คำแนะนำจากใจ สร้างช่องทางให้สื่อมวลชนพัฒนาในบริบทใหม่

(CLO) ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 กุมภาพันธ์ ขณะดำเนินการตามแผนงานปี 2568 เพื่อเตรียมการทบทวนร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งรัฐสภา ซึ่งมีรองประธานคณะกรรมการ Trieu The Hung เป็นประธาน ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการกลาง ของสมาคมนักข่าวเวียดนาม ในการบังคับใช้กฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับสื่อมวลชน

ในการประชุม สหายเตรียว เต๋อ หุ่ง รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและ การศึกษา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาได้ดำเนินการสำรวจความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายและกฎหมายด้านสื่อมวลชน ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการจึงได้แจ้งต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และหน่วยงานบริหารของรัฐเกี่ยวกับสื่อมวลชนเกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อบกพร่องในการปฏิบัติ พร้อมทั้งเสนอข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะ รวมถึงข้อเสนอแนะในการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ. 2559

โดยปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) และส่งไปยัง รัฐสภา เพื่อรวมไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2568 ดังนั้น คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะถูกส่งต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568) และได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568) ในอนาคตอันใกล้นี้

ฉากการทำงาน

ด้วยเจตนารมณ์ที่ตรงไปตรงมาและสร้างสรรค์ ตัวแทนจากหน่วยงานต่างๆ ภายใต้สมาคมนักข่าวเวียดนามได้นำเสนอข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับปรับปรุง ความคิดเห็นทั้งหมดยืนยันถึงความเร่งด่วนในการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ในความเป็นจริง พัฒนาการทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และแนวปฏิบัติด้านสื่อมวลชนได้เปลี่ยนแปลงไปมาก ตั้งแต่ประเภทของสื่อมวลชน สื่อ แพลตฟอร์ม ไปจนถึงการเข้าถึงข้อมูลของผู้อ่าน บทบัญญัติในกฎหมายฉบับปัจจุบันไม่เหมาะสมอีกต่อไป บทบัญญัติหลายข้อจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติม เช่น สื่อดิจิทัล เศรษฐศาสตร์สื่อ ความซับซ้อนของสื่อสิ่งพิมพ์ ฯลฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นเกี่ยวกับสถาบันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐศาสตร์สื่อมวลชนเป็นประเด็นสำคัญ พระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 มีประเด็นก้าวหน้าหลายประการ แต่เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกลับถูกกล่าวถึงเพียงในหลักการทั่วไปเท่านั้น ได้มีการออกเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องแล้ว แต่ยังคงติดขัดอยู่ สาเหตุหลักมาจากการประสานงานและความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเอกสาร... นวัตกรรมและการเสริมสร้างกลไกทางการเงินสำหรับหน่วยงานสื่อมวลชน รวมถึงนโยบายภาษี ก็ได้รับความคิดเห็นที่เฉพาะเจาะจงมากเช่นกัน

ในส่วนของหลักการและวัตถุประสงค์ของสำนักข่าว ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง การแบ่งแยกและกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับเปอร์เซ็นต์ของข้อมูลตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานกำกับดูแล และเปอร์เซ็นต์ของข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์ทางการเมืองและกิจกรรมหลักของรัฐ...

นอกจากนี้ ในส่วนของกิจกรรมสื่อสารมวลชนออนไลน์ ความเห็นยังระบุด้วยว่า เพื่อให้การสื่อสารมวลชนพัฒนาได้ดีในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง จำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายสื่อมวลชนและกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้สมบูรณ์แบบ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องชี้แจงรูปแบบและเงื่อนไขของกิจกรรมสื่อสารมวลชนในโลกไซเบอร์ให้ชัดเจน มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมสื่อสารมวลชน...

