ความเชื่อมั่นสั่นคลอนแต่ไม่เล่นเกม "ผลรวมเป็นศูนย์" ต้องการเข้าร่วม BRICS ด้วยเหตุผลหนึ่ง

มีคำถามมากมายเกิดขึ้นนับตั้งแต่ตุรกีแสดงเจตจำนงที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับ “ทางเลือกตะวันออก-ตะวันตก” ของประเทศที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์แห่งนี้ อย่างไรก็ตาม เป็นที่ชัดเจนว่าอังการาได้พยายามและยังคงแสวงหาสมดุลทางนโยบายเพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน

ตุรกียื่นคำร้องอย่างเป็นทางการเพื่อเข้าร่วมกลุ่ม BRICS เมื่อวันที่ 3 กันยายน (ที่มา: Getty Image)

ความผิดหวังกองทับถม

เมื่อวันที่ 23 กันยายน The Strategist (ออสเตรเลีย) ได้ตีพิมพ์บทความของ William Gourlay ซึ่งเป็นอาจารย์ด้าน การเมือง ตะวันออกกลางที่มหาวิทยาลัย Monash (ออสเตรเลีย) โดยวิเคราะห์ความเคลื่อนไหวที่แสดงให้เห็นว่าตุรกีกำลังวางตำแหน่งตัวเองเพื่อเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ซึ่งเป็นกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ชั้นนำของโลก ซึ่งรวมถึง บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้

เมื่อต้นเดือนนี้ (3 กันยายน) อังการาได้ยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการเพื่อเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ไม่กี่เดือนหลังจากที่นายฮาคาน ฟิดาน รัฐมนตรีต่างประเทศของตุรกี เข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศกลุ่ม BRICS ในรัสเซีย (เดือนมิถุนายน)

ในการประชุมกับรัฐมนตรีต่างประเทศฟิดาน ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน แสดงความยินดีต่อการมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของตุรกีในกลุ่ม BRICS

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์ตุรกี (SETA) เมื่อวันที่ 20 กันยายน ฮาคาน ฟิดาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศตุรกี ได้เน้นย้ำว่า "หากคุณเข้าร่วมสมาคมใหม่ คุณก็จะออกจากสมาคมอื่นไป แนวคิดเหล่านี้ได้รับการหล่อหลอมมาตั้งแต่สมัยสงครามเย็น"

อันที่จริงแล้ว ความปรารถนาของตุรกีที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS นั้นก็เพื่อผลประโยชน์ของประเทศและประชาชน เราได้ร่วมมือและหารือระดับสูงกับองค์กรและสมาคมต่างๆ เช่น BRICS และ ASEAN…”

รัฐมนตรีต่างประเทศตุรกีกล่าวว่าความตั้งใจของอังการาที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ไม่ควรถูกกำหนดโดยมุมมองที่สนับสนุนตะวันตกหรือตะวันออก

ผู้เชี่ยวชาญวิลเลียม กูร์เลย์ กล่าวว่า การยอมรับตุรกี ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากร 85 ล้านคนและ มีเศรษฐกิจ ใหญ่เป็นอันดับ 19 ของโลก จะทำให้กลุ่ม BRICS มีน้ำหนักทางภูมิรัฐศาสตร์เพิ่มขึ้น ซึ่งถือเป็นกลุ่มที่ถ่วงดุลอำนาจกับกลุ่ม G7

ตามที่นายวิลเลียม กูร์เลย์ กล่าว การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ความมั่นใจทางยุทธศาสตร์ของตุรกีดูเหมือนจะเริ่มสั่นคลอน

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และตุรกีอยู่ในช่วงตกต่ำเมื่อเร็วๆ นี้

เมื่อปีที่แล้ว ประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ขู่ว่าจะ "แยกตัว" จากสหภาพยุโรป (แม้ว่าเขาจะยังไม่ได้ก้าวเท้าเข้าสู่สหภาพก็ตาม) และแสดงความปรารถนาที่จะเป็นสมาชิกถาวรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO)

วิลเลียม กูร์เลย์ ผู้เชี่ยวชาญ กล่าวว่า การที่อังการาได้เข้าร่วมกลุ่ม BRICS เมื่อไม่นานมานี้แสดงให้เห็นถึงความจริงจัง ขณะที่เศรษฐกิจของตุรกีเติบโตในช่วงสองทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 ตุรกีก็มีความมั่นใจมากขึ้นในเวทีระหว่างประเทศ

