ใครเป็นผู้รับผิดชอบต่อการรุกล้ำเขตกันชนของอ่าวฮาลองเพื่อการพัฒนาเมือง?

สัปดาห์หน้า จะมีการตรวจสอบอย่างละเอียดเกี่ยวกับโครงการถมทะเลเพื่อพัฒนาพื้นที่เขตกันชนของอ่าวฮาลอง

เมื่อเร็วๆ นี้ หนังสือพิมพ์หลายฉบับรายงานถึงภัยคุกคามต่อแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลองจากผู้ลงทุนโครงการพัฒนาเมือง 10B ในเขตควางหาน เมืองกำฟา จังหวัดกวางนิง ซึ่งกำลังถมดินและหินในเขตกันชนและล้อมรั้วภูเขาหินเพื่อสร้างภูมิทัศน์จำลองขนาดเล็ก เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ได้ลงนามในเอกสารมอบหมายให้ กระทรวงการก่อสร้าง เป็นผู้นำและประสานงานกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิง เพื่อตรวจสอบรายงานข่าวของสื่อเกี่ยวกับการรุกล้ำเขตกันชนของโครงการพัฒนาเมืองอ่าวฮาลอง และรายงานผลการตรวจสอบต่อนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 25 พฤศจิกายน

หลายคนแสดงความเสียใจที่ได้เห็นเขตกันชนของแหล่งมรดก โลกทาง ธรรมชาติอ่าวฮาลองถูก "แบ่งแยก"

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 12 พฤศจิกายน ตัวแทนจากกระทรวงก่อสร้างระบุว่า พวกเขาจะดำเนินการตามคำสั่งของรอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา อย่างเคร่งครัดในสัปดาห์หน้า เพื่อให้มั่นใจว่าจะรายงานต่อนายกรัฐมนตรีได้ทันเวลา ขั้นตอนต่างๆ ที่จำเป็นส่วนใหญ่ได้แจ้งไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องแล้ว

เจ้าหน้าที่จากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระบุว่า รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) สำหรับโครงการถมทะเลในเขตกันชนของอ่าวฮาลอง ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิงแล้ว ตามความเชี่ยวชาญของพวกเขา ทีมตรวจสอบจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมน่าจะมุ่งเน้นไปที่การทบทวน EIA ของโครงการอย่างครอบคลุม และเปรียบเทียบกับสภาพพื้นที่จริง นอกจากนี้ พวกเขาจะพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับโครงการด้วย...

แม้ว่าโครงการจะตั้งอยู่ในทำเลที่ดีเยี่ยม แต่รัฐบาลกลับเก็บเงินจากการประมูลได้เพียง 4 ล้านดองต่อ ^{ตารางเมตร} เท่านั้น

ศาสตราจารย์ดัง ฮุง โว อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า โดยส่วนตัวแล้วเขาไม่เห็นด้วยและเข้าใจได้ยากว่าทำไมจังหวัดกวางนิงจึงวางแผนพัฒนาเมืองที่ทับซ้อนกับเขตกันชนของอ่าวฮาลอง

“แหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลองเป็นสมบัติของชาติที่ได้รับการยอมรับจากทั่วโลก อย่างไรก็ตาม จังหวัดกวางนิงได้อนุมัติโครงการพัฒนาเมืองที่ทับซ้อนกับเขตกันชนคุ้มครองบางส่วน ไม่ว่าจะเป็นเขตกันชนหรือเขตพื้นที่หลัก ก็ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของแหล่งมรดกโลก และหน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถรุกล้ำโดยพลการได้ หากเราไม่ระมัดระวัง ผลที่ตามมาของการสูญเสียสถานะแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติในอนาคตจะร้ายแรงมาก และใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ?” นายโวกล่าว

นายโวกล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิงได้กล่าวถึงการบรรลุข้อตกลงกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เกี่ยวกับที่ดินเกือบ 3.9 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการพัฒนาเมือง 10B ที่ตั้งอยู่ในเขตกันชนคุ้มครองของอ่าวฮาลอง อย่างไรก็ตาม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ปฏิเสธข้อตกลงดังกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ ดังนั้น ทีมตรวจสอบร่วมระหว่างหน่วยงาน ซึ่งนำโดยกระทรวงการก่อสร้างและมีตัวแทนจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเข้าร่วม จึงไม่สามารถเพิกเฉยต่อประเด็นนี้ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการชี้แจงว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบ

นอกจากนี้ นายโว ยังเสนอแนะว่า ทีมตรวจสอบระหว่างกระทรวงควรทบทวนกระบวนการวางแผนทั้งหมดของโครงการพัฒนาพื้นที่เมือง 10B ซึ่งรุกล้ำทะเลและเข้าไปในเขตกันชนคุ้มครองของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม เพื่อพิจารณาว่าโครงการดังกล่าวเป็นไปตามกฎหมายหรือไม่

โครงการพัฒนาเมือง 10B ครอบคลุมพื้นที่เกือบ 32 เฮกตาร์ โดยในจำนวนนี้เกือบ 3.9 เฮกตาร์ตั้งอยู่ในเขตกันชนของแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลอง

นายโวกล่าวเสริมว่า "ประเด็นสำคัญอย่างยิ่งที่คณะตรวจสอบซึ่งนำโดยรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา และมีกระทรวงการก่อสร้างเป็นประธาน ร่วมกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิง ไม่สามารถมองข้ามได้ คือ การทบทวนและชี้แจงรายละเอียดการประมูลทั้งหมดอย่างถี่ถ้วน"

เพื่อป้องกันความเสียหายแก่รัฐ จำเป็นต้องตรวจสอบทุกขั้นตอนอย่างละเอียด ตั้งแต่การวางแผนโครงการ การจัดเตรียมเอกสาร และการประกาศประมูล ปัจจัยใดบ้างที่นำไปสู่ราคาเริ่มต้นที่ 1,145.3 พันล้านดอง? ราคาเริ่มต้นนี้เหมาะสมหรือไม่? หน่วยงานใดเป็นผู้กำหนดราคานี้? หน่วยงานนั้นรับประกันหรือไม่ว่าราคาเริ่มต้นเท่ากับราคาตลาด?

