มาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซีย: ชาติตะวันตกกำลังจะเปิดฉากไพ่ใบสุดท้าย

เพชรจากรัสเซียจะถูกห้ามนำเข้ายุโรปและกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 7 ประเทศ (G7) อย่างเด็ดขาดตั้งแต่มกราคม 2024 เป็นต้นไป

เหมืองเพชรในเมืองมีร์นี ไซบีเรีย ประเทศรัสเซีย (ที่มา: AP)

ดังนั้น กว่า 18 เดือนหลังจากที่ความขัดแย้งในยูเครนเริ่มต้นขึ้น กลุ่มประเทศ G7 (ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เยอรมนี ญี่ปุ่น อิตาลี และแคนาดา) และสหภาพยุโรป (EU) ก็ได้ตกลงกันในที่สุดที่จะคว่ำบาตรเพชรจากรัสเซีย ซึ่งถือเป็น "สัตว์ประหลาดล็อกเนส" แห่งมาตรการคว่ำบาตรของชาตะวันตกต่อรัสเซีย

"สัตว์ประหลาดล็อกเนสส์"?

แหล่งข่าว จากรัฐบาล เบลเยียมระบุว่า การประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการคว่ำบาตรครั้งล่าสุดจะมีขึ้นภายในสองถึงสามสัปดาห์ข้างหน้า โดยอัญมณีรัสเซียที่มีขนาดใหญ่กว่า 1 กะรัต ไม่ว่าจะเป็นในรูปดิบหรือแปรรูปแล้ว จะถูกห้ามนำเข้าตลาดกลุ่มประเทศ G7 และสหภาพยุโรป ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 เป็นต้นไป

เบลเยียมเป็นประเทศที่ริเริ่มมาตรการคว่ำบาตรล่าสุดนี้ร่วมกับคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) และสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นตลาดเพชรอันดับหนึ่งของโลก คาดว่า นายกรัฐมนตรี เบลเยียม อเล็กซานเดอร์ เดอ โคร จะประกาศข้อมูลนี้ในวันนี้ (19 กันยายน ตามเวลาท้องถิ่น) นอกรอบการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่นครนิวยอร์ก

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่เบลเยียมยังคงกังวลเกี่ยวกับ "ชะตากรรม" ของเมืองแอนต์เวิร์ป ซึ่งเป็นศูนย์กลางเพชรของโลก ตามที่เจ้าหน้าที่เบลเยียมกล่าว การคว่ำบาตร "โดยตรง" จะ "ทำลาย" เมืองนี้โดยไม่สามารถหยุดยั้งเพชรจากรัสเซียที่ไหลผ่านดูไบ เทลอาวีฟ หรือมุมไบ ซึ่งเป็นศูนย์กลางเพชรที่มีชื่อเสียงอื่นๆ ได้ นายกรัฐมนตรีเบลเยียมเองก็กล่าวว่าควรหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรอัญมณีจากรัสเซีย เนื่องจากเพชรดิบกว่า 80% ถูกขายผ่านเมืองแอนต์เวิร์ป เมืองหลวงแห่งเพชร

การค้าเพชรอย่างลับๆ ที่นำเข้าจากรัสเซีย ซึ่งมีมูลค่าหลายร้อยล้านดอลลาร์ในแต่ละเดือน กำลังแบ่งแยกอุตสาหกรรมระดับโลกทั้งหมด ตั้งแต่โรงงานเจียระไนเพชรในมุมไบไปจนถึงบูติกหรูบนถนนฟิฟธ์อเวนิวในนิวยอร์ก

นับตั้งแต่กลุ่มบริษัทเหมืองแร่ Alrosa ของรัสเซีย (ซึ่งทำเหมืองเพชรเกือบหนึ่งในสามของโลกในปี 2021) ถูกสหรัฐฯ ขึ้นบัญชีคว่ำบาตร แม้ว่าบางรายในอุตสาหกรรมจะถูกบังคับให้ลดขนาดธุรกิจลง แต่เสน่ห์ของเพชรรัสเซียยังคงแข็งแกร่งพอที่จะดึงดูดผู้ซื้อชาวอินเดียและเบลเยียมบางรายให้ซื้อในปริมาณมาก การซื้อขายเช่นนี้ยังคงเกิดขึ้นอย่างเงียบๆ ในโลกแห่งเพชรที่ขึ้นชื่อเรื่องความลับ

