ส่งเสริมกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ
ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 23 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ส.ส.) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม
ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า ด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อกระตุ้นการบริโภค การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา ในปี 2565 รัฐสภาได้ออกมติที่ 43 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ลง 2% ในปี 2565
การลดภาษีมูลค่าเพิ่มรวมประมาณ 44 ล้านล้านดองช่วยกระตุ้นการบริโภคและส่งเสริมการผลิตและการพัฒนาธุรกิจ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โห ดึ๊ก ฝ็อก นำเสนอรายงาน
ในปี 2566 รัฐบาล เสนอให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% (เหลือ 8%) ลดอัตรา% ในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มลง 20% สำหรับสถานประกอบการ (รวมถึงครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจบุคคล) เมื่อออกใบแจ้งหนี้สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 10%
“การดำเนินการตามแผนดังกล่าว มุ่งหวังที่จะบรรลุเป้าหมายในการกระตุ้นการบริโภคให้สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจในปัจจุบัน ส่งเสริมให้การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว
ตามที่รัฐมนตรี Ho Duc Phoc กล่าวไว้ การลดภาษีมูลค่าเพิ่มคาดว่าจะทำให้รายได้งบประมาณแผ่นดินลดลงประมาณ 5.8 ล้านล้านดองต่อเดือน และหากนำไปใช้ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี จะเทียบเท่ากับประมาณ 35 ล้านล้านดอง
การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะส่งผลให้ต้นทุนสินค้าและบริการลดลง ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ และสร้างงานให้กับแรงงานมากขึ้น ส่งผลให้เศรษฐกิจมหภาคมีความมั่นคงและฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในปี 2566
ไม่เห็นด้วยกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับธนาคารและหลักทรัพย์
นายเหงียน วัน ชี รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ รายงานผลการพิจารณาร่างมติว่า ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อช่วยเหลือภาคการผลิต ภาคธุรกิจ และประชาชนที่ประสบปัญหาต่างๆ มากมายหลังการระบาดของโควิด-19 ในบริบทที่อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเริ่มมีแนวโน้มลดลงตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ปี 2565 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงต้นปี 2566 การที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและออกมติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มนั้น อยู่ในอำนาจหน้าที่ตามระเบียบข้อบังคับ
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะเพิ่มเนื้อหานี้ลงในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2566
เมื่อเทียบกับมติที่ 43 ร่างของรัฐบาลได้ขยายขอบเขตการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ให้ใช้กับสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษและสาขาอื่นๆ เช่น ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย อสังหาริมทรัพย์ การทำเหมืองแร่ โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม ตามที่หน่วยงานตรวจสอบระบุ เอกสารที่รัฐบาลยื่นไม่ได้อธิบายเหตุผลในการเสนอขยายขอบเขตการใช้ไปยังภาคส่วนและสาขาหลักจำนวนหนึ่งอย่างชัดเจน
ตามที่คณะกรรมการประจำคณะกรรมการฯ ระบุว่า ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอันเนื่องมาจากการระบาดของโควิด-19 ในช่วงต้นปี 2565 เมื่อมีการออกมติที่ 43 รัฐสภาได้พิจารณาและยกเว้นประเด็นจำนวนหนึ่งที่ไม่จำเป็นจริงๆ ออกจากขอบเขตของการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม
“ปัจจุบันคาดว่ารายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ดังนั้น ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงไม่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการบังคับใช้ และเสนอให้ลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงเพียงเท่าเดิมในปี 2565 ตามมติที่ 43” นางเหงียน วัน ชี กล่าว
รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเหงียน วัน ชี รายงานการตรวจสอบดังกล่าว
คณะกรรมาธิการสามัญประจำคณะกรรมการงบประมาณและงบประมาณ ได้เสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศมติให้คงใช้นโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 43 ต่อไป โดยมีระยะเวลาการบังคับใช้ตั้งแต่มติผ่านไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นชอบต่อนโยบายการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเสนอขอบเขตการบังคับใช้ตามมติที่ 43 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้แจงว่า เนื้อหาของมติที่ 43 ได้รับการประเมินและคำนวณอย่างรอบคอบแล้ว และแนวคิดในการลดภาษีเพื่อกระตุ้นอุปสงค์และเพิ่มรายได้นั้นถูกต้อง
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ปัจจุบันแตกต่างจากช่วงหลังการระบาด สถานการณ์รายได้ปี 2566 ยากมาก ธุรกิจประสบปัญหา ประชาชนเดือดร้อน ดังนั้น ความกังวลคือนโยบายดังกล่าวจะกระตุ้นความต้องการได้จริงหรือไม่
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าการนำการเพิ่มขึ้นของรายได้และยอดขายปลีกรวมไปเพิ่มผลตอบแทนไม่ใช่การประเมินที่ชัดเจน ดังนั้น จากแนวปฏิบัติที่มีอยู่ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้ใช้ขอบเขตตามมติที่ 43
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่าร่างมติควรกำหนดให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการให้ทันท่วงที คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดให้รายได้งบประมาณต้องไม่ลดลงตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติ และต้องไม่เพิ่มการขาดดุลงบประมาณสำหรับปี 2566
เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดระเบียบการดำเนินงานในลักษณะที่เป็นไปได้ทั้งการลดและกระตุ้นความต้องการ โดยใช้สิ่งกระตุ้นนั้นเพื่อชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปซึ่งเป็นประโยชน์ต่อทั้งประชาชนและภาคธุรกิจแต่ไม่ทำให้รายได้งบประมาณลดลง
พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้หน่วยงานต่างๆ พิจารณาจัดเตรียมเนื้อหานี้เพื่อหารือร่วมกับการอภิปรายเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม การอภิปรายกลุ่ม การอภิปรายในห้องโถง และรวมไว้ในบทบัญญัติของมติทั่วไปของสมัยประชุมเพื่อให้เป็นไปตามคำสั่งของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย
นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการหารือว่า คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับในปี พ.ศ. 2566 เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานที่ยื่นเอกสารศึกษาจากประสบการณ์การส่งเอกสารล่าช้ามายังคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่ง ชาติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)