บ่ายวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติรับทราบ ชี้แจง และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม)

การปรับสมดุลกองทุนประกันการว่างงานเมื่อปรับโครงสร้างองค์กร

นางเหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคม กล่าวว่า ในช่วงเวลาที่รัฐบาลยื่นร่างกฎหมาย รัฐบาลยังไม่ได้ดำเนินนโยบายด้านนวัตกรรม การจัดการ และการปรับปรุงกระบวนการจัดระบบ การเมือง

ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงไม่ได้คาดการณ์ถึงผลกระทบจากการดำเนินนโยบายการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไก ซึ่งรวมถึงนโยบายสำหรับผู้ว่างงานอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างกลไกด้วย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อยอดเงินคงเหลือในกองทุนประกันการว่างงานเมื่อจำนวนผู้เข้าร่วมลดลงและจำนวนผู้รับประโยชน์เพิ่มขึ้น

นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่แนะนำให้เพิ่มหลักการและมอบหมายให้ รัฐบาล กำกับดูแลเพื่อให้มั่นใจถึงความสมดุลของกองทุนประกันการว่างงานในกรณีต่างๆ เช่น เมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กร

IMG_033DBD139FE4 1.jpg
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ ภาพ: สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานรัฐสภา ยังได้กล่าวว่า การดำเนินนโยบายการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไกดังกล่าวส่งผลโดยตรงต่อชื่อ หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐ รวมไปถึงการปรับสมดุลของกองทุนประกันการว่างงานด้วย

นอกจากนี้ นายบา ถั่นห์ ยังได้กล่าวถึงจำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐประมาณ 100,000 รายที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไกดังกล่าว ซึ่งนายเหงียน ฮัว บิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวรได้แจ้งให้ที่ประชุมสรุปประเด็นภาคส่วนกิจการภายในทราบ

นายเล หุ่ง เซิน รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม กล่าวว่า ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 ว่าด้วยนโยบายสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร เมื่อจัดเตรียมกลไกดังกล่าว จะต้องมีข้าราชการที่ทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะที่ยังไม่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญ และจะได้รับเงินประกันการว่างงาน รวมถึงเงินช่วยเหลือการว่างงานและการสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีพ

คุณเซินกล่าวว่า ในบรรดาประชาชน 100,000 คนที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร มีทั้งข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐ อย่างไรก็ตาม มีเพียงลูกจ้างภาครัฐเท่านั้นที่เข้าร่วมและได้รับประโยชน์จากประกันการว่างงาน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันสำนักงานประกันสังคมเวียดนามยังไม่มีข้อมูลเฉพาะเจาะจงในการประเมินผลกระทบต่อกองทุนประกันการว่างงาน

baohiemxh.JPG
เล หุ่ง เซิน รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ภาพ: รัฐสภา

ในส่วนของการชำระและจ่ายเงินประกันการว่างงาน นายซอนกล่าวว่าในปี 2566 มีผู้ได้รับประโยชน์การว่างงานมากกว่า 1.049 ล้านคน และสำนักงานประกันสังคมเวียดนามจ่ายเงินให้กับผู้คนเหล่านี้มากถึง 99.3% ผ่านบัญชีส่วนตัว

การชำระเงินไม่เกี่ยวข้องกับเขตการปกครอง ดังนั้น หากดำเนินการตามรูปแบบใหม่ แม้แต่การจ่ายเงินข้ามเขตก็ไม่ส่งผลกระทบต่อการจ่ายเงินให้แก่ผู้ได้รับสวัสดิการว่างงาน

นายเซินยืนยันว่า หากข้าราชการที่รับเงินช่วยเหลือการว่างงานตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 มีค่าใช้จ่ายใดๆ ก็ตาม กองทุนประกันการว่างงานจะยังคงมีอยู่ เนื่องจากปัจจุบันเงินส่วนเกินของกองทุนประกันการว่างงานอยู่ที่ประมาณ 63,000 พันล้านดอง จึงมั่นใจได้ว่าจะสามารถหาแหล่งเงินทุนมาแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างแน่นอน

