คำแนะนำเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ AI ในหน่วยงานของรัฐในเวียดนาม

ควรพัฒนาแอปพลิเคชัน AI ที่แคบลง

คุณประเมินทิศทางการใช้ AI ในหน่วยงานของรัฐในปัจจุบันอย่างไร

- ยุทธศาสตร์ชาติด้าน AI ในปัจจุบันมีเนื้อหาที่กระจัดกระจายเพียงบางส่วน โดยมอบหมายงานให้กระทรวงและสาขาต่างๆ นำ AI ไปใช้ในการปฏิบัติการ แต่ไม่มีทิศทางทั่วไปเกี่ยวกับการใช้ AI ในหน่วยงานของรัฐ (SAG) ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น (เช่น การนำไปใช้เพื่อปฏิบัติหน้าที่และงานของ SAG การทำหน้าที่เพื่อประโยชน์สาธารณะและประโยชน์ของผู้ใช้ การเลือกลำดับความสำคัญในการนำ AI ไปใช้กับ SAG การรับประกันหลักการบริหารความเสี่ยง เช่น ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ ฯลฯ)

จะเห็นได้ว่าการประยุกต์ใช้ AI ในปัจจุบันมุ่งเป้าหมายไปที่การปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐและข้าราชการ เช่น ผู้ช่วยเสมือนสำหรับผู้พิพากษาและข้าราชการเป็นหลัก ดังนั้นในยุคหน้า การประยุกต์ใช้ AI จะต้องมุ่งเป้าไปที่ประโยชน์ของประชาชนมากขึ้น เช่น ผู้ช่วยเสมือนที่ใช้ในการให้บริการสาธารณะ สิ่งแรกที่ต้องใส่ใจคือ “การใส่ใจผู้คนเป็นอันดับแรก”

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเวียดนาม คุณมีคำแนะนำอะไรบ้างเพื่อให้สามารถใช้ AI ได้อย่างมีประสิทธิผลและประสบความสำเร็จมากขึ้น?

- ตามการสำรวจของเราในปี 2024 ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่ระบุว่าสำหรับเวียดนาม การพัฒนาแอปพลิเคชัน AI เฉพาะทางที่แคบในแต่ละสาขามีความเหมาะสมมากกว่า เนื่องจากมีต้นทุนน้อยกว่า ข้อมูลโครงสร้างที่มีให้ใช้ได้มากขึ้น (ข้อมูลรัฐบาลส่วนใหญ่เป็นข้อมูลโครงสร้าง) มนุษย์เข้าใจข้อมูลและอัลกอริทึมได้ดีขึ้น สามารถแยกแยะสิ่งถูกจากผิด และควบคุม AI ได้ง่ายขึ้น

นอกจากนี้ ควรจัดสรรทรัพยากรทางการเงินส่วนหนึ่งเพื่อลงทุนในทั้งการวิจัยและพัฒนาโมเดล AI เนื่องจากชาวเวียดนามยังคงไม่เข้าใจเทคโนโลยี AI หลักใดๆ (อัลกอริทึมยังคงเป็นของชาวต่างชาติ) รวมถึงการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน (จะต้องมีห้องปฏิบัติการที่สำคัญ และเมื่อมีโครงสร้างพื้นฐานด้านคอมพิวเตอร์ นักวิจัยก็จะสามารถลงทุนในการสร้างแบบจำลองอัลกอริทึมใหม่ได้)

การลงทุนและใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐาน AI ถือเป็นเรื่องสำคัญเป็นอย่างยิ่ง สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้าน AI ในระยะสั้น ขึ้นอยู่กับความพร้อมของแต่ละหน่วย ภายในกรอบโครงสร้างพื้นฐานที่จำกัดนั้น เป็นไปได้ที่จะพัฒนาโซลูชั่น AI ที่ง่ายกว่าซึ่งใช้พลังการประมวลผลน้อยลง เช่นเดียวกับที่ศาลฎีกาของ เตยนิญ ได้ทำมาเป็นเวลานานแล้ว หรือปรับแต่งและลดความซับซ้อนของโซลูชั่น AI ให้เหมาะสมกับศักยภาพข้อมูลและการประมวลผล เช่น กรณีการพัฒนาผู้ช่วยเสมือนเพื่อรองรับการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย

ในการใช้งาน AI ที่ประสบความสำเร็จ หน่วยงานของรัฐจะสร้างระบบจัดเก็บข้อมูลที่มีความจุที่เพียงพอที่จะรองรับพื้นที่จัดเก็บที่เพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากการเพิ่มข้อมูลการฝึกอบรม AI อย่างต่อเนื่อง ในระยะกลางและระยะยาว การจะอัพเกรดโซลูชั่น AI ที่มีอยู่ในปัจจุบัน หรือพัฒนาโมเดล/โซลูชั่น AI ที่ซับซ้อนในหน่วยงานของรัฐ เช่น การเตือนภัยไฟป่าและดินถล่ม การวิเคราะห์ข้อมูล ทางเศรษฐกิจ และสังคม จำเป็นต้องมีข้อมูลจำนวนมาก โครงสร้างพื้นฐานการจัดเก็บข้อมูลบนคลาวด์ และโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลขนาดใหญ่ ตัวอย่างเช่น Tây Ninh กำลังวางแผนที่จะสร้างระบบจัดเก็บข้อมูลในสาขาเฉพาะทาง เช่น สิ่งแวดล้อม การเกษตร ภูมิอากาศ เศรษฐกิจ-สังคม ที่ดิน ฯลฯ พร้อมข้อมูลสำหรับการประยุกต์ใช้ AI ในสาขาเหล่านั้นเมื่อตรงตามเงื่อนไขอื่นๆ อย่างสมบูรณ์

