นครโฮจิมินห์: ข้อเสนอแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับขั้นตอนการออกสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของประกาศนียบัตรและใบรับรองต่างๆ

นครโฮจิมินห์ได้ร้องขอให้สำนักพระราชวังและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับขั้นตอนการออกสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของประกาศนียบัตรและใบรับรอง เพื่อให้กระบวนการปฏิรูปการบริหารเป็นไปในทิศทางเดียวกัน

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมินห์ ปัจจุบันยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการออกสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของประกาศนียบัตรและใบรับรอง ดังนั้นการแปลงเอกสารทางการศึกษาให้เป็นดิจิทัลจึงยังไม่สามารถทำได้ ภาพ: กวาง ฟอง

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ส่งเอกสารเลขที่ 4543/UBND-VX ไปยัง สำนักนายกรัฐมนตรี และกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เพื่อขอคำแนะนำเกี่ยวกับการแปลงเอกสารผลลัพธ์สำหรับขั้นตอนการออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองต่างๆ ให้เป็นระบบดิจิทัล

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ การออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองจากทะเบียนต้นฉบับในปัจจุบันดำเนินการตามบทบัญญัติของวรรค 2 ข้อ 27 บทที่ 4 ของหนังสือเวียนเลขที่ 21/2019/TT-BGDĐT ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่องการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการจัดการประกาศนียบัตรและใบรับรองของระบบ การศึกษา แห่งชาติ

ตามระเบียบแล้ว การออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองจะใช้แบบฟอร์มมาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดไว้ กระทรวงศึกษาธิการกำหนดและใช้แบบฟอร์มเพียงแบบเดียวสำหรับการออกสำเนาในรูปแบบกระดาษเท่านั้น (หนังสือเวียน 21/2019/TT-BGDĐT ยังไม่มีคำแนะนำเกี่ยวกับการออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์)

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ปัจจุบัน การออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองต่างๆ จะใช้แบบฟอร์มมาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการกำหนดเท่านั้น และยังไม่ได้นำระบบลายเซ็นดิจิทัลมาใช้ (ภาพประกอบ)

เนื่องจากขาดกฎระเบียบทางกฎหมายและแนวทางทางเทคนิคที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับรูปแบบของสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ ในนครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรมการศึกษาและการฝึกอบรม จึงไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการนำการลงลายมือชื่อดิจิทัลมาใช้ในสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองต่างๆ

ในขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2025/ND-CP อนุญาตให้มีการออกสำเนาอิเล็กทรอนิกส์จากเอกสารต้นฉบับได้ อย่างไรก็ตาม สำหรับประกาศนียบัตรและใบรับรองต่างๆ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และหน่วยงานบริหารการศึกษาในปัจจุบันยังขาดพื้นฐานทางกฎหมายหรือขั้นตอนการดำเนินการที่เป็นเอกภาพ

อย่างไรก็ตาม ในระบบการให้คะแนนการปฏิรูปการบริหาร การกำหนดอัตราการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลเป็นข้อบังคับสำหรับกระบวนการทางปกครอง ทำให้กระบวนการ "การออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองจากเอกสารต้นฉบับ" ไม่สามารถสร้าง "เอกสารอิเล็กทรอนิกส์" ได้ตามที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราการแปลงกระบวนการทางปกครองของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้เป็นดิจิทัล และส่งผลต่อคะแนนการปฏิรูปการบริหารประจำปีของเมืองด้วย

นอกจากนี้ ยังไม่มีการออกระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับรูปแบบ แม่แบบ และข้อมูลที่จำเป็นสำหรับสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของประกาศนียบัตรและใบรับรอง ทำให้ไม่สามารถนำไปใช้กับระบบข้อมูลขั้นตอนการบริหารของเมืองได้

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางเกี่ยวกับการ "แปลงเอกสาร" การออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองต่างๆ ให้เป็นระบบดิจิทัล เพื่อให้กระบวนการปฏิรูปการบริหารเป็นไปในทิศทางเดียวกัน (ภาพประกอบ)

จากสถานการณ์ข้างต้น คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงรายงานและเสนอให้สำนักนายกรัฐมนตรีและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ออกหรือให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการออกสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของประกาศนียบัตรและใบรับรองจากเอกสารต้นฉบับตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 45/2020/ND-CP

กำหนดและวางมาตรฐานข้อบังคับเกี่ยวกับ "ผลลัพธ์ดิจิทัล" สำหรับขั้นตอนการออกสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรอง รวมถึง: แม่แบบสำเนาประกาศนียบัตรและใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์; มาตรฐานด้านความปลอดภัย รหัสประจำตัว และรหัสการตรวจสอบความถูกต้อง; และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ออกเอกสารในการจัดเก็บและการลงนามดิจิทัล

ในขณะเดียวกัน ก็มีการให้คำแนะนำชั่วคราวแก่ท้องถิ่นในระหว่างที่รอระเบียบใหม่ เพื่อหลีกเลี่ยงการได้คะแนนต่ำในด้านการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลในการประเมินการปฏิรูปการบริหาร

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อกำหนดมาตรฐานกระบวนการออกสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของประกาศนียบัตรและใบรับรองจากเอกสารต้นฉบับ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์มีผลทางกฎหมาย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-kien-nghi-huong-dan-thu-tuc-cap-ban-sao-van-bang-chung-chi-dien-tu-10400218.html