กฎหมายข้อมูลเป็นเครื่องมือสำคัญในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ทรัพยากรบุคคลที่ทำหน้าที่ปฏิบัติการและบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ โดยพื้นฐานแล้วก็คือทีมงานประมวลผลข้อมูลและเจ้าหน้าที่บริหารของ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ที่มีอยู่ โดยไม่ได้มีการจัดบุคลากรเพิ่มเติม

นาย Tran Quang Phuong รองประธาน รัฐสภา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Doan Tan/VNA)

บ่ายวันที่ 15 พฤศจิกายน สมัยประชุมสมัยที่ 39 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยข้อมูล

รอง ประธานรัฐสภา พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong เป็นประธานการประชุม

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยข้อมูล โดยกล่าวว่า ในส่วนชื่อและขอบเขตของร่างกฎหมาย คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้ประสานงานกันเพื่อทบทวนและแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับขอบเขตของร่างกฎหมายในทิศทางการกำกับดูแลข้อมูลดิจิทัล

ส่วนการถ่ายโอนข้อมูลไปยังต่างประเทศให้แก่องค์กรและบุคคลต่างประเทศ (มาตรา 25) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เห็นว่าเป็นเนื้อหาใหม่และซับซ้อน มีความเห็นที่แตกต่างกัน ซึ่งปัจจุบันมีหน่วยงานตัวแทน องค์กร และวิสาหกิจต่างประเทศจำนวนหนึ่งได้ส่งความคิดเห็นและข้อเสนอแนะมา

เพื่อให้เกิดความเหมาะสม สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติ และมีความยืดหยุ่นในกระบวนการบริหารจัดการ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้เสนอให้กำหนดเฉพาะเนื้อหาหลักการพื้นฐานในร่างกฎหมาย และมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดรายละเอียด

ในส่วนของการจัดสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งชาติและฐานข้อมูลระดับชาติครอบคลุม (มาตรา 40) นั้น ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติได้รับการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน รวมทั้งฐานข้อมูลระดับชาติครอบคลุม เพื่อจัดทำโครงสร้างพื้นฐานสำหรับกระทรวง กอง และท้องถิ่น และมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กร

ทรัพยากรบุคคลที่รับผิดชอบการดำเนินงานและการบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลแห่งชาตินั้น โดยพื้นฐานแล้วคือทีมงานที่มีอยู่แล้วซึ่งทำงานด้านการประมวลผลและการบริหารจัดการข้อมูลของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยไม่มีการเพิ่มบุคลากรเพิ่มเติม ดังนั้น คณะกรรมการประจำคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติจึงเสนอให้คงระเบียบว่าด้วยการสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งชาติไว้เป็นร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ

ระหว่างการหารือในที่ประชุม มีผู้เห็นพ้องต้องกันว่านี่เป็นโครงการกฎหมายใหม่และมีความยากมาก หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบได้ดำเนินการวิจัยอย่างละเอียด ศึกษาประสบการณ์จากต่างประเทศ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และสรุปนโยบายสำคัญ 4 ประการที่เสนอในการตรากฎหมาย

ผู้แทนยังชื่นชมหน่วยงานร่างและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง สำหรับการประสานงานและการดำเนินการอย่างจริงจังในมุมมองของนวัตกรรมในการคิด วิธีการ กระบวนการ และขั้นตอนการออกกฎหมายของเลขาธิการโตลัม ตลอดจนการสั่งการของประธานรัฐสภาในการรับและแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยข้อมูล

นายเหงียน คาค ดิญ รองประธานรัฐสภา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อประกาศใช้ กฎหมายฉบับนี้จะเป็นเครื่องมือทางกฎหมายและพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งจะช่วยยกระดับอันดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และช่วยผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคส่วน ระดับ และท้องถิ่น

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา เสนอว่าร่างกฎหมายดังกล่าวควรแสดงให้เห็นมุมมองของรัฐในการส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ รวมถึงหน่วยงานในประเทศและต่างประเทศ บริษัท และบุคคลทั่วไป ลงทุนในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล สร้างศูนย์ข้อมูล ผลิตภัณฑ์ และบริการที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลดิจิทัล สร้างสรรค์นวัตกรรม และประยุกต์ใช้ในด้านดิจิทัลได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ผู้แทนยังได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนบทบัญญัติของร่างกฎหมายและบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไปเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้ง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และให้มีบทบัญญัติที่เป็นหลักการที่สอดคล้องกับร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่อยู่ระหว่างการพัฒนา ชี้แจงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการรวบรวมและการสร้างข้อมูลสำหรับบุคคล เป็นต้น

ในช่วงท้ายการประชุม นายเจิ่น กวาง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่าร่างกฎหมายว่าด้วยข้อมูลมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 นอกจากนี้ เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์และมีคุณภาพ นายเจิ่น กวาง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายและคณะกรรมการประจำคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ รับทราบว่ากฎหมายนี้ควบคุมเฉพาะประเด็นที่อยู่ในอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหาที่อยู่ในอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยละเอียด สำหรับประเด็นใหม่ กฎหมายนี้ควบคุมเฉพาะกรอบและหลักการ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติและตอบสนองข้อกำหนดทั้งในการจัดการและการปลดล็อกทรัพยากรข้อมูล และขอให้ทบทวนเทคนิคการออกกฎหมายต่อไป

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ขอให้คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (หน่วยงานร่าง) เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดและคุณภาพ ก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 2 สมัยที่ 8 และสมัยที่ 15

แหล่งที่มา