IAEA ออกคำแนะนำที่สำคัญแก่เวียดนามเกี่ยวกับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน

ระหว่างการเยือนตั้งแต่วันที่ 1 ถึง 11 ธันวาคม คณะผู้แทน INIR ของ IAEA ได้ทำการประเมินโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานนิวเคลียร์ 19 ส่วนอย่างครอบคลุมภายใต้หลักไมล์สโตนที่ 2 และได้ออกข้อเสนอแนะที่สำคัญหลายประการ การประเมินอย่างเป็นกลางเหล่านี้เป็นพื้นฐานให้เวียดนามสามารถสรุปแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานนิวเคลียร์โดยรวม และเตรียมพร้อมสำหรับขั้นตอนการดำเนินการต่อไป เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัย ประสิทธิภาพ และการปฏิบัติตามมาตรฐานสากล

คณะผู้แทนนำโดยนายเอริค มาเธ็ต   หัวหน้าส่วนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านนิวเคลียร์ของ IAEA เป็นผู้นำคณะผู้แทน   คณะผู้แทนประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ 10 คน และผู้สังเกตการณ์ 1 คน วัตถุประสงค์หลักของภารกิจนี้คือการประเมินสถานะปัจจุบันของโครงสร้างพื้นฐานด้านนิวเคลียร์ของเวียดนามตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในวิธีการประเมินของ IAEA สำหรับระยะที่ 2   นี่เป็นการประเมินความพร้อมของประเทศในการยื่นประมูลหรือเจรจาสัญญาสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรก ซึ่งจะช่วยระบุพื้นที่ที่ต้องดำเนินการเพิ่มเติม และให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะแก่ รัฐบาล เวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในอนาคต

ในระหว่างการปฏิบัติงานเกือบสองสัปดาห์ในเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ได้ดำเนินการดังต่อไปนี้:   แลกเปลี่ยน,   การหารือโดยตรงกับตัวแทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี   กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กลุ่มบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) กลุ่มบริษัทพลังงานและอุตสาหกรรมแห่งชาติเวียดนาม (PVN) และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั้ญฮวา จะร่วมกันทบทวน พิจารณา และประเมินอย่างเป็นกลางและครอบคลุมในทุกด้านของโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานนิวเคลียร์ทั้ง 19 ด้าน

ในการประชุมปิดท้ายของคณะทำงานเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2025 คณะผู้แทนจาก INIR ได้เข้าร่วม   โดยสรุปแล้ว เวียดนามได้มีความก้าวหน้าอย่างมากในการเริ่มต้นและเร่งดำเนินการโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน ตลอดจนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น มีการนำแนวทางแก้ไขและข้อตัดสินใจต่างๆ มาใช้ในทุกระดับ รวมถึงรัฐสภา นายกรัฐมนตรี และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในปี 2025 เวียดนามได้ประกาศใช้กฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับแก้ไข และนำกลไกเฉพาะมาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์

ร่างรายงานเบื้องต้นของคณะทำงาน INIR นำเสนอข้อเสนอแนะ 38 ข้อ และข้อเสนอ 13 ข้อ โดยเน้นย้ำถึง áreas ที่ต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อเวียดนาม ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับด้านความปลอดภัยทางรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ความมั่นคงทางนิวเคลียร์ และการคุ้มครอง; การดำเนินแผนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถด้านทรัพยากรบุคคล; การปรับปรุงการเตรียมการสำหรับขั้นตอนการประมูลและการก่อสร้าง; การพัฒนายุทธศาสตร์ระดับชาติเกี่ยวกับวงจรเชื้อเพลิงนิวเคลียร์และการจัดการกากกัมมันตรังสี; และการปรับปรุงกลไกการประสานงานระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด

นางสาวอลิเน่ เดส คลัวโซ หัวหน้าส่วนพลังงานนิวเคลียร์ของกองพลังงานนิวเคลียร์แห่ง IAEA ได้ส่งมอบร่างรายงานเบื้องต้นของ INIR ให้แก่นายเลอ ซวน ดินห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

คณะผู้เชี่ยวชาญได้กล่าวถึงแนวปฏิบัติที่ดีสองประการในเวียดนาม ซึ่งสามารถเป็นบทเรียนที่มีค่าสำหรับประเทศกำลังพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์อื่นๆ ประการแรก การที่สมัชชาแห่งชาติรับรองมติที่ 189/2025/QH15 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่งต่อโครงการพลังงานนิวเคลียร์ ขณะเดียวกันก็จัดตั้งกลไกเฉพาะเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุน เร่งการเวนคืนที่ดิน ขยายการระดมทุนและการคัดเลือกผู้รับเหมา และเพิ่มการประสานงานระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น แนวปฏิบัตินี้ได้รับการพิจารณาโดย IAEA ว่าเป็นปัจจัยสำคัญในการรับประกันความก้าวหน้าและความยั่งยืนของโครงการ ประการที่สอง เวียดนามได้ใช้ประสบการณ์และเครือข่ายการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมที่มีอยู่เพื่อสนับสนุนการเตรียมการโครงการพลังงานนิวเคลียร์อย่างมีประสิทธิภาพ นี่เป็นแนวปฏิบัติที่ IAEA แนะนำ เนื่องจากช่วยปรับปรุงคุณภาพของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพิ่มความโปร่งใส และลดเวลาในการเตรียมโครงการ แนวปฏิบัติทั้งสองนี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์อย่างเป็นระบบ สอดคล้องกับมาตรฐานสากล และแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบและมีประสิทธิภาพ

ตามกำหนดการที่วางไว้ ในไตรมาสที่ 1 ปี 2026 IAEA และเวียดนามจะร่วมมือกันเพื่อจัดทำร่างรายงาน INIR ให้เสร็จสมบูรณ์ และในไตรมาสที่ 2 ปี 2026 IAEA จะส่งรายงานฉบับทางการให้แก่รัฐบาลเวียดนามหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมด

แหล่งที่มา: https://baophapluat.vn/iaea-dua-khuyen-nghi-quan-important-cho-viet-nam-ve-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan.html