ชุดนโยบายเศรษฐกิจที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2566

นโยบายใหม่ชุดหนึ่งเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยเงินฝากพันธบัตร รัฐบาล กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดเก็บและการชำระค่าปรับทางปกครอง กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหลายฉบับที่กำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดินจะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2023

กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยเงินฝากของพันธบัตรรัฐบาล เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2023 กระทรวงการคลัง ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 12/2023/TT-BTC เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนฉบับที่ 107/2020/TT-BTC ซึ่งกำหนดเงื่อนไขการทำธุรกรรมซื้อคืนพันธบัตรรัฐบาลจากกองทุนงบประมาณแผ่นดินที่ไม่ได้ใช้งานชั่วคราวของกระทรวงการคลัง หนังสือเวียนที่ 12 เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับ “ดอกเบี้ยเงินกู้ยืมรัฐบาล” (มาตรา 15 ก) ดังต่อไปนี้ ในกรณีที่กระทรวงการคลังได้รับดอกเบี้ยเงินกู้ยืมรัฐบาลในช่วงระยะเวลาซื้อคืนพันธบัตรรัฐบาล กระทรวงการคลังจะมีหน้าที่คืนเงินดอกเบี้ยเงินกู้ยืมรัฐบาลที่ได้รับให้แก่ธนาคารพาณิชย์ ตามรหัสพันธบัตรรัฐบาลที่กระทรวงการคลังได้รับดอกเบี้ยเงินกู้ยืมดังกล่าว การชำระคืนดอกเบี้ยเงินฝากของพันธบัตรรัฐบาลจะดำเนินการนอกระบบการซื้อขายตราสารหนี้ของตลาดหลักทรัพย์ ระยะเวลาการชำระคืนดอกเบี้ยตามที่กำหนดจะต้องตกลงกันโดยทั้งสองฝ่าย แต่จะต้องไม่เกิน 5 วันทำการนับจากวันที่ชำระดอกเบี้ยพันธบัตรจริง ในกรณีโอนดอกเบี้ยล่าช้า กระทรวงการคลังมีหน้าที่ชำระค่าปรับชำระล่าช้าให้แก่ธนาคารพาณิชย์เป็นจำนวนวันที่ชำระล่าช้าในอัตราดอกเบี้ยค่าปรับชำระล่าช้าตามที่กำหนด หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 4 พฤษภาคม 2023 กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับขั้นตอนการเก็บและชำระค่าปรับทางปกครอง

กระทรวงการคลังเพิ่งออกหนังสือเวียนฉบับที่ 18/2023/TT-BTC ลงวันที่ 21 มีนาคม 2566 กำหนดขั้นตอนการจัดเก็บและชำระค่าปรับ การหักกลบส่วนต่างระหว่างค่าปรับ ยอดเงินค่าปรับ และเงินงบประมาณแผ่นดิน เพื่อควบคุมการปฏิบัติงานของกองกำลังที่รับผิดชอบการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ทางปกครอง หนังสือเวียนที่ 18/2023/TT-BTC ระบุไว้อย่างชัดเจนว่ารูปแบบการเรียกเก็บและชำระค่าปรับทางปกครองนั้นดำเนินการตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 118/2021/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อนำกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองไปปฏิบัติ หนังสือเวียนฉบับนี้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการกำหนดเวลาที่ผู้ฝ่าฝืนได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระค่าปรับตามรูปแบบการชำระค่าปรับ 02 รูปแบบ (เงินสดและการโอนเงินผ่านธนาคาร) ในกรณีชำระค่าปรับโดยตรงเป็นเงินสด วันที่กำหนดให้ผู้ชำระค่าปรับปฏิบัติตามภาระหน้าที่ชำระค่าปรับ คือ วันที่กระทรวงการคลังหรือธนาคารพาณิชย์ที่กระทรวงการคลังเปิดบัญชีอยู่ หรือองค์กรที่ให้บริการไปรษณีย์สาธารณะ หรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บเงินค่าปรับตามที่กำหนดในข้อ c วรรค 1 มาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 118/2021/ND-CP ยืนยันบนใบรับรองการจัดเก็บและชำระเงินค่าปรับ กรณีชำระค่าปรับโดยโอนเข้าบัญชี วันที่ถือว่าผู้ชำระค่าปรับปฏิบัติตามภาระต้องชำระค่าปรับ คือ วันที่ผู้ชำระค่าปรับได้รับแจ้งการชำระค่าปรับสำเร็จจากธนาคารพาณิชย์ ผู้ให้บริการตัวกลางชำระเงิน หรือผู้ให้บริการไปรษณีย์สาธารณะ เพื่อนำไปจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 พฤษภาคม 2023 กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 16/2023/TT-BTC ลงวันที่ 17 มีนาคม 2023 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนฉบับที่ 36/2021/TT-BTC