ไม่มีการประมูลสิทธิการขุดแร่ในพื้นที่ยุทธศาสตร์

กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุระบุว่า สิทธิในการขุดเจาะแร่ในพื้นที่สำคัญทางยุทธศาสตร์หลายแห่งจะไม่ถูกนำไปประมูล

กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุระบุว่า สิทธิในการทำเหมืองแร่จะไม่ถูกประมูลในพื้นที่แร่ที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์บางแห่ง ภาพ: ที.โฮอัง

เมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้ลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นชอบ 446 จาก 448 คน คิดเป็นร้อยละ 93.11 ของจำนวนสมาชิกสภาแห่งชาติทั้งหมด ก่อนหน้านี้ ในการนำเสนอรายงานสรุปเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนของการจำแนกประเภทแร่ (มาตรา 6) ร่างกฎหมายได้รับความเห็นจากสมาชิกสภา และได้มีการทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแร่ประเภทนี้ในระเบียบว่าด้วยนโยบายของรัฐ (วรรค 3 มาตรา 3); การใช้ประโยชน์จากแร่เชิงยุทธศาสตร์และสำคัญ (มาตรา 65); และห้ามการประมูลสิทธิในการใช้ประโยชน์จากแร่ในบางพื้นที่แร่เชิงยุทธศาสตร์และสำคัญ (วรรค 2 มาตรา 100) หลังจากพิจารณาความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของท้องถิ่น ชุมชน ครัวเรือน และบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากการขุดค้นทรัพยากรทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนแล้ว คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติเห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้รับการเพิ่มเติมในส่วนที่กำหนดว่า: โดยพิจารณาจากสถานการณ์การขุดค้นแร่ในพื้นที่ สภาประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการออกระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ขุดค้นแร่ในการบริจาคเงินทุนเพื่อลงทุนในการปรับปรุง บำรุงรักษา และก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและงานอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในพื้นที่ ขณะเดียวกัน การเพิ่มวรรค 3 มาตรา 8 กำหนดให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียดเพื่อกำหนดเนื้อหาต่างๆ เช่น หลักการในการกำหนดระดับการจัดเก็บ ลำดับและขั้นตอนการจัดเก็บและชำระเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน การบริหารจัดการและการใช้แหล่งรายได้เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการบังคับใช้ทั่วประเทศอย่างเป็นเอกภาพ ตามระเบียบข้างต้น การตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจัดเก็บต้องพิจารณาจากสถานการณ์และประสิทธิภาพของการขุดค้นแร่ในจังหวัด ในกรณีที่กิจกรรมการทำเหมืองในพื้นที่ไม่ประสบผลสำเร็จ สภาประชาชนประจำจังหวัดจะพิจารณาปรับเปลี่ยนเงินสนับสนุนนี้อย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนในท้องถิ่น

นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่ง รัฐสภา ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับการอนุญาตทำเหมืองแร่ (มาตรา 56) มีข้อเสนอให้ปรับระเบียบว่าระยะเวลาการอนุญาตไม่เกิน 50 ปี และระยะเวลาการต่ออายุไม่เกิน 15 ปี คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติกล่าวว่า ประสบการณ์ในระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่าการอนุญาตทำเหมืองแร่มีอายุสูงสุด 30 ปี และสามารถต่ออายุได้หลายปี ระเบียบนี้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงที่ว่าเทคโนโลยีการทำเหมืองแร่หลังจาก 30 ปีมักจะล้าสมัยและต้องการการลงทุนและนวัตกรรม ข้อ ก. วรรค 4 มาตรา 56 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าการอนุญาตทำเหมืองแร่มีอายุไม่เกิน 30 ปี และสามารถต่ออายุได้หลายครั้ง แต่ระยะเวลาการต่ออายุรวมไม่เกิน 20 ปี รวมเป็น 50 ปี ซึ่งเท่ากับระยะเวลาการดำเนินงานของโครงการลงทุนปกติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ในความเป็นจริง มีหลายโครงการที่ดำเนินการขุดแร่เสร็จสิ้นและยุติโครงการหลังจาก 10 ปี นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดให้มีการออกใบอนุญาตการแสวงประโยชน์แร่ใหม่ในกรณีที่ใบอนุญาตการแสวงประโยชน์แร่หมดอายุ (รวมถึงระยะเวลาการต่ออายุใบอนุญาต) แต่ยังมีเงินสำรองอยู่ ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้คงบทบัญญัติเกี่ยวกับระยะเวลาการแสวงประโยชน์แร่ตามข้อ ก. วรรค 4 มาตรา 56 ไว้ และในขณะเดียวกัน เสนอให้ รัฐบาล สั่งการให้อำนวยความสะดวกและอำนวยความสะดวกในการดำเนินการต่ออายุใบอนุญาต

เหลาตง.วีเอ็น

แหล่งที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-khu-vuc-chien-luoc-1428029.ldo