ไม่มีการลงมติไว้วางใจผู้นำที่ลาป่วย

ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อโปรแกรมของการประชุมสมัยที่ 5 รัฐสภา ได้รับฟังหัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนของคณะกรรมการประจำรัฐสภา นายเหงียน ถิ ถั่นห์ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจ ลงคะแนนเสียงไว้วางใจในบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไข)

ในการนำเสนอรายงาน นายเหงียน ถิ ถั่น หัวหน้าคณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนฯ กล่าวว่า ร่างมติมี 22 ข้อ เมื่อเทียบกับมติที่ 85 โดย 2 ข้อยังคงเดิม มีการแก้ไขและเพิ่มเติม 16 ข้อ และเพิ่มข้อใหม่ 4 ข้อ มีภาคผนวก 7 ข้อ รวมถึงภาคผนวกใหม่ 2 ข้อ

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งในร่างกฎหมายฉบับนี้คือการแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นในการลงมติไว้วางใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มตำแหน่งเลขาธิการรัฐสภาเข้าไปในรายชื่อประเด็นในการลงมติไว้วางใจ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภาและข้อบังคับฉบับที่ 96

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่ประกาศเกษียณอายุ ประกาศเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจ

บทสนทนา - การไม่แสดงความไว้วางใจต่อผู้นำที่ลาป่วยหนักถือเป็นเรื่องมนุษยธรรม — ภาพรวมการประชุมช่วงบ่ายวันที่ 30 พฤษภาคม

ตามร่างมติ บุคคลที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและได้รับคะแนนเสียง "ไว้วางใจต่ำ" มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด จะต้องลาออก ในกรณีที่ไม่ลาออก หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลดังกล่าวเพื่อการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบโดยสภาประชาชนหรือสภาประชาชน มีหน้าที่นำเสนอต่อสภาประชาชนหรือสภาประชาชนเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมถัดไป

ถ้าบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจได้รับการประเมินว่า "ไม่ไว้วางใจ" ด้วยคะแนนเสียงสองในสามหรือมากกว่าของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนอนุมัติ จะต้องรับผิดชอบในการส่งเรื่องไปยังสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาประชาชนเพื่อถอดถอนในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ร่างมติยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน โดยการลงมติไว้วางใจและการปลดออกจากตำแหน่งดังกล่าวจะดำเนินการเพียงครั้งเดียว

นางสาวเหงียน ถิ ถั่นห์ กล่าวด้วยว่า จากการสรุปแนวทางปฏิบัติในการลงมติไว้วางใจและความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ มากมาย ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่า จำเป็นต้องเพิ่มข้อ 5 มาตรา 2 ของร่างมติ เรื่อง ระเบียบว่าด้วยการไม่ลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่ลาไปรักษาโรคร้ายแรงที่ได้รับการยืนยันจากสถาน พยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามการตัดสินใจของหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่จนถึงเวลาเปิดสมัยประชุมที่จะลงมติไว้วางใจ

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา ได้ ตรวจสอบเนื้อหานี้แล้ว โดยกล่าวว่า การเพิ่มข้อบังคับที่ระบุว่า บุคคลที่ลาไปรับการรักษาโรคร้ายแรงพร้อมการยืนยันจากสถานพยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามมติของหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ตามมาตรา 5 มาตรา 2 ของร่างมติ จะไม่ได้รับอนุญาตให้ลงมติไว้วางใจ ถือเป็นเรื่องที่มีพื้นฐานทางปฏิบัติ แสดงถึงความเป็นมนุษย์ และสอดคล้องกับข้อกำหนดในการลงมติไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่ชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนว่าระยะเวลาที่ไม่ได้รับผิดชอบงานคือ 6 เดือนติดต่อกันขึ้นไป เพื่อให้เกิดความเข้มงวด

การสนทนา - การไม่แสดงความไว้วางใจต่อผู้นำที่กำลังลาป่วยหนักถือเป็นการกระทำที่เป็นมนุษยธรรม (ภาพที่ 2) — ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถั่น ตุง รายงานผลการตรวจสอบ

เพื่อให้มีพื้นฐานให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและวินิจฉัย ความเห็นบางประการในคณะกรรมาธิการกฎหมายได้เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายอธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงเหตุผลที่ร่างมติดังกล่าวไม่มีการระบุตำแหน่งจำนวนหนึ่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนให้ต้องได้รับการออกเสียงไว้วางใจ เช่น ผู้พิพากษา ศาลประชาชนสูงสุด สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รองหัวหน้าสภาประชาชน และลูกขุนศาลประชาชน

ส่วนผลกระทบต่อผู้ต้องลงมติไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจนั้น นายฮวง แทงห์ ตุง กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายพบว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับผลกระทบต่อผู้ต้องลงมติไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจในร่างมติได้ทำให้มีการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการจัดการกับเจ้าหน้าที่ที่มีความเชื่อมั่นต่ำอย่างเคร่งครัดและทันท่วงทีตามเจตนารมณ์ของข้อบังคับหมายเลข 96 และข้อบังคับหมายเลข 41 ของกรมการเมืองว่าด้วยการปลดออกและการลาออกของเจ้าหน้าที่

ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงเห็นชอบโดยหลักตามบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและคะแนนเสียงไว้วางใจตามร่างมติดังกล่าว

นอกจากนี้ เกี่ยวกับบทบัญญัติในวรรคหนึ่งมาตรา 12 คณะกรรมการกฎหมายได้เสนอให้แก้ไขแนวทางว่า ในกรณีที่ผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมีผู้แทนที่ให้ระดับความไว้วางใจต่ำเกินกึ่งหนึ่งถึงสองในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมดและไม่ได้ลาออก กรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติต้องยื่นมติไว้วางใจต่อสภาแห่งชาติ กรรมาธิการสามัญประจำสภาประชาชนต้องยื่นมติไว้วางใจต่อสภาประชาชน แทนบทบัญญัติที่ว่า “หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ในการแนะนำบุคคลนั้นให้สภาแห่งชาติ สภาประชาชนเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบ มีหน้าที่ยื่นมติไว้วางใจต่อสภาแห่งชาติ สภาประชาชน” ตามที่ระบุไว้ในร่างมติ เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในเรื่องดังกล่าว โดยมีอำนาจยื่นมติไว้วางใจต่อสภาแห่งชาติ สภาประชาชน ตามมาตรา 13 ของร่างมติ และสืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของมติที่ 85 อีกด้วย

แหล่งที่มา