ปัจจุบัน อังการามีความกังวลน้อยลงเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ไม่ปฏิบัติตามแนวทางของพันธมิตรตะวันตก ขณะเดียวกัน อังการาเริ่มรู้สึกหงุดหงิดมากขึ้นเรื่อยๆ กับการขาดความคืบหน้าในการเข้าร่วมสหภาพยุโรป การเจรจาเข้าร่วมสหภาพยุโรปเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2548 แต่หยุดชะงักมาระยะหนึ่ง

สูญเสียอำนาจต่อรองทางยุทธศาสตร์หรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญ วิลเลียม กูร์เลย์ กล่าวว่า ความกังวลของยุโรปเกี่ยวกับการที่ตุรกีเข้าร่วมสหภาพยุโรปนั้นไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล

รายงานของรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับตุรกีที่เผยแพร่ในปี 2023 ได้ระบุรายการความกังวลมากมาย รวมถึงข้อจำกัดต่อสื่อ ฝ่ายค้าน และชาวเคิร์ด สิทธิสตรีที่ลดลง การขาดความเป็นอิสระของตุลาการ และการปฏิเสธของอังการาที่จะปฏิบัติตามคำตัดสินของศาลยุโรป สิทธิมนุษยชน

ในขณะเดียวกัน กลุ่ม BRICS ก็เสนอทางเลือกทางการเมืองและเศรษฐกิจให้กับตุรกีนอกเหนือจากสหภาพยุโรป

ผู้เชี่ยวชาญวิลเลียม กูร์เลย์ แสดงความเห็นว่าการเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ของตุรกีจะเผชิญกับเงื่อนไขที่ไม่เข้มงวดมากนัก

นอกจากนี้ ตุรกียังมีความสัมพันธ์อันดีกับจีน กระทรวงการต่างประเทศตุรกีระบุว่าการค้ากับจีนเติบโตอย่างรวดเร็ว จนปัจจุบันมหาอำนาจจีนกลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของตุรกี

อังการาหวังที่จะขยายการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังปักกิ่ง ตุรกียังเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Belt and Road Initiative ของจีน ซึ่งเชื่อมโยงตุรกีกับหลายประเทศในเอเชียกลาง ดังนั้นจึงสมเหตุสมผลที่ตุรกีจะเข้าร่วมเป็นสมาชิก BRICS และนักวางแผนของอังการาก็ให้ความสำคัญกับ BRICS ตามที่วิลเลียม กูร์เลย์ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในขณะที่ศูนย์กลางภูมิรัฐศาสตร์โลกกำลังเคลื่อนตัวจากซีกโลกตะวันตกไปยังอินโด-แปซิฟิก ตุรกีอาจสูญเสียอิทธิพลเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งมักถูกยกย่องว่าเป็นสะพานเชื่อมระหว่างตะวันออกและตะวันตกหรือไม่? ผู้เชี่ยวชาญ วิลเลียม กูร์เลย์ ยืนยันว่าการเข้าร่วมกลุ่ม BRICS จะเป็นประโยชน์ต่อตุรกี โดยทำให้ตุรกีกลายเป็นกลุ่มประเทศเกิดใหม่ที่ครอบคลุมภูมิภาคต่างๆ และเชื่อมโยงเศรษฐกิจกำลังพัฒนาเข้าด้วยกัน

การที่ตุรกีเป็นสมาชิกของกลุ่ม BRICS อาจเป็นโอกาสในการยืนยันบทบาทของตนในฐานะสะพานเชื่อมอีกครั้ง (ที่มา: AP)

สามารถ “สมดุล” ได้

แน่นอนว่าตามที่ผู้เชี่ยวชาญชาวออสเตรเลียกล่าว การที่ตุรกีเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ไม่ใช่เรื่องแน่นอน เนื่องจากสมาชิก BRICS ในปัจจุบันทั้งหมดจะต้องอนุมัติการสมัครของอังการา

แม้ว่าตุรกีจะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS ก็ไม่ควรมองว่านี่เป็นการปฏิเสธชาติตะวันตก ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ วิลเลียม กูร์เลย์ กล่าว

ประธานาธิบดีเออร์โดกันกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ตุรกีจะไม่ถูกบังคับให้เลือกระหว่างยุโรปหรือองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) แต่สามารถรักษาความสัมพันธ์และความร่วมมือกับทั้งสองฝ่ายได้

