โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 2 ประเด็นที่ประชาชนกังวลมากที่สุด คือ งานด้านบุคลากร และงานด้านเอกสารธุรการของประชาชน ซึ่งได้รับการวางแผนล่วงหน้าอย่างทันท่วงทีจากหน่วยงานในพื้นที่
ความสะดวกสบายสูงสุดสำหรับผู้คน
การปฏิบัติตามนโยบายของเมืองภายใต้คำแนะนำของกรมกิจการภายใน คณะกรรมการประชาชนของเขต Gia Lam ได้สั่งให้ตำบลและเมืองต่างๆ จัดเตรียมเจ้าหน้าที่และข้าราชการไปยังพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการปรับเปลี่ยนเอกสารสำหรับพลเมืองเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนของตำบลจะจัดเวลาหลายวันในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงเอกสารการบริหารแต่ละประเภท เช่น บัตรประจำตัวประชาชน สูติบัตร ใบรับรองการใช้ที่ดิน ฯลฯ และประกาศตารางการดำเนินการให้ประชาชนแต่ละคนทราบอย่างเปิดเผย ในช่วงเวลาดังกล่าว เจ้าหน้าที่และข้าราชการจะไปที่ศูนย์กิจกรรมชุมชนของหมู่บ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย (TDP) เพื่อให้บริการประชาชน หรือจัดที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนของตำบล (ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของขั้นตอนการบริหาร - TTHC) สามารถจัดเวลาในวันหยุดสุดสัปดาห์ได้ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการคำนวณเวลาที่สะดวกที่สุดสำหรับประชาชนและดำเนินการตามลำดับสำหรับแต่ละตำบล เมื่อผ่านวันจัดดังกล่าวแล้ว หากประชาชนไม่มาดำเนินการ พวกเขาก็จะไปดำเนินการที่หน่วยงานราชการเอง
เพื่อแก้ไขปัญหาพื้นฐานต่อไปนี้เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จในการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568 นครจะเน้นที่การกำกับดูแลหน่วยงานและท้องถิ่นในการพัฒนาโครงการปรับปรุงหน่วยงาน ทำหน้าที่จัดระเบียบเครื่องมือ จัดเตรียมคณะทำงาน ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ แผนการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ ทรัพยากรการลงทุนเพื่อเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร เกณฑ์เมือง... เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและความก้าวหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับคณะทำงานที่ซ้ำซ้อนในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการปรับปรุงหน่วยงานให้สอดคล้องกับระเบียบ
ฮา มินห์ ไฮ รองประธานคณะกรรมการประชาชน ฮานอย
แม้ว่าในไตรมาสที่ 3 ของปี 2024 การจัดเตรียมหน่วยงานบริหารในระดับตำบล (ตามแผน 01/PA-UBND ของกรุงฮานอย) จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่การแปลงเอกสารสำหรับประชาชนก็จะดำเนินการแล้ว แต่ในขณะนี้ เมื่อคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจัดการฝึกอบรมให้กับแกนนำ ข้าราชการของตำบล เมือง แกนนำของหมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัยเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร กรมกิจการภายในของอำเภอกำหนดให้แกนนำระดับรากหญ้าทั้งหมด (เลขาธิการคณะกรรมการพรรค หัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัย หัวหน้าคณะกรรมการงานแนวร่วมตำบล...) เผยแพร่แนวทางของอำเภอในการแก้ปัญหาการแปลงเอกสารสำหรับประชาชนอย่างแข็งขัน โดยหลีกเลี่ยงความกังวลและความกังวลใจ ในเวลาเดียวกัน กรมกิจการภายในจะแนะนำคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอให้กำกับแผนกและสาขาต่างๆ ให้ดำเนินการตามคำขวัญของการสนับสนุนสูงสุดในการแก้ปัญหาขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน
“ในความเป็นจริง ทุกครั้งที่เราต้องจัดหน่วยงานบริหาร เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง ผู้คนมักกังวลว่าจะต้องแปลงเอกสารการบริหาร ซึ่งทำให้ต้องเสียเวลาเดินทาง รอคอย และเสียค่าใช้จ่าย แต่ปัจจุบัน ตามนโยบายของเมือง ประชาชนจะได้รับการสนับสนุนสูงสุดในแง่ของเวลา ขั้นตอนการบริหาร และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียม จากนั้น หน่วยงานของเขตและตำบลจะจัดสรรการสนับสนุนให้กับประชาชนเพื่อให้ได้รับความสะดวกสบายสูงสุดในขณะที่ยังคงปฏิบัติตามกฎระเบียบ” Tran Trung Tuyet หัวหน้าฝ่ายกิจการภายในของเขต Gia Lam กล่าวยืนยัน
ในปัจจุบันที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนและเขตที่อยู่อาศัย 7 เขตในอำเภอไฮบ่าจุง กำลังเร่งดำเนินการลงบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อเตรียมการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยบริหารเขต (คาดว่าจะเริ่มได้ตั้งแต่ต้นเดือนเมษายน 2567) หลังจากโครงการจัดระเบียบหน่วยบริหารเขตที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนเขต คณะกรรมการประชาชนของเขตยังได้จัดประชุมกับเจ้าหน้าที่ภาคประชาชนเพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดระเบียบการรวบรวมคะแนนเสียงเพื่อสำรวจความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามครัวเรือนอย่างถ่องแท้ พร้อมกันนี้ ทีมเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนก็ได้รับแจ้งเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยบริหารอย่างถี่ถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนเขตได้มอบหมายงานเฉพาะให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กรมกิจการภายใน กระทรวงยุติธรรม ตำรวจเขต ฯลฯ) เพื่อสนับสนุนประชาชนในการแก้ปัญหาการแปลงเอกสารทางการปกครอง
ทันทีที่ดำเนินการปรับปรุง 7 เขต (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) เขตใหม่ 4 เขตจะมีแผนกแยกต่างหากเพื่อให้คำแนะนำและแจ้งวันที่แน่นอนให้ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร “จิตวิญญาณของเขตสอดคล้องกับนโยบายทั่วไปทั้งฟรีและสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้กับประชาชนในการแปลงเอกสารให้เหมาะสมกับขอบเขตการบริหารใหม่ นอกจากนี้ ยังสะดวกมากเนื่องจากสามารถดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารได้หลายอย่างทางออนไลน์ นอกจากนี้ เรายังสามารถเรียนรู้จากแบบจำลองที่ดีในพื้นที่อื่นๆ เช่น การส่งเจ้าหน้าที่ไปยังเขตที่อยู่อาศัยเพื่อให้บริการประชาชน” - Le Bich Hang หัวหน้าแผนกกิจการภายในเขต Hai Ba Trung กล่าว
เพื่อตอบสนองความกังวลของประชาชน หัวหน้ากรมกิจการภายในฮานอยกล่าวว่า ในอดีต ในระยะที่ 1 ของการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลของฮานอย ตำรวจนครบาลได้สนับสนุนให้ประชาชนตามคำสั่งของตำรวจนครบาลไปยังหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน จากประสบการณ์ดังกล่าว ในการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลนี้ ให้เปลี่ยนชื่อสถานที่และชื่อหน่วยงานบริหารทุกแห่งในเอกสารขั้นตอนการบริหาร คณะกรรมการกำกับดูแลเมืองได้สั่งให้ตำรวจนครบาลและหน่วยงานเฉพาะทางจัดตั้งกลุ่มงานเพื่อไปยังหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยโดยตรงเพื่อช่วยเหลือประชาชน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ดำเนินการได้เร็วที่สุด ไม่มีการหยุดชะงัก และหลีกเลี่ยงปัญหา การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเนื่องจากการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลนั้น ตำรวจนครบาลได้สั่งการให้ดำเนินการตามกลไกการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากเมือง ประชาชนที่ทำบัตรประจำตัวประชาชน สมุดทะเบียนบ้าน หรือเอกสารที่เกี่ยวข้องจะไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ และจะส่งคืนผลลัพธ์โดยเร็วที่สุด
