การพัฒนาเส้นทางรถไฟให้สำเร็จลุล่วงตามกรอบกฎหมาย

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับความคืบหน้าในการลงทุนในโครงการรถไฟ รัฐบาลได้เสนอกฎระเบียบเพิ่มเติมใหม่ในร่างกฎหมายที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

ภาพประกอบ

วันที่ 16 มิถุนายน 2560 รัฐสภา รับฟังรัฐบาลเสนอร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข)

นาย Tran Hong Minh รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้นำเสนอรายงาน (เพิ่มเติม) เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ (แก้ไข) โดยระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อเสริมกลไกและนโยบายจำนวน 23 ประการในร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อลงทุนพัฒนาระบบรถไฟ

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับความคืบหน้าในการลงทุนก่อสร้างโครงการรถไฟ รัฐบาล ได้เสนอข้อบังคับเพิ่มเติมใหม่ในร่างกฎหมายให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ในขณะที่ข้อบังคับที่เหลือของกฎหมายรถไฟ (แก้ไขเพิ่มเติม) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการเสริมด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟ เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่ก้าวล้ำสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการร่างได้พิจารณาและจำกัดขอบเขตของนโยบายเฉพาะให้ใช้ได้เฉพาะกับการลงทุนก่อสร้างโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญและโครงการรถไฟที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจเท่านั้น เสนอให้เพิ่มระเบียบการกำกับดูแลอิสระในการดำเนินการตามกลไกเฉพาะ และกำหนดบทบาท ของหน่วยงานบริหารของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมคุณภาพ มาตรฐานทางเทคนิค และความมั่นคงของชาติสำหรับโครงการรถไฟอย่างเข้มงวดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

พร้อมกันนี้ ให้ยกเลิกนโยบาย 3 ประการเกี่ยวกับสถานที่ทิ้งขยะ วัสดุก่อสร้าง และการแปลงสภาพการใช้ป่าออกจากร่างกฎหมาย และเสนอให้รวมไว้ในมติทั่วไปของสมัยประชุมและขอบเขตการใช้สำหรับโครงการรถไฟฮานอย-ด่งดัง และไฮฟอง-ฮาลอง-มงกาย และ 2 นโยบายเกี่ยวกับการจัดการและการระดมเงินทุน เนื่องจากนโยบายเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดและเงื่อนไขของโครงการเฉพาะแต่ละโครงการ แต่ละช่วงเวลา และจะนำมาพิจารณาเมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh นำเสนอข้อเสนอ (เพิ่มเติม) สำหรับโครงการแก้ไขกฎหมายรถไฟในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ภาพ: QUANG PHUC

นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวในการนำเสนอรายงานการพิจารณาว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะเสนอให้มีการอนุมัติร่างกฎหมายดังกล่าวในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 9 นี้โดยทันที ตามขั้นตอนในการประชุมครั้งที่ 1

เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและทำให้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษตามที่กำหนดไว้ในมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการลงทุนในการพัฒนาโครงการรถไฟเฉพาะจำนวนหนึ่งถูกต้องตามกฎหมาย คณะกรรมการแนะนำให้มีการวิจัยและการปรับปรุงในทิศทางดังต่อไปนี้: จำกัดขอบเขตและหัวข้อของการใช้; การรับรองความสอดคล้อง เอกภาพ ความเป็นสากล และความยั่งยืนของระบบกฎหมาย; เสริมสร้างการกำกับดูแล การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสของข้อมูล; การมีบทลงโทษที่เหมาะสม; การรับรองความเป็นไปได้ ความเข้มงวด และมีประสิทธิผล

ส่วนใหญ่มีความคิดเห็นเห็นด้วยกับกลไกการพัฒนาเมืองที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) เพื่อนำเงินกองทุนที่ดินรอบสถานีมาสร้างทรัพยากรให้กับระบบรถไฟ สอดคล้องกับแนวทางนวัตกรรม

อย่างไรก็ตาม มีข้อเสนอแนะให้ชี้แจงและศึกษาข้อกำหนดเพิ่มเติมที่กำหนดขอบเขตของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างชัดเจนเมื่อปรับแผน กลไกการตรวจสอบที่เป็นอิสระและโปร่งใสเมื่อปรับแผน การเพิ่มเติมข้อกำหนดเกี่ยวกับเกณฑ์ด้านขีดความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานและแผนการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานก่อนการอนุมัติ TOD เงื่อนไขการดำเนินการ การกำหนดกลไกการแบ่งปันรายได้อย่างชัดเจน ความรับผิดชอบและการลงโทษ การทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง...

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-mang-tinh-dot-pha-de-phat-trien-duong-sat-post799662.html