นอกจากนี้ ในอดีต พ่อค้าชาวตะวันตกโดยทั่วไปไม่ได้กังวลมากนักเกี่ยวกับแหล่งที่มาของสินค้า เนื่องจากความเสี่ยงในการซื้ออัญมณีจากรัสเซียนั้นค่อนข้างคลุมเครือ อัญมณีจากแหล่งผลิตในรัสเซีย เมื่อเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานแล้ว แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะตรวจสอบที่มาที่ไป เพชรมักถูกขายเป็นแพ็คเกจที่มีขนาดและคุณภาพใกล้เคียงกัน โดยแบ่งออกเป็นประมาณ 15,000 ชนิดที่แตกต่างกัน พวกมันจะถูกซื้อขายและผสมกับชนิดอื่น ๆ หลายครั้งก่อนที่จะนำไปประดับในแหวนหรือจี้

ปัจจุบันรัสเซียเป็นผู้ส่งออกเพชรรายใหญ่ที่สุดของโลกในแง่ปริมาณ รองลงมาคือประเทศในทวีปแอฟริกา แม้ว่าเพชรจะเป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของเศรษฐกิจรัสเซีย แต่สินค้าฟุ่มเฟือยชนิดนี้กลับมีสถานะสูงมากในอุตสาหกรรมอัญมณีระดับโลก ตัวอย่างเช่น การค้าเพชรเป็นแหล่งรายได้หลักของช่างเจียระไนและขัดเพชรจำนวนมาก โดยเฉพาะในอินเดียเพียงประเทศเดียวก็สร้างงานได้ประมาณ 1 ล้านตำแหน่ง

ในปี 2021 การค้าเพชรของรัสเซียมีมูลค่าประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งคิดเป็นเพียงเปอร์เซ็นต์เล็กน้อยของการส่งออกทั้งหมดของประเทศ และถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับน้ำมันและก๊าซ ก่อนเกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน การส่งออกทั้งหมดของรัสเซียมีมูลค่าสูงถึง 489.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยน้ำมันและก๊าซคิดเป็น 240.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ได้ประโยชน์สองต่อเลยใช่ไหม?

ปัจจุบัน ประเทศกลุ่ม G7 และสหภาพยุโรปเห็นพ้องกันในสองประเด็น ได้แก่ ความจำเป็นในการปราบปรามการให้เงินสนับสนุนจากรัสเซียอย่างเข้มงวดมากขึ้น แต่ต้องหลีกเลี่ยงความเสียหายร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมเพชรระดับโลก เช่น เมืองแอนต์เวิร์ปซึ่งเป็น "เมืองหลวงแห่งเพชร" และความจำเป็นในการสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร

ประเด็นที่สองจะใช้เวลานานขึ้น หลังจากหารือกันมาหลายเดือน กระบวนการตรวจสอบย้อนกลับแหล่งที่มาของอัญมณี ซึ่งใกล้จะได้รับการอนุมัติแล้ว จะนำเทคนิคบล็อกเชน นาโนเทคโนโลยี และการสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลที่รัฐบาลต่างๆ สามารถเข้าถึงได้มาใช้

ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นจากการตรวจสอบย้อนกลับนั้นคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเพียง “15 ถึง 20 ยูโร” ต่อเพชรหนึ่งเม็ด ในขณะที่เพชรบางเม็ดขายได้ในราคาหลายหมื่นยูโร เจ้าหน้าที่ชาวเบลเยียมกล่าวว่า “เราจะใช้เทคโนโลยีแห่งศตวรรษที่ 21 เพื่อแก้ปัญหาแห่งศตวรรษที่ 21 เราจะตรวจสอบย้อนกลับเพชรได้ 90% เราไม่สามารถป้องกันไม่ให้บุคคลใดซื้อเพชรรัสเซียในจีนได้ แต่พวกเขาจะรู้ว่าอัญมณีของพวกเขาจะไม่มีมูลค่ามากนักเมื่อนำไปขายต่อ”

ในท้ายที่สุด แพลตฟอร์มใหม่นี้อาจถูกนำไปใช้ในการติดตามสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ เช่น ทองคำ หรือแม้กระทั่งทำให้ธุรกรรมทางการเงินบางอย่างมีความโปร่งใสมากขึ้น

เป้าหมายของการคว่ำบาตรครั้งใหม่ต่อรัสเซียยังคงเป็นการลดรายได้ของประเทศผู้ผลิตเพชรรายใหญ่ที่สุดของโลก แต่มีประเด็นซับซ้อนหลายประการเกิดขึ้นเกี่ยวกับการคว่ำบาตรที่ล่าช้านี้ ประเทศตะวันตกยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันอย่างมากก่อนที่จะตัดสินใจ เนื่องจากความกังวลที่เกี่ยวข้องหลายประการ