การจัดทำนโยบายเพื่อข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ
ประเด็นที่มักเป็นกังวลมากที่สุดในการจัดหน่วยงานบริหารคืองานของเจ้าหน้าที่และการจัดข้าราชการพลเรือนอาชีพ จากบันทึกในท้องถิ่นต่างๆ ของฮานอยพบว่าข้าราชการพลเรือนระดับตำบลส่วนใหญ่เห็นด้วยกับนโยบายทั่วไปนี้โดยสิ้นเชิง แต่ก็มีข้อกังวลเช่นกันว่าในอนาคต แม้ว่าข้าราชการเหล่านี้จะยังคงดำรงตำแหน่งในอาชีพเดิมอยู่ก็ตาม พวกเขาจะยังสามารถปฏิบัติหน้าที่ในปัจจุบันต่อไปได้หรือไม่
“ฉันทำงานที่นี่มา 8 ปีแล้ว โดย 4 ปีที่ผ่านมาเป็นหน้าที่ประจำวันของฉันในการรับและให้คำแนะนำผู้คนเกี่ยวกับการจัดการเอกสารธุรการ ดังนั้น ฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าเมื่อฉันรวมเข้ากับหน่วยงานใหม่ ฉันจะทำงานนี้ต่อไป หากฉันต้องเปลี่ยน ฉันหวังว่าจะยังคงส่งเสริมความรู้ที่ฉันได้รับการฝึกอบรม ความสามารถ และประสบการณ์การทำงานของฉันได้” Nguyen Thi Bich Diep ข้าราชการพลเรือนของกรมสถานะแพ่งและกิจการตุลาการของ Quynh Loi Ward (เขต Hai Ba Trung) กล่าว
เพื่อให้พนักงานมีทัศนคติที่มั่นคงและรู้สึกปลอดภัยในการทำงาน ผู้นำของตำบลและเขตได้สั่งให้ท้องถิ่นเผยแพร่นโยบายของเมืองอย่างแข็งขัน ตามคำกล่าวของตัวแทนของกรมกิจการภายในเขต Hai Ba Trung คณะกรรมการประชาชนเขตได้จัดทำร่างแผนการจัดการหน่วยงานบริหารในเขตต่างๆ เสร็จเรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ตาม ตามคำสั่งของเทศบาล เมื่อมีการแต่งตั้งหน่วยงานที่ปรึกษาโดยเทศบาล กรมจะประสานงานกับหน่วยงานดังกล่าวเพื่อจัดทำและส่งให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตพิจารณาและอนุมัติโครงการเฉพาะในเนื้อหาต่างๆ เช่น สิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพย์สินสาธารณะ สำนักงานใหญ่ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ฯลฯ
ตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับแขวง ได้มีการเตรียมการล่วงหน้าอย่างเป็นเชิงรุก เมื่อมีแผนแล้ว เนื้อหาเหล่านี้จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณชนที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนการจัดตำแหน่งข้าราชการพลเรือนได้รับการอนุมัติจากกรมกิจการภายในเขตโดยปรึกษากับคณะกรรมการประชาชนเขต สำหรับแผนการจัดตำแหน่งเจ้าหน้าที่ หัวหน้าจะได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขต แผนทั้งหมดนี้มีเจตนารมณ์ในการรับรองกลไกนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนให้เป็นไปตามระเบียบ เช่น เจ้าหน้าที่ระดับหัวหน้าที่ถูกลดตำแหน่งลงมาเป็นรองหัวหน้าจะได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงเป็นระยะเวลาหนึ่ง
“ทางเมืองยินยอมว่าหากไม่สามารถจัดการได้ ข้าราชการของทั้งสองเขตก็สามารถรวมเข้าเป็นหนึ่งเดียวกันได้ และมีแผนงานที่จะลดจำนวนลงภายใน 5 ปี แต่ในเขตไห่บ่าจุงมีแผนที่จะจัดการจำนวนให้สมดุลกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับข้าราชการระดับมืออาชีพ คณะกรรมการประชาชนของเขตมีแผนที่จะจัดการพวกเขาตามหลักการทั้งการควบรวมเข้าเป็นหนึ่งเดียวกันและรวมการโอนย้ายไปยังแผนกระดับเขตเพื่อลดจำนวนข้าราชการของทั้งสองเขตทั้งหมด ดังนั้นเป้าหมายในการปรับปรุงกลไกจึงจะสำเร็จ” - เลบิชฮัง หัวหน้าแผนกกิจการภายในเขตไห่บ่าจุงกล่าว
