ไม่มีการบังคับเรียนพิเศษเพิ่มเติม

ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ระบุว่า จะไม่มีการจัดชั้นเรียนเสริมและการติวพิเศษในโรงเรียนที่จัดการเรียนการสอนวันละสองรอบอยู่แล้ว ภาพ: กวาง วินห์

ร่างหนังสือเวียนดังกล่าวประกอบด้วย 4 บท และ 16 มาตรา ซึ่งกำหนดหลักการของการสอนพิเศษและการเรียนเสริม การจัดการสอนพิเศษและการเรียนเสริมทั้งภายในและภายนอกโรงเรียน ระดับค่าธรรมเนียมและการบริหารจัดการค่าธรรมเนียมการสอนพิเศษ ตลอดจนความรับผิดชอบของผู้บริหารในด้านการสอนพิเศษและการเรียนเสริม...

ดังนั้น การจัดติวเสริมจึงสามารถทำได้เฉพาะเมื่อนักเรียนมีความจำเป็น เข้าร่วมโดยสมัครใจ และได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองเท่านั้น องค์กรและบุคคลที่จัดติวเสริมห้ามมิให้ใช้การบีบบังคับใดๆ เพื่อบังคับให้นักเรียนเข้าร่วม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระเบียบดังกล่าวห้ามการตัดเนื้อหาจากหลักสูตรของโรงเรียนเพื่อเพิ่มชั้นเรียนพิเศษ ห้ามการสอนเนื้อหาที่เกินกว่าหลักสูตรที่กำหนดไว้ในแผนการ ศึกษา ของโรงเรียน และห้ามการใช้ตัวอย่าง คำถาม หรือแบบฝึกหัดจากชั้นเรียนพิเศษในการประเมินผลนักเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ห้ามการจัดชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียนที่เปิดสอนสองคาบต่อวันอยู่แล้ว

ลักษณะใหม่ของร่างหนังสือเวียนฉบับนี้คือ ไม่ได้ระบุถึงกรณีที่ห้ามการสอนพิเศษ ซึ่งแตกต่างจากมาตรา 4 ของหนังสือเวียน 17/2012/TT-BGDĐT

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ทันห์ หัวหน้าภาควิชาการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เชื่อว่า การติวและการเรียนพิเศษควรได้รับการยอมรับว่าเป็นสิ่งจำเป็นอย่างแท้จริงสำหรับทั้งครูและนักเรียน

เรื่องนี้ไม่ควรถูกห้ามหรือวิพากษ์วิจารณ์ ปัญหาที่ก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชนคือ การที่นักเรียนถูกบังคับให้เข้าเรียนพิเศษที่สอนโดยครูจากภายนอก แม้ว่าพวกเขาจะไม่ต้องการก็ตาม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในกรณีเหล่านี้ นักเรียนและผู้ปกครองถูกบังคับให้เข้าร่วมโดยสมัครใจ นี่เป็นปัญหาที่ภาคการศึกษาต้องแก้ไข

เกี่ยวกับประเด็นใหม่ในร่างหนังสือเวียนดังกล่าวข้างต้น นายเหงียน ซวน ทันห์ ได้วิเคราะห์ว่า: ในส่วนของการสอนพิเศษนอกเวลาเรียนภายในโรงเรียน ระเบียบเดิมระบุอย่างชัดเจนถึงกรณีที่ห้ามการสอนพิเศษนอกเวลาเรียน ในร่างฉบับนี้ กระทรวงเห็นว่าไม่จำเป็นต้องระบุรายละเอียดเหล่านี้ หรือปรับเปลี่ยนเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและเหมาะสม ดังนั้น ร่างฉบับนี้จึงยกเลิกขั้นตอนที่เป็นทางการ เช่น การกำหนดให้ครูต้องขออนุญาตจากผู้อำนวยการก่อนสอนนักเรียน ตามที่ระบุไว้ในระเบียบปัจจุบัน (หนังสือเวียนฉบับที่ 17) แทนที่จะเป็นเช่นนั้น ครูสามารถสอนได้ แต่ต้องจัดทำรายชื่อนักเรียน รายงานต่อผู้อำนวยการ และต้องให้คำมั่นว่าจะไม่บังคับนักเรียนไม่ว่าในกรณีใดๆ ขณะเดียวกัน ครูถูกห้ามไม่ให้ใช้ตัวอย่าง คำถาม หรือแบบฝึกหัดที่สอนในการสอนพิเศษนอกเวลาเรียนเพื่อทดสอบหรือประเมินนักเรียน

นายธันห์กล่าวว่า ร่างระเบียบที่กำลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้เกี่ยวกับการจัดการการสอนพิเศษนอกหลักสูตรภายในโรงเรียน มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมดังกล่าวจะดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อให้สามารถตรวจสอบข้อสงสัยหรือการตรวจสอบใด ๆ ได้ด้วยเอกสารประกอบ

ก่อนหน้านี้ ในปี 2562 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศใช้มติที่ 2499 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 17/2012 และถือว่าเป็นเอกสารที่ห้ามการสอนพิเศษที่ผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ประเด็นเรื่องการสอนพิเศษที่ "ได้รับอนุญาต" ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ เนื่องจากแม้แต่หนังสือเวียนฉบับนี้ก็ยังขาดความชัดเจนในข้อกำหนด

จากผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพครัวเรือนปี 2022 ที่เผยแพร่โดยสำนักงานสถิติแห่งชาติเมื่อปลายเดือนเมษายน 2023 พบว่า ในด้านการศึกษา ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยต่อคนต่อปีสำหรับการศึกษาอยู่ที่ 7 ล้านดง โดยที่น่าสนใจคือ ค่าใช้จ่ายสำหรับการเรียนพิเศษคิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 16.6%

แม้ว่าภาคการศึกษาจะออกกฎระเบียบมากมายเพื่อควบคุมการสอนพิเศษและคลาสเรียนเสริม แต่การห้ามเป็นเรื่องหนึ่ง แต่ในความเป็นจริง นักเรียนยังคงถูกกดดันจากคลาสเรียนเสริมจำนวนมาก ดังนั้นจนถึงทุกวันนี้ การมุ่งเน้นเรื่อง "การห้าม" การสอนพิเศษจึงอยู่ที่การแก้ไขปัญหามากกว่าการ "จัดการ"

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการสอนพิเศษและการเรียนเสริมยังคงดำเนินการอยู่ "อย่างลับๆ" เหตุผลก็คือ ในขณะที่การสอนพิเศษเป็นสิ่งจำเป็น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ครูหลายคนมองว่ามันเป็นแหล่งรายได้เสริมหลักเพื่อเพิ่มรายได้จากเงินเดือนอันน้อยนิดของพวกเขา ดังนั้น วิธีที่จะป้องกันไม่ให้การสอนพิเศษและการเรียนเสริมถูกบิดเบือนและเอาเปรียบ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎของอุปสงค์และอุปทานของตลาด และเพื่อให้กลายเป็นกิจกรรมที่เป็นประโยชน์... ยังคงเป็นปัญหาที่ภาคการศึกษากำลังดิ้นรนที่จะแก้ไข ย้อนกลับไปตั้งแต่ปี 2012 มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษและการเรียนเสริมที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม อย่างไรก็ตาม เป็นเวลาหลายปีแล้วที่สถานการณ์ไม่ได้ดีขึ้นเลย

"

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เผยแพร่ร่างหนังสือเวียนว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเสริมแล้ว และเปิดให้แสดงความคิดเห็นตั้งแต่วันที่ 22 สิงหาคม ถึง 22 ตุลาคม หากได้รับการอนุมัติ ระเบียบอย่างเป็นทางการนี้จะใช้แทนหนังสือเวียนฉบับที่ 17/2012/TT-BGDĐT ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2555 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ที่มา: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html