ไม่เห็นด้วยกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ให้กับธนาคารและประกันภัย

ส่งเสริมการผลิตและการดำเนินกิจการ

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 23 คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ส.ส.) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า ด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อกระตุ้นการบริโภค การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา ในปี 2565 รัฐสภาได้ออกมติฉบับที่ 43 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ลงร้อยละ 2 ในปี 2565

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มรวมประมาณ 44 ล้านล้านดอง มีส่วนช่วยกระตุ้นการบริโภคและส่งเสริมการผลิตและการพัฒนาธุรกิจ

นโยบาย - ไม่เห็นด้วยกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% สำหรับธนาคารและประกันภัย — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค นำเสนอรายงาน

ในปี 2566 รัฐบาล ได้เสนอให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่อยู่ภายใต้ภาษีอัตรา 10% (เหลือ 8%) ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 20% สำหรับสถานประกอบการ (รวมครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจบุคคล) เมื่อออกใบแจ้งหนี้สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่มีภาษีมูลค่าเพิ่ม 10%

“การดำเนินการตามแผนดังกล่าว มีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการบริโภคให้บรรลุเป้าหมายที่ถูกต้อง สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจปัจจุบัน ส่งเสริมให้การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ๊อก เผยว่า การลดภาษีมูลค่าเพิ่มคาดว่าจะทำให้รายได้งบประมาณแผ่นดินลดลงประมาณ 5.8 ล้านล้านดองต่อเดือน และหากใช้ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีนี้ จะเทียบเท่ากับประมาณ 35 ล้านล้านดอง

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดค่าใช้จ่ายสินค้าและบริการ ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ และสร้างงานให้กับคนงานมากขึ้น ส่งผลให้เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพและฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในปี 2566

ไม่เห็นด้วยกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับธนาคารและหลักทรัพย์

นายเหงียน วัน ชี รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ รายงานผลการพิจารณาร่างมติว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นพ้องต้องกันว่า ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อช่วยเหลือภาคการผลิตและภาคธุรกิจและประชาชนที่เผชิญความยากลำบากมากมายภายหลังการระบาดของโควิด-19 ในบริบทที่อัตราการเติบโตเริ่มมีแนวโน้มลดลงตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ปี 2565 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเดือนแรกของปี 2566 การเสนอร่างมติของรัฐบาลต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและออกมติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นอยู่ในอำนาจหน้าที่ตามระเบียบ

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานที่จะเพิ่มเนื้อหานี้ลงในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2023

เมื่อเทียบกับมติที่ 43 ร่างของรัฐบาลได้ขยายขอบข่ายการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ให้ใช้กับสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ และสาขาอื่นๆ เช่น ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การทำเหมืองแร่ โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ตามที่หน่วยงานตรวจสอบระบุไว้ คำร้องของรัฐบาลไม่ได้อธิบายอย่างชัดเจนถึงเหตุผลในการเสนอขยายขอบเขตการใช้ไปยังภาคส่วนและสาขาหลักจำนวนหนึ่ง

ตามที่คณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังได้มีมติเห็นชอบให้ปรับลดภาษีมูลค่าเพิ่ม ในสถานการณ์อันยากลำบากอันเนื่องมาจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ในช่วงต้นปี 2565 นั้น เมื่อรัฐสภาได้ออกมติที่ 43 รัฐสภาได้พิจารณาและยกเว้นบางประเด็นที่ไม่จำเป็นอย่างแท้จริงออกจากขอบเขตของการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

“ปัจจุบันคาดว่ารายรับงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ดังนั้นความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงไม่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการใช้ และเสนอให้ลดภาษีมูลค่าเพิ่มให้เท่ากับในปี 2565 ตามมติที่ 43 เท่านั้น” นางเหงียน วัน ชี กล่าว

นโยบาย - ไม่เห็นด้วยกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% สำหรับธนาคารและประกันภัย (รูปที่ 2) — รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเหงียน วัน ชี รายงานการตรวจสอบดังกล่าว

คณะกรรมการประจำคณะกรรมการงบประมาณและการเงินเสนอให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อประกาศใช้มติให้ใช้มาตรการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปตามมติที่ 43 โดยมีระยะเวลาใช้บังคับตั้งแต่วันที่มติผ่านไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นชอบต่อนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเสนอขอบเขตการใช้บังคับตามมติ 43 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้แจงว่า เนื้อหาของมติ 43 นั้นได้ผ่านการพิจารณาและคำนวณอย่างรอบคอบแล้ว และแนวคิดในการลดภาษีเพื่อกระตุ้นอุปสงค์และเพิ่มรายได้นั้นถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในปัจจุบันแตกต่างไปจากช่วงหลังการระบาดใหญ่ สถานการณ์รายได้ในปี 2566 ยากมาก ธุรกิจประสบปัญหา ผู้คนก็เดือดร้อน ดังนั้น ความกังวลคือว่านโยบายดังกล่าวจะกระตุ้นความต้องการได้จริงหรือไม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การนำรายได้ที่เพิ่มขึ้นและยอดขายปลีกรวมที่เพิ่มขึ้นมาเพิ่มการชดเชยไม่ใช่การประเมินที่ชัดเจน ดังนั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้เสนอให้ใช้ขอบข่ายตามมติที่ 43 โดยยึดหลักปฏิบัติที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างมติดังกล่าวควรกำหนดให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการให้ทันเวลา คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอไม่ลดรายรับงบประมาณตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติ และขอให้ไม่เพิ่มการขาดดุลงบประมาณปี 2566

เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดระเบียบการดำเนินการในลักษณะที่เป็นไปได้ทั้งการลดและกระตุ้นความต้องการ โดยใช้สิ่งกระตุ้นนั้นเพื่อชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปซึ่งเป็นประโยชน์ต่อทั้งประชาชนและธุรกิจ แต่ไม่ทำให้รายได้งบประมาณลดลง

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้หน่วยงานต่างๆ พิจารณาจัดเตรียมเนื้อหานี้ไว้สำหรับการหารือร่วมกับการหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม การอภิปรายเป็นกลุ่ม การอภิปรายในห้องโถง และรวมไว้ในบทบัญญัติของมติทั่วไปของสมัยประชุมเพื่อให้เป็นไปตามคำสั่งของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

ในการสรุปการหารือ รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นชอบที่จะเพิ่มการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มลงในโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับปี 2566 เพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานที่ยื่นคำร้องเรียนรู้จากประสบการณ์ในการส่งเอกสารล่าช้าให้กับกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่ง ชาติ

แหล่งที่มา