สำหรับข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของเทศบาลและเมืองที่อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานบริหาร คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคเขตเจียลัมได้แนะนำคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคเขตให้มีแผนการจัดเตรียมโดยเฉพาะสำหรับข้าราชการที่ซ้ำซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการคำนวณตำแหน่งของผู้นำอย่างรอบคอบ (เลขาธิการพรรค ประธานกรรมการประชาชน ประธานกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ หัวหน้าองค์กรมวลชน) สำหรับข้าราชการระดับมืออาชีพ กรมกิจการภายในของเขตได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนของเขตให้จัดทำแผนการจัดเตรียมตามหลักการในมติที่ 35: ควบรวมจำนวนข้าราชการของทั้งสองเทศบาลเข้าด้วยกัน โดยจัดตำแหน่งที่มีข้าราชการเกินให้ตรงกับตำแหน่งที่ขาดข้าราชการ หากใครต้องการลาออกหรือโอนย้ายไปที่อื่นจะได้รับการแก้ไข ส่วนข้าราชการที่เหลือจะคงสถานะเดิมไว้เป็นเวลา 5 ปี
“เราได้กำหนดนโยบายอย่างชัดเจนในการจัดทีมบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญที่เหมาะสม และให้แน่ใจว่านโยบายและสิทธิประโยชน์ของพวกเขาเป็นไปตามกฎระเบียบ” – Tran Trung Tuyet หัวหน้าฝ่ายกิจการภายในเขต Gia Lam กล่าวเน้นย้ำ
เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลบางประการของแกนนำและข้าราชการระดับรากหญ้า ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในฮานอย นายทราน ดิงห์ คานห์ กล่าวว่า มติ 35/2023/UBTVQH15 ระบุอย่างชัดเจนว่า เมื่อรวมหน่วยงานระดับตำบลสองแห่งเข้าด้วยกัน นอกจากแกนนำและข้าราชการที่ย้ายงานหรือขอเกษียณอายุตามความประสงค์ส่วนตัวแล้ว จะต้องมีการจัดการ โดยแกนนำและข้าราชการที่เหลือจะถูกรวมเข้าด้วยกันตามสภาพที่เป็นอยู่ และแก้ไขทีละขั้นตอนตามแผนงาน 5 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของตำแหน่งแกนนำเฉพาะของเขตและตำบล จำเป็นต้องจัดหน่วยงานบริหาร (เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หัวหน้าองค์กรมวลชน 5 แห่ง ฯลฯ) เมืองจะมีแผนและสั่งให้เขต ตำบล และเทศบาลจัดการอย่างเหมาะสม โดยที่ตำแหน่งรองและข้าราชการยังคงเหมือนเดิม ตำแหน่งงานที่ดำรงอยู่จะไม่เปลี่ยนแปลง
“ฮานอยไม่มีอะไรต้องกังวลใจเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เลิกจ้างอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ กรมกิจการภายในได้สั่งการให้เขตต่างๆ ให้ความสำคัญอย่างจริงจังกับการคัดเลือกและแต่งตั้งข้าราชการระดับตำบลให้ทำงานที่หน่วยงานระดับอำเภอที่ยังขาดแคลน การโอนย้ายเจ้าหน้าที่และข้าราชการจากหน่วยงานหนึ่งไปยังอีกหน่วยงานหนึ่งที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้าง การแก้ไขระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ที่เลิกจ้างซึ่งใกล้จะเกษียณอายุและต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนด เจ้าหน้าที่ที่ต้องการลาออกจากงาน การคัดเลือกเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนเต็มเวลาเป็นข้าราชการ และการรวมเจ้าหน้าที่ที่เหลือซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้... สภาประชาชนของเมืองยังได้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายเพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ที่เลิกจ้างหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่” นายทราน ดิงห์ คานห์ ยืนยัน
การจัดเจ้าหน้าที่และข้าราชการประจำที่ทำงานในอำเภอที่อยู่ภายใต้การจัดหน่วยงานบริหารไม่ควรก่อให้เกิดการหยุดชะงักในการทำงานมากนัก แต่ต้องให้รายได้และสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขาได้รับการดูแล เพราะเบื้องหลังของพวกเขาคือครอบครัว ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญที่สุด ในกระบวนการนี้ จำเป็นต้องใส่ใจรับฟังความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่ในระดับรากหญ้า
รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Quynh Loi (เขต Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)