มาตรการคว่ำบาตรนั้นสามารถหลีกเลี่ยงได้ง่าย เพชรจากไซบีเรีย ซึ่งเมื่อผ่านกระบวนการแปรรูปในดูไบหรือขัดเงาในอินเดียแล้ว ก็สามารถเข้าสู่ตลาดอื่นๆ ได้อย่างไม่มีปัญหา แม้ว่าปริมาณจะลดลงอย่างมาก แต่เพชรจากรัสเซียก็ยังคงพบได้ในยุโรป โดยเฉพาะในเมืองแอนต์เวิร์ป ซึ่งเป็นจุดผ่านของเพชรดิบเกือบ 85% ของโลก

ประเทศเดียวที่เข้มงวดกฎระเบียบต่อรัสเซียอย่างแท้จริงคือสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้ประกาศคว่ำบาตรเพชรดิบจากรัสเซีย

แล้วเมืองแอนต์เวิร์ป เมืองหลวงแห่งเพชรพลอยล่ะ? ก่อนเกิดความขัดแย้งในยูเครน เพชรจากรัสเซียคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสามของอัญมณีที่แปรรูปในแอนต์เวิร์ป เมืองของเบลเยียมแห่งนี้เกรงว่าอาจสูญเสียงานในภาคส่วนนี้ไปถึง 10,000 ตำแหน่ง หากมีการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรเพชรจากรัสเซีย ก่อนหน้านี้ งานจำนวนมากในแอนต์เวิร์ปก็ย้ายไปยังศูนย์กลางเพชรพลอยอื่นๆ เช่น ดูไบไปแล้ว...

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่เบลเยียมหวังว่าเมืองแอนต์เวิร์ปจะสามารถจำกัดความเสียหายและรักษาเสถียรภาพจำนวนงานในภาคส่วนนี้ได้ และบรัสเซลส์จะให้ความสำคัญกับการสร้างความโปร่งใสในอุตสาหกรรมเพชรมากยิ่งขึ้น โดยหวังว่ามาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซียจะค่อยๆ ส่งผลในระดับสากล

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่เบลเยียมกำลังมุ่งเป้าไปที่การพลิกกลับตรรกะของตลาดอย่างสิ้นเชิง เป็นเวลาหลายทศวรรษที่รัสเซียในฐานะผู้จัดหารายหลักเป็นผู้กำหนดกฎเกณฑ์ของตลาด แต่ด้วยระบบใหม่ สหภาพยุโรปต้องการให้ประเทศผู้ซื้อมีบทบาทมากขึ้น ดังนั้น หากรวมสหรัฐอเมริกา (ซึ่งขายเพชรดิบเจียระไน 55% ของโลก) เข้ากับตลาดแล้ว เกือบ 75% ของตลาดอัญมณีโลกจะปิดตัวลงสำหรับเพชรจากรัสเซียในไม่ช้า

เจ้าหน้าที่เบลเยียมคาดการณ์ว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ตลาดสองแห่งจะอยู่ร่วมกัน: ตลาด "ระดับสูง" ที่ไม่มีเพชรรัสเซีย และตลาดรอง โดยเฉพาะในประเทศจีน ที่เพชรไซบีเรียจะถูกขาย "ในราคาที่ต่ำกว่า" แต่ตลาดรองนี้จะค่อยๆ หดตัวลง และในที่สุด รายได้จากเพชรรัสเซียจะ "ละลายหายไปเหมือนหิมะในแสงแดด"

ดังนั้น การกระทำเพียงครั้งเดียวจะส่งผลกระทบต่อสองเป้าหมาย: รัสเซียจะไม่มีเงินลงทุนในการสำรวจเหมืองใหม่ ผลผลิตจะลดลงอย่างฮวบฮาบ และคลังของมอสโกจะสูญเสียเงินไปหลายพันล้านดอลลาร์อย่างเป็นทางการ ในขณะเดียวกัน ประเทศอื่นๆ เช่น อินเดีย ซึ่งเป็นตลาดแปรรูปเพชรที่ใหญ่ที่สุดในโลก จะต้องเลือก: หากพวกเขายึดมั่นในกฎระเบียบการตรวจสอบย้อนกลับ อินเดียจะสามารถเจาะตลาดที่มีกำไรสูงของกลุ่ม G7 และยุโรปได้ มิฉะนั้น พวกเขาก็จะถูกกีดกันออกไป ณ จุดนั้น จะไม่มี "แหล่งกำเนิดผสม" สำหรับอัญมณีอีกต่อไป – มาตรการคว่ำบาตรของชาตะวันตกจะบรรลุเป้าหมาย

รัสเซีย, เศรษฐกิจรัสเซีย, ความสัมพันธ์รัสเซีย-ตะวันตก, รัสเซีย-สหภาพยุโรป, รัสเซีย-ยูเครน, เศรษฐกิจรัสเซียปี 2023, มาตรการคว่ำบาตร, มาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซีย, การทำธุรกิจในรัสเซีย, รัสเซีย-ยุโรป, รัสเซีย-อเมริกา

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา