ข้อเสนอเพื่อประเมินคุณสมบัติของผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจ 4.7 ของสนามบินลองถั่นอีกครั้ง

การสร้างความมั่นใจว่าจะเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

กลุ่ม Deo Ca ตัวแทนกลุ่มนักลงทุนที่เสนอราคาแพ็คเกจ 4.7: การก่อสร้างและติดตั้งอุปกรณ์สำหรับลานจอดเครื่องบิน อาคารผู้โดยสาร และงานอื่นๆ ของโครงการส่วนประกอบที่ 3 โครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น (ระยะที่ 1) เพิ่งส่งคำร้องไปยัง Vietnam Airports Corporation (ACV)

การก่อสร้างรันเวย์สนามบินลองถั่น (ถ่ายภาพเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566)

นับเป็นครั้งที่ 3 ที่กลุ่มบริษัทได้ขอให้ผู้เชิญ (ACV) ประเมินคุณสมบัติของผู้รับจ้างตามบทบัญญัติของกฎหมายประกวดราคา พร้อมทั้งเชิญหน่วยงานเฉพาะทางเข้ามาตรวจสอบและทบทวนกระบวนการเสนอราคาและประเมินการเสนอราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7 อีกด้วย

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2024 ACV ได้ออกประกาศหมายเลข 3351/TB-TCTCHK VN เกี่ยวกับกลุ่มผู้รับเหมา 8 ราย ได้แก่ Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited - Son Hai Group Company Limited ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดคุณสมบัติของเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7

เหตุผลที่ผู้เชิญกล่าวถึงคือสมาชิกของกลุ่มนี้คือ Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC หมายเลขเครือข่ายประมูลระดับประเทศคือ vn2800177056 ซึ่งถูกระงับในระบบตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2567 จนกว่าจะถึงเวลาอนุมัติรายชื่อผู้รับเหมา

ตัวแทนของ Deo Ca Group กล่าวว่า ในช่วงเวลาของกระบวนการประเมินเอกสารการประมูล สมาชิกร่วมทุน Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC มีบัญชีประมูลเต็มรูปแบบและสถานะการดำเนินงานปกติบนระบบเครือข่ายการประมูลแห่งชาติ และในเวลานี้ไม่มีการตัดสินใจอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7

บัญชีของผู้รับเหมา Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC อยู่ในสถานะระงับเนื่องจากไม่ชำระค่าธรรมเนียมตรงเวลา

“การประเมินของ ACV ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ d วรรค 1 มาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติการประกวดราคา ซึ่งกำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคาว่า “ต้องมีชื่ออยู่ในระบบประกวดราคาระดับชาติ ก่อนที่จะอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุน”

ขณะที่ ACV อนุมัติรายชื่อผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคนั้นยังอยู่ในขั้นตอนการประเมิน ผลการคัดเลือกผู้รับเหมายังไม่ได้รับการอนุมัติ” ผู้บริหาร Deo Ca Group กล่าว พร้อมเสริมว่า แพ็คเกจ 4.7 นั้นมีการเสนอราคาภายในประเทศแบบ 1 เฟส 2 ซอง ไม่ใช่แบบออนไลน์

การที่ ACV กำหนดให้มีข้อกำหนด "ไม่อยู่ในสถานะของการระงับหรือยุติการเข้าร่วมในระบบ" ไว้ในเอกสารประกวดราคาเป็นพื้นฐานในการรับรองคุณสมบัติของผู้ประกวดราคาในการเข้าร่วมแพ็คเกจประกวดราคาที่ไม่ใช้กับการประกวดราคาออนไลน์นั้น ขัดกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน (กฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา หนังสือเวียน 06/2024/TT-BKHĐT ของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน )

“จากการวิเคราะห์ข้างต้น เราหวังว่า ACV จะพิจารณาคุณสมบัติของกลุ่มผู้รับเหมาในแพ็คเกจ 4.7 อีกครั้ง

การมีผู้รับเหมาที่มีความสามารถมากขึ้นในขั้นตอนการประเมินเอกสารทางเทคนิคและการเงินจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจ” ผู้นำของ Deo Ca Group กล่าว