นอกจากนี้ ทีมตรวจสอบจำเป็นต้องทบทวนกระบวนการเชิญชวนเข้าร่วมประมูล รวมถึงจำนวนองค์กรและบุคคลที่เข้าร่วม ผู้ที่ถูกตัดสิทธิ์ และผู้ที่ชนะการประมูล เพื่อสรุปอย่างชัดเจนว่ามีองค์ประกอบที่เป็นลบหรือการสมรู้ร่วมคิดใด ๆ ที่ทำให้บริษัท โด เจีย แคปิตอล จำกัด ชนะการประมูลด้วยราคา 1.192 พันล้านดองในปี 2021 ซึ่งสูงกว่าราคาเริ่มต้นเพียงเล็กน้อยประมาณ 47 พันล้านดอง การคำนวณแสดงให้เห็นว่า สำหรับทำเลเมืองชายฝั่งที่สวยงาม มีเอกลักษณ์ และหายากเช่นนี้ รัฐเก็บภาษีได้เพียงไม่ถึง 4 ล้านดองต่อ ^{ตารางเมตร} เท่านั้น

กล่าวโดยสรุป ทีมตรวจสอบจากหลายกระทรวงจำเป็นต้องตอบคำถามต่อไปนี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน: ทำไมราคาเริ่มต้นจึงอยู่ที่ 1,145.3 พันล้านดอง? ทำไมราคาประมูลที่ชนะจึงสูงกว่าเพียงเล็กน้อย ประมาณ 47 พันล้านดอง คิดเป็น 1,192 พันล้านดอง? มีประเด็นเชิงลบหรือการสมรู้ร่วมคิดใด ๆ เกี่ยวข้องหรือไม่" นายโวตั้งคำถาม

ใครเป็นผู้รับผิดชอบในการปรับระดับพื้นที่กันชนของแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลองเพื่อการพัฒนาเมือง?

เกี่ยวกับคำถามที่ว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบโครงการพัฒนาเมือง 10B ที่รุกล้ำเขตกันชนของอ่าวฮาลอง นายโวกล่าวว่า เนื่องจากเป็นโครงการพัฒนาของรัฐที่ตั้งอยู่ในจังหวัดกวางนิง ความรับผิดชอบหลักจึงอยู่ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิงและหน่วยงานที่ปรึกษา จากนั้น คำถามก็คือว่าคณะกรรมการประจำจังหวัดมีบทบาทหรือไม่ และมากน้อยเพียงใด ในแง่ของบทบาทส่วนบุคคล จำเป็นต้องตรวจสอบว่าใครดำรงตำแหน่งผู้นำในคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงาน และเจ้าหน้าที่ใดบ้างที่เกี่ยวข้องกับโครงการในช่วงเวลานั้น… “การหยิบยกประเด็นขึ้นมาเป็นเรื่องหนึ่ง แต่การที่ทีมตรวจสอบจะสามารถตรวจสอบเรื่องนี้ได้อย่างละเอียดถี่ถ้วนหรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง” นายโวกล่าว

ภาพระยะใกล้ของพื้นที่ที่ผู้พัฒนาโครงการกำลังถมดินและหินเพื่อปรับพื้นผิวให้เรียบ

นายเหงียน กว็อก เหียบ ประธานสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างแห่งเวียดนาม (VACC) แสดงความมั่นใจว่าคณะตรวจสอบจากหลายกระทรวง นำโดยรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา จะไม่มองข้ามองค์ประกอบหรือรายละเอียดใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการที่คุกคามสมบัติของชาติ ซึ่งก็คือแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติของอ่าวฮาลอง

“ผมเชื่อว่าเมื่อเหตุการณ์ดังกล่าวได้รับการรายงานข่าวอย่างกว้างขวางในสื่อต่างๆ ดึงดูดความสนใจในสื่อสังคมออนไลน์ กระตุ้นความคิดเห็นของประชาชน และรัฐบาลเข้ามาแทรกแซงเพื่อชี้แจงเรื่องดังกล่าว ทุกประเด็นตั้งแต่การวางแผน การจัดการประมูล ราคาประมูลที่ชนะ การดำเนินโครงการ… จะได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนโดยทีมตรวจสอบจากหลายกระทรวง เพื่อจัดทำรายงานที่ถูกต้องแม่นยำเสนอต่อนายกรัฐมนตรี ไม่ว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ เป้าหมายสูงสุดคือการปกป้องแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติอ่าวฮาลองให้ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” นายเฮียบกล่าว

ในฐานะนักลงทุน นายเฮียบแย้งว่า เมื่อรวมค่าประมูลที่ต่ำกว่า 4 ล้านดง/ ^{ตารางเมตร} และค่าใช้จ่ายอื่นๆ เช่น การปรับระดับที่ดิน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และการตกแต่งภายนอก ประกอบกับความหนาแน่นของอาคาร ผู้ชนะการประมูลและผู้พัฒนาโครงการมีศักยภาพที่จะสร้างกำไรสูงมาก อาจสูงถึงหลายพันล้านดง อย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐได้รับเงินจากการประมูลเพียงต่ำกว่า 4 ล้านดง/ ^{ตารางเมตร} นั้น จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาใหม่

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/lan-vung-dem-vinh-ha-long-lam-do-thi-ai-chiu-trach-nhiem-185231112182041719.htm