ตามการศึกษาวิจัยของ MIT พบว่า AI สามารถสร้างมูลค่าการเติบโตอย่างยั่งยืนให้กับองค์กร/ธุรกิจได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีการนำไปใช้ในวงกว้างเพียงพอ (มากกว่า 25% ของงานขององค์กร/ธุรกิจ) คุณค่าที่ AI นำมาสู่องค์กร/ธุรกิจจะพัฒนาตามเส้นโค้ง J โดยที่ผลลัพธ์และประสิทธิภาพการทำงานจะเพิ่มขึ้นทีละน้อยตามระดับของการใช้งาน ในระดับหนึ่ง นี่เป็นตัวเลขอ้างอิงเพื่อพิจารณาขอบเขตและระดับของการประยุกต์ใช้ AI ในหน่วยงานของรัฐในเวียดนาม

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของ AI

จำเป็นต้องมีความร่วมมือสามทางจึงจะนำเสนอปัญหาที่เหมาะสมที่สุดสำหรับ AI (ภาพประกอบ)

แล้วความร่วมมือกับธุรกิจล่ะครับ?

หน่วยงานของรัฐสามารถสร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือในการใช้บริการโครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูล บริการแพลตฟอร์มคอมพิวเตอร์คลาวด์ และบริการจัดเก็บข้อมูล AI จากองค์กรขนาดใหญ่ เช่น Viettel และ FPT เพื่อปรับใช้แอปพลิเคชัน AI

ในความเป็นจริง เนื่องจาก Viettel ได้จัดหาโครงสร้างพื้นฐานให้กับท้องถิ่นหลายแห่งเมื่อไม่นานนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกำลังมีการจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนจังหวัดหว่าบิ่ญ ซึ่งตั้งอยู่ที่เวียดเทล สนับสนุน Lang Son ในการสร้างศูนย์ข้อมูลใหม่ (TTDL) โดยแปลงจาก TTDL เก่า ในเวลาเดียวกัน ตัวเลือกการเช่าโครงสร้างพื้นฐานบริการ AI ยังได้รับการแนะนำสำหรับหน่วยงานของรัฐด้วย เนื่องจากช่วยประหยัดต้นทุนการลงทุน การอัพเกรดระบบ ต้นทุนการบำรุงรักษาอุปกรณ์และการดำเนินการ และไม่สิ้นเปลืองทรัพยากรอีกด้วย โซลูชั่นนี้มีฐานทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยเนื่องจากพระราชกฤษฎีกา 82/2024/ND-CP มีบทบัญญัติเพื่อสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้นสำหรับการจ้างบริการไอที

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน เนื่องจากการจัดตั้งความร่วมมือกับภาคเอกชนมีความสำคัญมากในการนำศักยภาพของ AI มาใช้ในหน่วยงานของรัฐอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะในบริบทที่หน่วยงานของรัฐยังคงประสบปัญหาเรื่องทรัพยากรโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล และศักยภาพด้าน AI เป็นเวลานานแล้วที่หน่วยงานของรัฐในเวียดนามมักสั่งซื้อจากบริษัทขนาดใหญ่หรือใช้โครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลของบริษัทเหล่านั้นเพื่อดำเนินการงานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ในเวลาต่อไปนี้ควรขยายคำเชิญเข้าร่วมประมูลไปยังบริษัทเอกชนอื่นๆ ที่มีโซลูชัน AI ที่เหมาะสม เช่นเดียวกับที่ประเทศอื่นๆ ได้ประสบมา เป็นไปได้ที่จะสร้างรายชื่อบริษัทเทคโนโลยีที่น่าเชื่อถือเพื่อให้หน่วยงานของรัฐมั่นใจได้มากขึ้นในการเลือกพันธมิตรในการนำโซลูชัน AI ไปใช้ สามารถศึกษาตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จในประเทศอื่นๆ ได้ พร้อมทั้งถ่ายทอดความรู้ เทคโนโลยี และวิธีการที่มีประสิทธิผลจากภาคเอกชนสู่หน่วยงานภาครัฐ

คุณสามารถระบุเจาะจงมากขึ้นได้ไหมว่าประเทศอื่นๆ ทำได้อย่างไรและประสบความสำเร็จ?

- ตัวอย่างเช่น ในประเทศฝรั่งเศส รัฐบาลได้ให้ทุนสนับสนุนโครงการ “AI Incubator” เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐ สตาร์ทอัพ บริษัทเอกชน และสถาบันการศึกษาในการพัฒนาและแบ่งปันเครื่องมือและโซลูชั่น AI

หรือในสิงคโปร์ โครงการความร่วมมือภาครัฐ-เอกชน AI Trailblazers ระหว่างหน่วยงานรัฐบาลสิงคโปร์หลายแห่งและ Google Cloud มีเป้าหมายเพื่อเร่งการพัฒนาโซลูชั่น AI หน่วยงานภาครัฐ 50 แห่ง พร้อมด้วยธุรกิจและองค์กรภาคเอกชนอีก 50 แห่ง ได้รับสิทธิเข้าถึงชุดเครื่องมือของ Google ฟรีเป็นเวลา 3 เดือน ซึ่งรวมถึง GPU ประสิทธิภาพสูง แพลตฟอร์ม Vertex AI โมเดล AI เชิงสร้างสรรค์ที่ผ่านการฝึกอบรมไว้ล่วงหน้า และเครื่องมือสำหรับนักพัฒนาที่มีต้นทุนต่ำ สิ่งนี้ช่วยให้หน่วยงาน ธุรกิจ และองค์กรต่างๆ สามารถสร้างและทดสอบโซลูชัน AI ของตัวเองในสภาพแวดล้อมบนคลาวด์ที่มีการควบคุมและเฉพาะทาง ก่อนที่จะนำไปใช้งานหรือจำหน่ายในเชิงพาณิชย์

จำเป็นต้องบูรณาการการสอน AI เข้ากับโรงเรียนฝึกอบรมการบริหารรัฐกิจ

แม้ว่ารัฐบาลจะมีกลยุทธ์เป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง แต่ทรัพยากรบุคคลด้าน AI ยังคงเป็นปัญหาใหญ่สำหรับเวียดนามในปัจจุบัน คุณมีข้อเสนอแนะใด ๆ เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการตอบสนอง AI ของทีมหน่วยงานรัฐบาลปัจจุบันต่อไปหรือไม่?

- หนึ่งในความสามารถหลักของทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานของรัฐในการประยุกต์ใช้ AI คือการรู้จักและรู้วิธีการตั้ง "ปัญหา" AI ในทางปฏิบัติให้สอดคล้องกับงานเฉพาะของหน่วยงานของรัฐ พร้อมกันนี้คนเหล่านี้ยังต้องมีความสามารถในการเชื่อมโยงสามฝ่ายเข้าด้วยกัน โดยรวมถึงตนเองในฐานะคนกลางที่เสนอปัญหา ติดตามและควบคุมดูแลการแก้ไขปัญหา บริษัทเทคโนโลยีแก้ไขปัญหา AI ด้วยเทคโนโลยี ผู้เชี่ยวชาญให้ความรู้อินพุตที่เกี่ยวข้องกับงานและปัญหาของ AI

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพด้านดิจิทัล (รวมถึง AI และการประยุกต์ใช้ AI ในหน่วยงานของรัฐ) ให้กับข้าราชการและลูกจ้าง ด้วยเหตุนี้ เนื้อหาเหล่านี้จึงต้องบูรณาการเข้ากับโครงการฝึกอบรมและส่งเสริมการเรียนรู้ในปัจจุบันของระบบโรงเรียนการเมืองและโรงเรียนรัฐประศาสนศาสตร์ จำเป็นต้องมีการวิจัย เรียนรู้ และประยุกต์ใช้โปรแกรมที่คล้ายคลึงในประเทศอื่นๆ เพื่อให้เหมาะกับหน่วยงานของรัฐของเวียดนาม นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโปรแกรมของหน่วยงานรัฐของ BigTechs เช่น Google เพื่อพัฒนาศักยภาพของข้าราชการและลูกจ้าง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องสร้างและพัฒนาบุคลากรด้านการบริหารจัดการและการดำเนินงาน และการฝึกอบรม AI ก่อน ซึ่งรวมถึงผู้เชี่ยวชาญหรือเจ้าหน้าที่ไอทีที่มีความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับ AI ข้อมูล และความปลอดภัยของเครือข่าย เพื่อดำเนินการและปรับแต่งระบบ และปรับแต่งโมเดลการฝึกอบรมข้อมูลให้เหมาะสม ในเวลาเดียวกันยังจำเป็นต้องมีทรัพยากรบุคคลในสาขาเฉพาะทางในรูปแบบทีมผู้เชี่ยวชาญในสาขาอาชีพเฉพาะทาง เพื่อสร้างกระบวนการต่างๆ สังเคราะห์ความรู้ แผนผังความคิด ประเมินและเซ็นเซอร์คุณภาพและคุณค่าของข้อมูลที่ผู้ใช้โต้ตอบด้วย และสร้างภาษาธรรมชาติ ทรัพยากรบุคคลทั้งสองกลุ่มนี้จำเป็นต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิดเป็นประจำตลอดกระบวนการออกแบบ การทดสอบ การปฏิบัติการ และการตรวจสอบแอปพลิเคชัน AI ในทางปฏิบัติ

ขอบคุณมาก!

ฮวง ทู (แสดง)

ที่มา: https://baophapluat.vn/khuyen-nghi-ve-ung-dung-ai-trong-cac-co-quan-nha-nuoc-o-viet-nam-post549280.html