เกี่ยวกับกรณีข้างต้น กรมจัดการการประมูล (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ได้ออกเอกสารตอบกลับหมายเลข 1783/QLDAT-CS ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2567 หลังจากได้รับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากกลุ่มผู้รับเหมาที่ส่งเอกสารการประมูลสำหรับแพ็คเกจ 4.7 โดยมี Deo Ca Group เข้าร่วม

เนื้อหาของเอกสารระบุอย่างชัดเจนว่าผู้เสนอราคา (องค์กร) ที่ตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเสนอราคา ถือว่ามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดเกี่ยวกับคุณสมบัติในการเข้าร่วมประมูลชุดเอกสารเสนอราคาที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเสนอราคาออนไลน์ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายฉบับนี้ เอกสารประกอบการประมูลระบุว่าผู้เสนอราคา "ไม่อยู่ในสถานะถูกระงับหรือยกเลิกการเข้าร่วมในระบบ" เพื่อให้มั่นใจว่าคุณสมบัติในการประมูลออนไลน์นั้นไม่เหมาะสม

ACV พูดว่าอะไร?

ก่อนหน้านี้ ในเอกสารส่งทางราชการเลขที่ 3531 ซึ่งตอบสนองต่อข้อร้องเรียนที่สองของบริษัท Deo Ca Group Joint Stock Company ที่ส่งโดย ACV เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2024 ผู้เชิญระบุว่าเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7 ได้รับการจัดทำตามแบบฟอร์ม 03B (เอกสารประกวดราคาการก่อสร้างแบบอิเล็กทรอนิกส์ หนึ่งเฟส สองซอง) ที่ออกโดยหนังสือเวียนเลขที่ 06/2024/TT-BKHĐT ลงวันที่ 26 เมษายน 2024 ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

พื้นฐานสำหรับการจัดเตรียมเอกสารการเสนอราคาต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของข้อ 6 ข้อ 31 ของหนังสือเวียนหมายเลข 06/2024/TT-BKHĐT: "ตั้งแต่วันที่หนังสือเวียนนี้มีผลบังคับใช้ เมื่อจัดเตรียมเอกสารการเสนอราคาสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมาที่ไม่ใช่ระบบออนไลน์ ผู้ลงทุนและผู้เสนอราคาจะต้องใช้แบบฟอร์มเอกสารการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนนี้โดยยึดหลักเพื่อให้แน่ใจว่าเอกสารดังกล่าวจะไม่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาและพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2024/ND-CP"

“ดังนั้น เอกสารประกวดราคาจึงได้จัดทำขึ้นให้เป็นไปตามหนังสือเวียนที่ 06/2024 พระราชกฤษฎีกาที่ 24/2024/ND-CP และกฎหมายประกวดราคาที่ 22/2023/QH15” ACV ยืนยัน

นอกจากนี้ ตาม ACV การประเมินเอกสารข้อเสนอทางเทคนิคของผู้รับเหมาจะดำเนินการโดยฝ่ายเชิญตามบทบัญญัติของกฎหมายและข้อกำหนดของเอกสารการเสนอราคา โดยมีขั้นตอนดังต่อไปนี้: การตรวจสอบและประเมินความถูกต้องของเอกสารข้อเสนอทางเทคนิค การประเมินความสามารถและประสบการณ์ และการประเมินข้อเสนอทางเทคนิค

เฉพาะผู้รับเหมาที่มีเอกสารประกวดราคาที่ถูกต้องเท่านั้นที่จะได้รับการพิจารณาและประเมินความสามารถและประสบการณ์ ส่วนผู้รับเหมาที่มีศักยภาพและประสบการณ์ที่ตรงตามข้อกำหนดจะได้รับการพิจารณาและประเมินทางเทคนิค

การที่ผู้รับเหมาร่วมทุนจะพิจารณาข้อเสนอทางเทคนิคของตนเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคโดยไม่ผ่านขั้นตอนการประเมินความถูกต้องนั้นไม่มีมูลความจริง

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม ACV กล่าวว่าเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจหมายเลข 4.7 ได้รับการอนุมัติจากนักลงทุนแล้วและเผยแพร่บนเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติเพื่อให้แน่ใจถึงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความยุติธรรมในการประกวดราคา

เอกสารประกวดราคาที่นักลงทุนออกให้ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับผู้สนใจประกวดราคาในการจัดทำเอกสารประกวดราคาและเสนอราคาตามระเบียบข้อบังคับ ในกระบวนการจัดทำเอกสารประกวดราคา ผู้เสนอราคาที่เข้าร่วมประกวดราคาต้องรับผิดชอบในการศึกษาข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคาอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ในกรณีที่พบว่าเอกสารประกวดราคามีเนื้อหาไม่ชัดเจนสำหรับผู้เสนอราคาที่จะจัดทำเอกสารประกวดราคา ผู้เสนอราคาจะต้องขอให้ผู้เชิญชี้แจงเอกสารประกวดราคา

ในระหว่างเวลาจัดเตรียมเอกสารประกวดราคาสำหรับแพ็คเกจที่ 4.7 จนถึงเวลาปิดประกวดราคา ผู้เชิญได้ตอบรับคำขอชี้แจงเอกสารประกวดราคาจากผู้เสนอราคาที่สนใจทั้งหมดและโพสต์คำชี้แจงเอกสารประกวดราคาบนเครือข่ายประกวดราคาตามกฎหมายแล้ว

อ้างอิงจากเอกสารประกวดราคา ข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคา และระเบียบข้อบังคับการประกวดราคาปัจจุบัน ผู้เชิญได้ประเมินเอกสารข้อเสนอทางเทคนิคและอนุมัติรายชื่อผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคในมติเลขที่ 3338/QD-TCTCHKVN ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567

ดังนั้น เอกสารประกวดราคาของผู้รับจ้างร่วมทุนที่นำโดย Deo Ca Group จึงไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของเอกสารประกวดราคาเกี่ยวกับคุณสมบัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกของบริษัท Hoang Long Construction Investment Corporation ในฐานะผู้รับเหมาร่วมทุนยังคงอยู่ในสถานะ "ระงับ" ในระบบตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2567 จนถึงเวลาอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิค (อนุมัติรายชื่อผู้รับเหมาที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิค)

ดังนั้นข้อเสนอของผู้รับจ้างให้ยกเลิกคำสั่งเลขที่ 3338/QD-TCTCHKVN ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567 และคำสั่งเลขที่ 3351/TB-TCTCHKVN ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2567 จึงไม่มีมูลความจริง

การแก้ไขคำร้องจะดำเนินการโดยนักลงทุนตามขั้นตอนและข้อบังคับของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการประมูลไม่ได้กำหนดว่าต้องหยุดการเปิดข้อเสนอทางเทคนิคจนกว่าคำร้องจะได้รับการแก้ไข

ส่วนคำร้องที่ 3 ผู้แทน ACV กล่าวว่า ได้รับคำร้องจากผู้รับจ้างแล้ว และจะปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ประกวดราคา และระเบียบในเอกสารประกวดราคา ชุดที่ 4.7

“เรามั่นใจเสมอว่าการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจ 4.7 และแพ็คเกจอื่นๆ ในโครงการส่วนประกอบ 3 จะต้องเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ โปร่งใส เป็นกลาง และรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง” ตัวแทน ACV ยืนยัน

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2567 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งที่ 24/CT-TTg (คำสั่งที่ 24) เพื่อส่งเสริมและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประมูลราคา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องเน้นตรวจสอบแพ็คเกจการประมูลที่มีผู้เข้าร่วมประมูลน้อย มูลค่าการออมต่ำ แพ็คเกจการประมูลขนาดใหญ่และซับซ้อน แพ็คเกจการประมูลที่ไม่ได้ดำเนินการออนไลน์ แพ็คเกจการประมูลที่ใช้การประมูลที่กำหนด หรือแพ็คเกจการประมูลที่มีคำแนะนำ ข้อร้องเรียน และการกล่าวโทษจำนวนมาก ผู้รับเหมาที่ชนะแพ็คเกจการประมูลหลายแพ็คเกจในพื้นที่ นักลงทุนที่ลงทุนมาเป็นเวลานานแต่มีประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ต่ำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm