พระราชบัญญัติไฟฟ้าได้ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2547 และแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ในปี พ.ศ. 2555, 2561, 2565 และ 2566 แม้ว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมถึง 4 ครั้ง และในแต่ละครั้งก็ได้แก้ไขปัญหาต่างๆ หลายประการ แต่บทบัญญัติหลายประการของพระราชบัญญัติไฟฟ้าฉบับปัจจุบันกลับเผยให้เห็นข้อบกพร่องและปัญหาต่างๆ โดยไม่สามารถแก้ไขปัญหาใหม่ๆ ที่สำคัญที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้
ร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไข) มีนโยบายสำคัญ 6 ประการ ได้แก่ การวางแผนและการลงทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานให้กับประเทศ การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ การจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการประกอบกิจการไฟฟ้า และการอนุญาตและการเพิกถอนใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้า
บริหารจัดการกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าให้มุ่งส่งเสริมให้มีตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและราคาไฟฟ้าที่โปร่งใส เป็นธรรม และมีประสิทธิภาพตามกลไกตลาด บริหารจัดการและดำเนินการระบบไฟฟ้า มุ่งเน้นส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัด เสริมสร้างการดำเนินการตามแนวทางการจัดการความต้องการใช้ไฟฟ้าและปรับปริมาณการใช้ไฟฟ้า บริหารจัดการการใช้ไฟฟ้าหลังมิเตอร์อย่างปลอดภัย และดูแลความปลอดภัยของเขื่อนและแหล่งกักเก็บพลังงานน้ำในระหว่างการก่อสร้างและดำเนินการโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ
ร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 9 บท 130 มาตรา ซึ่งสอดคล้องกับนโยบาย 6 ประการที่กล่าวถึงข้างต้น และไม่มีนโยบายใหม่ใดๆ เพิ่มเติม โดยในจำนวนนี้ ได้มีการสืบทอดและแก้ไขเพิ่มเติม 62 มาตราหลักๆ เกี่ยวกับระเบียบทั่วไป การให้ใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ตลาดไฟฟ้า การซื้อขายไฟฟ้า ราคาไฟฟ้า สิทธิและหน้าที่ของหน่วยไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้า การคุ้มครองงานไฟฟ้า และความปลอดภัยทางไฟฟ้า
ตัดออก 4 บทความ (การโฆษณา การเผยแพร่ การศึกษา กฎหมาย เอกสารประกอบการขออนุมัติ แก้ไข เพิ่มเติม ใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานที่ปรึกษาเฉพาะทางด้านไฟฟ้า การตรวจสอบไฟฟ้า) และรวม 4 บทความเข้ากับบทความอื่น (เนื้อหานโยบายการพัฒนา การลงทุน การประหยัดไฟฟ้า และราคาไฟฟ้า)
พร้อมกันนี้ ยังมีบทความเกี่ยวกับการวางแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า 68 บทความ นโยบายการประมูลสำหรับนักลงทุนในโครงการแหล่งพลังงาน นโยบายการจัดการแหล่งพลังงานสำรอง นโยบายการพัฒนาและการดำเนินงานโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ โครงการแหล่งพลังงานที่ลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยใช้สัญญาก่อสร้าง-ดำเนินงาน-โอนกรรมสิทธิ์ นโยบายพลังงานหมุนเวียน (พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลมนอกชายฝั่ง) และพลังงานใหม่ (เช่น ไฮโดรเจน) กลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง การดำเนินการตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างเต็มรูปแบบในทุกระดับ มุ่งสู่การขจัดการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามภาค เศรษฐกิจ ราคาซื้อขายไฟฟ้าตามช่วงเวลา ราคาไฟฟ้าหลายองค์ประกอบ ฯลฯ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าการเพิ่มมาตราและข้อกำหนดในร่างกฎหมายนั้นส่วนใหญ่เป็นกฎระเบียบใหม่เพื่อปูทางไปสู่การพัฒนาศักยภาพพลังงานหมุนเวียนของประเทศให้แข็งแกร่ง พัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันตามกลไกตลาดโดยมีการบริหารจัดการของรัฐ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างโครงการไฟฟ้าฉุกเฉินเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงของอุปทานไฟฟ้าและมีการลงโทษที่เข้มงวดสำหรับโครงการไฟฟ้าที่ดำเนินไปช้า
นายเจิ่น เวียด ฮัว ผู้อำนวยการสำนักงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าจะช่วยแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับปัจจุบัน “การสร้างความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ บรรลุเป้าหมายในการเพิ่มกำลังการผลิตติดตั้งของทั้งระบบเป็นสองเท่าภายในปี พ.ศ. 2573 และเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของแหล่งพลังงานขั้นพื้นฐานเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 สร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ จัดหาไฟฟ้าให้เพียงพอต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิตของประชาชน” นายฮัวกล่าว
ตามขั้นตอนการแก้ไข ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ถูกส่งไปรับฟังความคิดเห็นตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงพฤษภาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงยุติธรรมได้พิจารณาและอนุมัติให้นำเสนอต่อรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้ลงนามและออกหนังสือที่รัฐบาลยื่นต่อรัฐสภา เลขที่ 380/TTr-CP ลงวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) และได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม (KH, CN&MT) และหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา และการประชุมสมาชิกรัฐสภาเต็มเวลา ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และได้แก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวแล้ว เมื่อวันที่ 25 กันยายน นายเหงียน ฮอง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้ลงนามและออกหนังสือแจ้งรัฐบาลเลขที่ 520/TTr-CP เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) และคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้จัดการประชุมเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว
บ่ายวันที่ 21 ตุลาคม ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ชุดที่ 15 ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน ได้รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ช่วงบ่ายวันที่ 26 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ในการหารือกลุ่มที่ 4 เหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ยืนยันอีกครั้งว่า "กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าฉบับนี้ได้แก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างร้ายแรง รวมถึงประเด็นการลงโทษนักลงทุนที่ล่าช้า"
ที่มา: https://vov.vn/kinh-te/luat-dien-luc-sua-doi-can-ban-nhung-bat-cap-vuong-mac-phat-sinh-trong-thuc-te-post1131294.vov
การแสดงความคิดเห็น (0)