ในสถานการณ์ใหม่ กองกำลัง รักษาสันติภาพ ของสหประชาชาติต้องตอบสนองความต้องการที่สูงขึ้นกว่าเดิมมาก เนื่องมาจากสภาพแวดล้อมการทำงานในสถานที่ที่ยากลำบากที่สุดในโลกในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค
เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม การประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามกฤษฎีกาหมายเลข 162/2016/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2016 ซึ่งกำหนดระบอบและนโยบายจำนวนหนึ่งสำหรับบุคคลและงานด้านความปลอดภัยสำหรับองค์กรชาวเวียดนามที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ (UNPKO) จัดขึ้นที่ กรุงฮานอย
 |
| พลโทอาวุโส หวาง ซวน เจียน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงกลาโหม เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Trong Duc) |
พลโทอาวุโส หวาง ซวน เชียน รองปลัดกระทรวงกลาโหม หัวหน้าคณะทำงานระหว่างภาคส่วน หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ กระทรวงกลาโหม เป็นประธานการประชุม
การประชุมมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการดำเนินการและผลลัพธ์ของกฤษฎีกาหมายเลข 162/2016/ND-CP อย่างครอบคลุม; ความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามกฤษฎีกาหมายเลข 162/2016/ND-CP; ข้อบกพร่องในระบอบและนโยบายสำหรับบุคคลและงานด้านการรับรองสำหรับองค์กรของเวียดนามที่เข้าร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ
จากที่นี่ ให้ระบุคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเป็นพื้นฐานสำหรับกระทรวงกลาโหมเพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม หรือแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 162/2016/ND-CP เพื่อให้แน่ใจว่ามีนโยบายสำหรับบุคคลและงานด้านความปลอดภัยสำหรับหน่วยที่เข้าร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ
รายงานในการประชุม พันเอก Pham Manh Thang ผู้อำนวยการกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (กระทรวงกลาโหม) กล่าวว่า ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2557 ถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่และทหารอาชีพจำนวน 533 นายไปปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติทั้งในรูปแบบรายบุคคลและหน่วย
นับตั้งแต่มีการส่งกำลังไปปฏิบัติ ผู้นำทุกระดับได้ให้ความสนใจ ตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ สร้างเงื่อนไข และออกนโยบายและการปฏิบัติพิเศษต่างๆ มากมายให้กับกำลังที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ
ดังนั้น การออกกฤษฎีกาฉบับที่ 162/2016/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2559 ของรัฐบาลที่กำหนดระบอบและนโยบายต่างๆ สำหรับบุคคลและงานรักษาความปลอดภัยสำหรับองค์กรชาวเวียดนามที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ได้ส่งเสริมกองกำลังนี้ในเวลาที่เหมาะสม และมีส่วนสนับสนุนให้กองกำลังเวียดนามปฏิบัติภารกิจที่พรรค รัฐ และสหประชาชาติมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง
อย่างไรก็ตาม รายงานยังชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัด ปัญหา และข้อบกพร่องบางประการ กล่าวคือ พระราชกฤษฎีกายังไม่ครอบคลุมทุกประเด็นที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากระบบเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติยังไม่เป็นเอกภาพ ระบบการจ่ายเงินเบี้ยเลี้ยงตามสัดส่วนที่คำนวณจากระดับการจ่ายเงินเฉลี่ยของสหประชาชาติสำหรับบุคคลที่เข้าร่วมในรูปแบบของหน่วยตามความรับผิดชอบในแต่ละตำแหน่ง โดยเฉพาะตำแหน่งผู้บังคับบัญชาหน่วย ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่
นอกจากนี้ นโยบายและระบอบการให้สิทธิพิเศษแก่กองกำลังหญิงยังไม่ครอบคลุมและไม่ค่อยสนับสนุนเท่าที่ควร การรับประกันงานสำหรับองค์กรและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่สมดุลและไม่เหมาะสมกับแต่ละหน่วยงานตามระเบียบข้อบังคับ ไม่มีระเบียบข้อบังคับเฉพาะสำหรับการดำเนินงานเพื่อประกันการชดเชยและการส่งตัวกองกำลังเวียดนามกลับประเทศในกรณีที่มีการละเมิดวินัยในภารกิจ
 |
| พันเอก ฟาม มานห์ ทัง ผู้อำนวยการกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม นำเสนอรายงานในการประชุม (ภาพ: Trong Duc) |
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังไม่มีระเบียบและคำแนะนำเกี่ยวกับระบบค่าตอบแทนท้องถิ่นสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ไม่มีระเบียบหรือคำแนะนำเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายสนับสนุนที่เกิดขึ้นเมื่อการลาถูกยกเลิกเนื่องจากสถานการณ์ด้านความปลอดภัย หรือการรับรองค่าใช้จ่ายทางธุรกิจระหว่างการลาหรือทำงานนอกหน่วย
พลโท Trinh Van Quyet รองอธิบดีกรมการเมืองกองทัพประชาชนเวียดนาม กล่าวในการประชุมว่า ในสถานการณ์ใหม่ กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติจำเป็นต้องตอบสนองความต้องการที่สูงขึ้นกว่าเดิมมาก เนื่องจากสภาพแวดล้อมการทำงานในสถานที่ที่ยากลำบากที่สุดในโลกในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ชีวิตความเป็นอยู่ของคนในพื้นที่นั้นยากลำบาก สภาพแวดล้อมมีความซับซ้อน และมีความเสี่ยงต่อการแพร่ระบาดของโรค...