เท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ย

ตามร่างกฎหมาย ประกันการว่างงานเป็นประกันภาคบังคับประเภทหนึ่งที่ช่วยเหลือให้ลูกจ้างรักษาการจ้างงาน จัดให้มีการฝึกอบรม ให้คำปรึกษา แนะนำงาน และชดเชยรายได้บางส่วนให้แก่ลูกจ้างเมื่อสูญเสียงาน โดยพิจารณาจากเงินสมทบเข้ากองทุนประกันการว่างงาน

กองทุนประกันการว่างงานได้รับการบริหารจัดการจากส่วนกลางอย่างเป็นเอกภาพ เปิดเผย และโปร่งใส ใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง เพื่อความปลอดภัย การเติบโต และได้รับการคุ้มครองจากรัฐ

สำหรับระดับเงินช่วยเหลือการว่างงานรายเดือนนั้น ร่างกฎหมายกำหนดให้เท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนของเงินสมทบประกันการว่างงานในช่วง 6 เดือนล่าสุดก่อนสิ้นสุดสัญญาจ้างงาน สัญญาจ้างงาน หรือการสิ้นสุดการจ้างงาน แต่ไม่เกิน 5 เท่าของเงินเดือนขั้นต่ำรายเดือนของภูมิภาคที่รัฐบาลประกาศใช้ในเดือนสุดท้ายของเงินสมทบประกันการว่างงาน

ระยะเวลาการได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงานคำนวณจากจำนวนเดือนที่ส่งเงินสมทบประกันการว่างงาน สำหรับทุกๆ 12 เดือนที่ส่งเงินสมทบไม่เกิน 36 เดือน ท่านจะได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงาน 3 เดือน หลังจากนั้น ทุกๆ 12 เดือนที่ส่งเงินสมทบเพิ่มเติม ท่านจะได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงานเพิ่มอีก 1 เดือน แต่ไม่เกิน 12 เดือน เงินสมทบประกันการว่างงานเกินกว่า 144 เดือนจะไม่ถูกเก็บไว้

ลูกจ้างที่รับสวัสดิการว่างงานมีสิทธิได้รับสวัสดิการประกันสุขภาพตามกฎหมายว่าด้วยประกันสุขภาพ รวมทั้งระยะเวลาพักใช้สวัสดิการว่างงานชั่วคราวตามที่กำหนด

ผู้ที่ได้รับประโยชน์จากการว่างงานจะได้รับการชำระค่าประกันสุขภาพจากหน่วยงานประกันสังคมจากกองทุนประกันการว่างงาน

คาดว่าร่างกฎหมายจ้างงาน (แก้ไข) จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

กระทรวงและท้องถิ่นต้องลดจำนวนข้าราชการและพนักงานรัฐอย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวงและท้องถิ่นต้องลดจำนวนข้าราชการและพนักงานรัฐอย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ต้องลดจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน อย่างน้อยร้อยละ 20 เพื่อลดจำนวนพนักงานตามแผนจัดระบบและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร
8 กลุ่มนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ลาออกจากงานเมื่อต้องปรับปรุงระบบราชการ

8 กลุ่มนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ลาออกจากงานเมื่อต้องปรับปรุงระบบราชการ

รัฐบาลได้ออกนโยบายและระเบียบปฏิบัติ 8 กลุ่ม เพื่อให้ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ที่ลาออกเนื่องจากการปรับโครงสร้างและปรับปรุงหน่วยงานได้รับสิทธิประโยชน์ นอกจากนี้ยังมีนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อรักษาและส่งเสริมบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น
กระทรวงมหาดไทย: จำเป็นต้องใช้เงิน 130,000 ล้านดองในการปรับปรุงบุคลากรในหน่วยงาน

กระทรวงมหาดไทย: จำเป็นต้องใช้เงิน 130,000 ล้านดองในการปรับปรุงบุคลากรในหน่วยงาน

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า จำเป็นต้องมีเงิน 130,000 พันล้านดองในการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในการปรับโครงสร้างระบบการเมือง