ซึ่งแนะนำเนื้อหาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ และการจัดการและการใช้ทุนและสินทรัพย์ในวิสาหกิจ หนังสือเวียนที่ 16/2023/TT-BTC แก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับ "การปรับทุนจดทะเบียนในวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนจดทะเบียน 100%" (แก้ไขข้อ b วรรค 1 ข้อ 2) ดังต่อไปนี้ สำหรับวิสาหกิจปฏิบัติการ การปรับทุนจดทะเบียนให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 91/2015/ND-CP ข้อ 4 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 32/2018/ND-CP และข้อ 7 ข้อ 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 140/2020/ND-CP ของรัฐบาล สำหรับวิสาหกิจที่ไม่จำเป็นต้องมีการเสริมทุนจดทะเบียนหรือไม่มีแผนการกำหนดทุนจดทะเบียนและแหล่งลงทุนเพื่อเสริมทุนจดทะเบียนตามที่กำหนดในมาตรา 2 วรรค 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 140/2020/ND-CP หน่วยงานตัวแทนเจ้าของกิจการเป็นผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบ ตัดสินใจ และสั่งให้วิสาหกิจชำระเงินส่วนต่างระหว่างทุนจดทะเบียนและทุนจดทะเบียนเข้างบประมาณแผ่นดิน การชำระส่วนต่างนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการชำระหนี้และภาระผูกพันการชำระหนี้ขององค์กร ภายใน 10 วัน นับจากวันที่ผู้แทนเจ้าของออกคำตัดสิน บริษัทจะมีหน้าที่ชำระเงินส่วนต่างระหว่างมูลค่าสุทธิของเจ้าของและทุนก่อตั้งของบริษัทเข้างบประมาณแผ่นดิน เมื่อบริษัทจ่ายส่วนต่างระหว่างส่วนของเจ้าของและทุนจดทะเบียนให้กับงบประมาณแผ่นดิน บริษัทจะต้องรายงานการลดลงตามส่วนประกอบทุนที่เกี่ยวข้องแต่ละส่วนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของส่วนของเจ้าของพร้อมกัน หนังสือเวียนฉบับนี้เสริมบทบัญญัติ "การแจกจ่ายกำไรสำหรับบริษัทมหาชนจำกัดและบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกสองคนขึ้นไปที่มีหุ้นและเงินสมทบทุนจากรัฐ" (มาตรา 7a) ดังนั้น บริษัทจะต้องแจกจ่ายกำไรตามบทบัญญัติของมาตรา 17 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 140/2020/ND-CP ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2020 ของรัฐบาล ในกรณีที่บริษัทดำเนินงานภายใต้รูปแบบบริษัทแม่-บริษัทลูก ให้ใช้งบการเงินแยกของบริษัทแม่เพื่อกำหนดกำไรหลังหักภาษีเป็นพื้นฐานในการแจกจ่าย หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 8 พฤษภาคม 2023 กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับบริการข้อมูลชายฝั่ง กระทรวงคมนาคม ได้ออกหนังสือเวียน 03/2023/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 มีนาคม 2023 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการสั่งบริการข้อมูลสาธารณะชายฝั่ง บริการข้อมูลโดยใช้งบประมาณของรัฐ หนังสือเวียนระบุอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานบริหารการเดินเรือของเวียดนามเป็นหน่วยงานที่สั่งการให้จัดหาบริการข้อมูลสาธารณะชายฝั่งทะเลและบริษัท Vietnam Maritime Electronic Information Company Limited (VISHIPEL) เป็นหน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลสาธารณะชายฝั่งทะเล ตามหนังสือเวียน VISHIPEL มีหน้าที่จัดเตรียมความต้องการเงินทุนเพื่อจัดหาบริการข้อมูลสาธารณะชายฝั่งทะเลสำหรับปีถัดไปโดยพิจารณาจากปริมาณบริการสาธารณะ ราคาของบริการข้อมูลสาธารณะชายฝั่งทะเลในปีล่าสุด และความผันผวนที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปัจจัยต้นทุนปัจจัยการผลิต และส่งไปยังสำนักงานบริหารการเดินเรือของเวียดนามก่อนวันที่ 30 พฤษภาคมของทุกปี ตามข้อเสนอของ VISHIPEL สำนักงานบริหารการเดินเรือของเวียดนามจะจัดทำประมาณการรายจ่ายงบประมาณของรัฐเพื่อจัดหาบริการข้อมูลสาธารณะชายฝั่งทะเลสำหรับปีถัดไปและส่งไปยังกระทรวงคมนาคมก่อนวันที่ 1 กรกฎาคมของทุกปีเพื่อให้กระทรวงคมนาคมสรุปเป็นประมาณการรายจ่าย งบประมาณของรัฐส่งไปยังกระทรวงการคลังตามระเบียบ

หนังสือเวียนจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม 2023 การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับต่างๆ มากมายที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2023 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มกฎหมายใหม่ที่สำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้ที่ดิน พระราชกฤษฎีกาเพิ่มเติมมาตรา 17a ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2014/ND-CP ว่าด้วยการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีที่รัฐจัดสรรที่ดินพร้อมเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือให้เช่าที่ดิน องค์กรที่เข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินต้องเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้ทั้งหมด: มีสิทธิได้รับการจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินจากรัฐตามบทบัญญัติในมาตรา 55 และ 56 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในมาตรา 58 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน วรรค 2 และ 3 มาตรา 14 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP ต้องชำระเงินมัดจำ 20% ของมูลค่ารวมแปลงที่ดินเนื้อที่ที่คำนวณได้ในราคาเริ่มต้นสำหรับการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน; ไม่เข้าข่ายห้ามเข้าร่วมประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมาย; ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการเคหะและกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ในกรณีการขายทอดตลาดสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรรและโครงการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ครัวเรือนและบุคคลที่เข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน จะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ดังต่อไปนี้ เป็นผู้มีสิทธิได้รับจัดสรรที่ดินหรือเช่าที่ดินจากทางรัฐ และมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขอื่นๆ ตามที่กำหนด กรณีที่ครัวเรือนและบุคคลเข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน จะต้องให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในมาตรา 17a แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP (แก้ไขเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 10/2023/ND-CP) อนึ่ง ที่ดินที่นำมาประมูลเพื่อสิทธิใช้ที่ดินต้องเป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 119 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน หน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ได้กำหนดราคาเริ่มต้นในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินจะจัดขึ้นสำหรับที่ดินแต่ละแปลง มีแผนรายละเอียด 1/500 ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สำหรับที่ดินที่ดำเนินการโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย นับตั้งแต่เวลาที่ประกาศผลการประมูล เงินมัดจำและดอกเบี้ย (ถ้ามี) จะถูกแปลงเป็นเงินมัดจำ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ใช้ที่ดินจะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินได้ ในกรณีที่ผู้ชนะการประมูลไม่ชำระเงินหรือไม่ชำระเงินเต็มจำนวนสำหรับเงินที่ชนะการประมูลสำหรับสิทธิการใช้ที่ดินตามที่กำหนดไว้ในข้อ d. วรรค 5 มาตรา 68 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2014/ND-CP ผู้ชนะการประมูลจะไม่ได้รับเงินมัดจำคืน กรณีผู้ชนะการประมูลชำระเงินมากกว่าจำนวนเงินมัดจำ ทางรัฐจะคืนเงินส่วนต่างที่มากกว่าจำนวนเงินมัดจำตามระเบียบ นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว พระราชกฤษฎีกายังกำหนดเพิ่มเติมขั้นตอนการกู้คืนที่ดินกรณียุติการดำเนินโครงการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนอีกด้วย พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังให้รายละเอียดเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (หนังสือปกแดง) ทางออนไลน์อีกด้วย ทั้งนี้ ประชาชนจะสามารถยื่นคำร้องขอใบรับรองได้ผ่านระบบออนไลน์ และรับทางไปรษณีย์ โดยไม่ต้องเดินทางไปดำเนินการที่หน่วยงานบริหารจัดการโดยตรงเหมือนเช่นเดิม พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคมเป็นต้นไป