ตามที่พลโท Trinh Van Quyet กล่าว ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด ความต้องการภารกิจจะสูงขึ้นมาก พระราชกฤษฎีกา 162 จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างเหมาะสมเพื่อให้เป็นไปตามความต้องการ แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการรวมกองกำลังภายในประเทศที่เข้าร่วมในกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้มีความรับผิดชอบทางการเมืองสูงสุด
ในการประชุม ผู้แทนจากหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ เช่น นโยบายและระบอบการปกครองสำหรับกองกำลังสตรีที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ หลักประกันทางการเงินและด้านโลจิสติกส์ ความยากลำบากและข้อบกพร่องในการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 162... แนวทางที่เสนอเพื่อให้แน่ใจว่ามีนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในอนาคตอันใกล้นี้
ผู้แทนทุกคนเห็นพ้องกันว่าควรมีนโยบายสนับสนุนกองกำลังที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติให้ดีขึ้น โดยสอดคล้องกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติและปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการปฏิบัติภารกิจ
ในการสรุปการประชุม พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เชียน เห็นด้วยและชื่นชมรายงานสรุปและข้อคิดเห็นเป็นอย่างยิ่ง โดยระบุว่ารายงานได้ระบุข้อดีและข้อจำกัดในการดำเนินการตามกฤษฎีกา 162 อย่างชัดเจน รัฐมนตรีช่วยว่าการ ฮวง ซวน เชียน ก็เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมกฤษฎีกา 162 ในทิศทางที่เหมาะสมกับภารกิจในสถานการณ์ใหม่เช่นกัน
ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ยังคงหวังว่าจะได้รับความสนใจ การสนับสนุน และการประสานงานอย่างใกล้ชิดจากกรม กระทรวง และสาขาต่างๆ ในกระบวนการเตรียมการส่งกำลังพล ตลอดจนกระบวนการสร้างระบอบและนโยบายสำหรับกองกำลังที่ปฏิบัติภารกิจ
 |
| พลโทอาวุโส หวาง ซวน เชียน และคณะ พบปะกันที่การประชุม (ภาพ: ตง ดึ๊ก) |
พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เชียน ได้มอบหมายภารกิจให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ที่ส่งกำลังพลเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติทั้งในรูปแบบรายบุคคลและหน่วยต่างๆ เข้าใจและปฏิบัติตามกฎระเบียบของกระทรวงอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับระบอบการปกครองและนโยบายตามพระราชกฤษฎีกา 162 เพื่อให้เจ้าหน้าที่และทหารเข้าใจอย่างถ่องแท้ เพื่อที่พวกเขาจะได้รู้สึกมั่นใจและตื่นเต้นที่จะได้รับภารกิจ
ในส่วนที่เกี่ยวกับการร้องขอความคิดเห็นเพื่อยื่นต่อรัฐบาลเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 162 ตามขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2558 นั้น กรมนโยบาย กรมการเมือง และกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรม กระทรวง สาขา และหน่วยงาน หน่วยงานต่างๆ เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนให้ครบถ้วน คัดเลือกประเด็นที่ต้องแก้ไขและเพิ่มเติม เพื่อศึกษาและจัดทำเอกสารเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ให้สอดคล้องกับความจำเป็นในทางปฏิบัติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)