ที่นี่ ผู้เชี่ยวชาญ วิลเลียม กูร์เลย์ เปรียบเทียบกับอินเดีย ซึ่งเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งของ BRICS และสมาชิกเต็มตัวของ SCO แต่ยังเป็นสมาชิกของกลุ่ม Quad (รวมถึงสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย) อีกด้วย

ผู้กำหนดนโยบายของชาติตะวันตกไม่ควรมองแนวโน้มทางภูมิรัฐศาสตร์ของตุรกีว่าเป็น "เกมที่ผลรวมเป็นศูนย์" (ซึ่งฝ่ายหนึ่งได้เปรียบ อีกฝ่ายหนึ่งเสียเปรียบ) ผู้เชี่ยวชาญวิลเลียม กูร์เลย์สรุป

การเป็นสมาชิกของตุรกีในกลุ่ม BRICS อาจเป็นโอกาสในการยืนยันบทบาทของตุรกีในฐานะสะพานเชื่อม ไม่เพียงแต่ระหว่างทวีปต่างๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงระหว่างกลุ่มภูมิรัฐศาสตร์ด้วย

นโยบายต่างประเทศของตุรกีมีความเป็นอิสระสูงและมีทิศทางที่ชัดเจน

ในการให้สัมภาษณ์กับ TG&VN เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำตุรกี โด ซอน ไห่ เคยให้ความเห็นว่า “จนถึงขณะนี้ ผู้เชี่ยวชาญได้ประเมินตุรกีในฐานะมหาอำนาจระดับภูมิภาคเป็นอันดับแรก และเป้าหมายของตุรกีไม่เพียงแต่เป็นระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นระดับโลกอีกด้วย แม้ว่าตุรกีจะเป็นสมาชิกของนาโต แต่เมื่อสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกประกาศคว่ำบาตรรัสเซียในประเด็นไครเมียหรือยูเครน ตุรกีกลับประท้วงพันธมิตรนาโตของตนเอง”

หลายคนคิดว่าตุรกีต้องการใกล้ชิดกับรัสเซียมากขึ้น แต่ที่จริงแล้ว พวกเขาสนับสนุนยูเครนจากมุมมองของการปกป้องอธิปไตยของชาติ ผ่านการกระทำต่างๆ เช่น การให้การสนับสนุนทางทหารบางส่วน การใช้สิทธิในช่องแคบบอสฟอรัสในช่วงสงครามเพื่อจำกัดไม่ให้เรือรบรัสเซียผ่านช่องแคบนี้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตุรกีกำลังดำเนินนโยบายที่เป็นอิสระอย่างมาก และพวกเขามีพื้นฐานและทรัพยากรเพียงพอที่จะรักษานโยบายดังกล่าวไว้

นโยบายต่างประเทศของตุรกีมีความเป็นอิสระอย่างมากและมีแนวทางที่ชัดเจนในการดำเนินนโยบายนั้น อันที่จริง ตุรกีกำลังถูกกดดันอย่างหนักจากประเทศต่างๆ ที่ไม่ต้องการให้มีอิสระ สำหรับประเทศที่ต้องการดำเนินนโยบายอิสระ พวกเขาต้องตอบคำถามอย่างน้อยสองข้อ ข้อแรก พวกเขาต้องการนโยบายอิสระจริงหรือ? ข้อสอง หากพวกเขามีอิสระ ทรัพยากรที่จะนำมาซึ่งความเป็นอิสระจะมาจากไหน? และผมมั่นใจว่าตุรกีได้ตอบคำถามสองข้อนี้แล้ว

เมื่อมีความขัดแย้งกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป รัฐบาลของประธานาธิบดีตุรกีประกาศว่าพร้อมที่จะขับไล่เอกอัครราชทูตสหภาพยุโรป 13 คนออกจากประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า และเพื่อให้มีความมุ่งมั่นเช่นนี้ เห็นได้ชัดว่าพวกเขาต้องการการสนับสนุน ไม่ใช่จากต่างประเทศ แต่จากประชาชนในประเทศตามทรัพยากรที่พวกเขามี หากมีความตึงเครียดกับประเทศในยุโรป พวกเขายอมรับความสูญเสีย แต่ความสูญเสียนั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับได้

ที่มา: https://baoquocte.vn/tho-nhi-ky-trong-su-chon-lua-dong-tay-long-tin-dao-dong-nhung-khong-choi-tro-co-tong-bang-0-muon-gia-nhap-brics-cung-vi-mot-le-287501.html