หนึ่งในประเด็นที่ได้รับความสนใจและเสนอให้ชี้แจงในกฎหมายสื่อมวลชนฉบับปรับปรุง คือ รูปแบบการรวมสื่อและสื่อมวลชน กฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 มีกลไกให้หน่วยงานสื่อมวลชนจัดตั้งการรวมสื่อและสื่อมวลชนขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม กฎหมายสื่อมวลชนยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะสำหรับการจัดตั้ง รวมถึงกลไกการบริหารจัดการและการดำเนินงานที่เหมาะสมเพื่อให้สามารถพัฒนารูปแบบนี้ได้... ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับรูปแบบการรวมสื่อและสื่อมวลชน

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการควบรวมสมาคมนักข่าวและสมาคมวรรณกรรมและศิลปะในบางพื้นที่ เช่น ห่าซาง ลางซอน... การควบรวมนี้เป็นไปในเชิงกลไกอย่างสมบูรณ์ ไม่ได้รับประกันการ "รวมและสร้างระบบการจัดการที่เป็นหนึ่งเดียวและแน่นแฟ้นของสมาคมนักข่าวเวียดนามตามกฎบัตรของสมาคม" ตามเจตนารมณ์ของคำสั่งที่ 43 ของสำนักงานเลขาธิการ...

หลังจากรับฟังความคิดเห็นจากผู้นำหลักของหน่วยงานต่างๆ ภายใต้คณะกรรมการกลางของสมาคมฯ แล้ว สหายเหงียน ดึ๊ก โลย รองประธานถาวรสมาคมนักข่าวเวียดนาม กล่าวว่า จากความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ ทำให้เรามองเห็นภาพรวมของกิจกรรมสื่อมวลชน รวมถึงกิจกรรมปัจจุบันของสมาคมนักข่าวเวียดนามได้อย่างชัดเจน ท่านยังเน้นย้ำว่า การบริหารจัดการนักข่าวประจำท้องถิ่นในพื้นที่ต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้มีความเหมาะสมมากขึ้น เนื่องจากปัจจุบันหนังสือพิมพ์และนิตยสารแต่ละฉบับมีนักข่าวประจำท้องถิ่นอยู่ แต่ไม่มีสำนักงานตัวแทนหรือสำนักงานประจำท้องถิ่น ในแต่ละพื้นที่มีภารกิจการบริหารจัดการที่แตกต่างกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดรูปแบบสำนักงานตัวแทนและสำนักงานประจำท้องถิ่นให้ชัดเจน เพื่อการดำเนินงานที่เป็นเอกภาพและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนถ่ายภาพเป็นที่ระลึก

นอกจากนี้ สหายเหงียน ดึ๊ก โลย ยังได้เสนอให้ชี้แจงและกำหนดแนวคิดและความแตกต่างระหว่างหนังสือพิมพ์ นิตยสาร และนิตยสารอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้มีแนวทางการบริหารจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ในส่วนของการควบรวมสมาคมนักข่าวและสมาคมวรรณกรรมและศิลปะนั้น สมาคมนักข่าวเวียดนามได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการสองฉบับไปยังคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในส่วนกลาง โดยระบุว่าไม่ควรควบรวมกิจการ ทั้งสองสาขานี้มีหน้าที่และภารกิจที่แตกต่างกัน และไม่สามารถควบรวมกิจการกันได้...

ในช่วงท้ายการประชุม รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา เตรียว เต๋อ ฮุง ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความคิดเห็นของสมาคมนักข่าวเวียดนาม โดยกล่าวว่า "ความคิดเห็นเหล่านี้มีความรอบคอบ มีความรับผิดชอบ และปฏิบัติได้จริง มีคุณค่าสูงต่อหน่วยงานที่ร่างและหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) คณะกรรมการจะวิจัยและทบทวนอย่างต่อเนื่องตลอดกระบวนการจัดทำรายงานการตรวจสอบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นกลางและครอบคลุมหลายมิติ โดยมุ่งหวังที่จะนำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ที่มีคุณภาพต่อรัฐสภา"

รองประธาน Trieu The Hung หวังและขอให้สมาคมนักข่าวเวียดนามให้การสนับสนุน ศึกษาเชิงรุก และแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ต่อไป เพื่อที่เมื่อกฎหมายนี้ประกาศใช้และนำไปปฏิบัติจริง จะส่งผลกระทบเชิงบวกต่อกิจกรรมสื่อมวลชน “ประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายสื่อมวลชนต้องได้รับการสรุปและประเมินผล เมื่อมีนโยบายใหม่ จำเป็นต้องศึกษาและประเมินผลกระทบ เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างเส้นทางที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาสื่อในบริบทใหม่” สหาย Trieu The Hung กล่าวเน้นย้ำ

ฮาวัน - ซอนไห่

ที่มา: https://www.congluan.vn/kien-nghi-tam-huyet-tao-hanh-lang-thuan-loi-cho-bao-chi-phat-trien-trong-boi-canh-moi-post333508.html