักษา คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างขนส่งจังหวัด กล่าวว่า โครงการนี้ได้เสร็จสมบูรณ์แล้วและส่งผลกระทบต่ออำเภอ เมือง และตำบลส่วนใหญ่ในจังหวัดฮาติ๋ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยแนวทางใหม่ที่พันธมิตรได้กำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดสรรงบประมาณและจัดทำแผนสำหรับการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานเป็นประจำทุกปี ข้อกำหนดนี้มีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการและจัดสรรงบประมาณสำหรับการซ่อมแซมเป็นประจำ

นอกจากนี้ โครงการนี้ยังช่วยเพิ่มพูนประสบการณ์และความสามารถทางวิชาชีพของเจ้าหน้าที่บริหารการลงทุน ผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารโครงการ และหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งยังเปิดโอกาสให้เข้าถึงประสบการณ์ ทักษะการบริหารจัดการ และเทคนิคระดับสากลที่ทันสมัยสำหรับการใช้งานเครื่องจักรและโครงสร้างพื้นฐาน

ในช่วงที่ผ่านมา โครงการ ODA ได้ให้ทั้งการสนับสนุนทางการเงินและการถ่ายทอดความรู้และประสบการณ์ด้านการดำเนินงานและการจัดการแก่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น

จากรายงานของกรมวางแผนและการลงทุน ปัจจุบันมีโครงการที่ได้รับเงินสนับสนุนจาก ODA จำนวน 15 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ในจังหวัดฮาติ๋ง โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 7,500 ล้านดง ในจำนวนนี้กว่า 5,700 ล้านดงเป็นเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ ส่วนที่เหลือเป็นเงินสมทบ การบริหารจัดการเงินทุนของโครงการเหล่านี้ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการบริหารจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้างขั้นพื้นฐานและแนวปฏิบัติสากล

ในบรรดาโครงการเหล่านี้ มีหลายโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่และได้รับเงินทุนจำนวนมาก เช่น โครงการโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานเพื่อการพัฒนาอย่างครบวงจรในจังหวัดฮาติ๋ง ภายใต้โครงการ BIIG2 (เกือบ 1,379 พันล้านดง); โครงการพัฒนาแบบบูรณาการสำหรับพื้นที่เมืองที่มีพลวัต - โครงการย่อยเมืองกีอาน ซึ่งได้รับเงินทุนจากเงินกู้ของธนาคารโลก (กว่า 1,239 พันล้านดง); โครงการปรับปรุงป่าไม้และเสริมสร้างความยืดหยุ่นของชายฝั่ง (FMCR) ในจังหวัดฮาติ๋ง (กว่า 479 พันล้านดง); โครงการซ่อมแซมและปรับปรุงความปลอดภัยของเขื่อนในจังหวัดฮาติ๋ง - WB8 (กว่า 484 พันล้านดง); และโครงการ "การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมในจังหวัดฮาติ๋ง" (เกือบ 668 พันล้านดง)...

ในความเป็นจริงแล้ว จังหวัดฮาติ๋งซึ่งเป็นพื้นที่ด้อยโอกาสยังคงมีความต้องการเงินทุนเพื่อการลงทุนในโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในเมื่อเวียดนามได้ก้าวสู่สถานะประเทศรายได้ปานกลางแล้ว จังหวัดฮาติ๋งอาจไม่ได้รับสิทธิพิเศษในการกู้ยืมเงินเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เช่นเดิมอีกต่อไป ดังนั้น ความต้องการในปัจจุบันคือการทำความเข้าใจ แนวทาง และการดำเนินการที่เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ เพื่อใช้เงินทุนนี้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น…

จากการคาดการณ์บ่งชี้ว่าเงินทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) จะค่อยๆ ลดลงในอนาคต ดังนั้น จังหวัดฮาติงจะแสวงหา ส่งเสริม และผลักดันโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจาก ODA ในราคาที่เหมาะสมอย่างแข็งขัน โดยจะเน้นไปที่พื้นที่และสาขาใหม่ๆ ที่ท้องถิ่นยังขาดประสบการณ์และความรู้ เช่น เศรษฐกิจหมุนเวียน การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน จังหวัดฮาติงจะพัฒนากลยุทธ์ในการใช้เงินทุนนี้อย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจสังคม

ในแง่ของประสิทธิผล โครงการ ODA ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่เพียงแต่ให้เงินทุนเท่านั้น แต่ยังถ่ายทอดความรู้และประสบการณ์จากประเทศที่พัฒนาแล้วเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอีกด้วย

นายฟาน ทันห์ เบียน

รองผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุน

ดวงเชียน

แหล่งที่มา: https://baohatinh.vn/dau-tu/hieu-qua-kep-tu-nguon-von-oda-o-ha-tinh/248661.htm