ส่งเสริมให้ประชาชนเลือกการเจรจาไกล่เกลี่ยในศาล

นางสาวฟาน ถิ เหงียต ตู ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮาติ๋ง และประธานศาลประชาชนจังหวัดฮาติ๋ง ได้ประเมินประสิทธิภาพของการไกล่เกลี่ยโดยการเจรจาในศาล และเสนอแนะให้ดำเนินการประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ และให้ความรู้ เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยโดยการเจรจา...

ในเช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะเพื่อพิจารณารายงานเกี่ยวกับผลงานของประธานศาลฎีกา อัยการสูงสุด การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม การบังคับใช้กฎหมาย และความพยายามต่อต้านการทุจริตในปี 2023

รองประธาน สภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ เป็นประธานในการประชุม

ระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมใหญ่ นางสาวฟาน ถิ เหงียต ทู ผู้แทนได้ยืนยันว่า ในช่วงที่ผ่านมา นอกจากการต่อสู้ ตรวจจับ เริ่มต้นสืบสวน ดำเนินคดี และจัดการกับอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายประเภทต่างๆ อย่างเชิงรุกแล้ว ตัวชี้วัดหลายประการในด้านกระบวนการยุติธรรมยังบรรลุและเกินกว่าเป้าหมายที่สมัชชาแห่งชาติกำหนดไว้ด้วย

หน่วยงานอัยการได้รับและแก้ไขคดีพิพาททางแพ่งและทางปกครองจำนวนมาก โดยในปี 2023 ได้แก้ไขคดีแพ่ง 468,828 คดี และคดีปกครอง 12,162 คดี เพิ่มขึ้น 24,832 คดี เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2022 ศาลและสำนักงานอัยการทุกระดับได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาหลายประการ โดยให้คำแนะนำแก่คู่กรณีในการนำเสนอหลักฐาน รวมถึงการดำเนินการไกล่เกลี่ยอย่างประสบความสำเร็จใน 80,440 คดี

ส่งเสริมให้ประชาชนเลือกการเจรจาไกล่เกลี่ยในศาล

นายฟาน ถิ เหงียน ทู รองสมัชชาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์

นับตั้งแต่สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 ได้สร้างกลไกทางกฎหมายให้ประชาชนสามารถเลือกวิธีการไกล่เกลี่ยและการเจรจาเพื่อแก้ไขข้อพิพาทและข้อร้องเรียนในศาลได้อย่างยืดหยุ่นและเหมาะสม ช่วยประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และความพยายามสำหรับรัฐ องค์กร และบุคคลทั่วไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อการเจรจาและการไกล่เกลี่ยประสบความสำเร็จ ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายจะดีขึ้นเรื่อยๆ มีความสามัคคีในชุมชนมากขึ้น และลดจำนวนคดีที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานพิจารณาคดีและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายลงอย่างมาก จากรายงานของประธานศาลฎีกา พบว่ามีคดี 119,058 คดี/คำร้อง 129,856 ฉบับที่คู่กรณีตกลงที่จะไกล่เกลี่ย คิดเป็นอัตรา 91.68%

อย่างไรก็ตาม นางสาวฟาน ถิ เหงียน ทู ผู้แทนกล่าวว่า จากการสำรวจในศาลท้องถิ่นหลายแห่ง พบว่ายังคงมีสถานการณ์ที่ประชาชนปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการไกล่เกลี่ยโดยการเจรจาเมื่อยื่นคำร้องต่อศาล แม้ว่าเจ้าหน้าที่ศาลจะพยายามชี้แนะและอธิบายถึงประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับจากนโยบายที่เหนือกว่าของการไกล่เกลี่ยโดยการเจรจาอย่างต่อเนื่องก็ตาม

จากนั้น คณะผู้แทนได้เสนอแนะให้เสริมสร้างการเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล ซึ่งมีข้อดีมากมาย เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนเลือกใช้การไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาลเมื่อต้องการแก้ไขข้อพิพาท ในขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลในการให้คำปรึกษาทางกฎหมาย โดยการชี้นำและอธิบายเพื่อให้ประชาชนเลือกใช้วิธีการระงับข้อพิพาทนี้มากขึ้น

ส่งเสริมให้ประชาชนเลือกการเจรจาไกล่เกลี่ยในศาล

ภาพรวมการประชุม

ในทางกลับกัน ผู้แทนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และห้องเจรจาที่เหมาะสมตามระเบียบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุปกรณ์สำหรับการไกล่เกลี่ยทางออนไลน์ จากรายงานและการสำรวจในหลายพื้นที่ พบว่าสภาพปัจจุบันของสำนักงานใหญ่ของศาลและอัยการระดับอำเภอในหลายแห่งเสื่อมโทรม แต่ยังไม่ได้รับการบูรณะหรือซ่อมแซม

จากรายงานของศาล พบว่าปัจจุบันมีศาลแขวงระดับอำเภอจำนวน 278 แห่งที่เสื่อมโทรม ขาดแคลนอาคารพิจารณาคดีและห้องไกล่เกลี่ย และจำเป็นต้องมีการลงทุนก่อสร้างใหม่ แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ดังนั้น คณะผู้แทนจึงขอให้รัฐสภา รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ให้ความสนใจและจัดสรรงบประมาณเพื่อให้ตรงตามความต้องการในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย

นอกจากนี้ นางสาวฟาน ถิ เหงียน ทู ผู้แทนจากพรรครีพับลิกัน ยังกล่าวอีกว่า ควรมีกลไกและนโยบายสำหรับทีมผู้ไกล่เกลี่ย ปัจจุบันมีผู้ไกล่เกลี่ยมากกว่า 3,000 คน ซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษา เลขานุการเกษียณอายุ ทนายความ และผู้ช่วยด้านกฎหมาย ทีมเหล่านี้มีประสบการณ์ในการทำงานสูงและมีชื่อเสียงที่ดีในชุมชน ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 16/2021/ND-CP ว่าด้วยค่าธรรมเนียมการไกล่เกลี่ยในศาลและค่าตอบแทนผู้ไกล่เกลี่ย กรณีการไกล่เกลี่ยที่ไม่ประสบความสำเร็จจะได้รับค่าตอบแทน 500,000 ดง/กรณี และกรณีที่ประสบความสำเร็จจะได้รับค่าตอบแทนสูงสุด 1,500,000 ดง/กรณี อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีคดีแพ่งและคดีปกครองจำนวนมากที่ต้องมีการไกล่เกลี่ย สืบสวนอย่างต่อเนื่อง และมีการพบปะหารือกับคู่กรณีหลายครั้ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการเอาใจใส่ สนับสนุน และการยอมรับจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

กวาง ดึ๊ก - ถุ่ย อัน

แหล่งที่มา