ทนายความเหงียน ถั่น ฮา: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการผลิตและธุรกิจ

การทำงานด้านการสร้างและปรับปรุงกฎหมายของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีส่วนช่วยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในปี 2568 งานการสร้างและปรับปรุงกฎหมายของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการเป็นผู้นำและทิศทาง ตลอดจนจิตวิญญาณเชิงรุกในการ "ทำงานจนสิ้นสุดวัน" ของหน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ทนายความเหงียน ถัน ฮา ประธานบริษัท SB LAW แบ่งปันและประเมินผลงานการสร้างและปรับปรุงกฎหมายของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในปี 2568 ร่วมกับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า

การสร้างและพัฒนากฎหมายในภาคอุตสาหกรรมและการค้ามีส่วนช่วยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ภาพ: VNA

การสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

- คุณประเมินจิตวิญญาณเชิงรุกที่ว่า “ไม่ว่าเวลาใดก็ไม่มีสิ้นสุดการทำงาน” และบทบาทของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายของอุตสาหกรรมในปี 2568 อย่างไร

ทนายความเหงียน ถัน ฮา : ผลการร่างเอกสารทางกฎหมายของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในปี 2568 แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่โดดเด่นในด้านขนาด ความก้าวหน้า และคุณภาพของงานด้านนิติบัญญัติและกฎระเบียบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายื่นต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นถึงศักยภาพของกระทรวงในการพัฒนานโยบายในสาขาที่มีความเสี่ยงสูงและมีความซับซ้อนทางเทคนิค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้แสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้นในการออกกฎหมายเมื่อยื่นต่อรัฐบาลเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ ซึ่งถือเป็นการคาดการณ์นโยบายที่สอดคล้องกับบริบทของการค้าดิจิทัล การค้าข้ามพรมแดน และข้อกำหนดด้านการบริหารจัดการสำหรับ เศรษฐกิจ ดิจิทัล

ในระดับพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ยื่นพระราชกฤษฎีกา 20 ฉบับต่อ รัฐบาล (มีพระราชกฤษฎีกา 16 ฉบับ) และหนังสือเวียน 49 ฉบับ ซึ่งสะท้อนถึงภาระงานอันหนักหน่วง และในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นว่ากระทรวงได้ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายภายใต้กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างครบถ้วน เอกสารเหล่านี้ควบคุมดูแลกิจกรรมของวิสาหกิจ ตลาด และบุคคลในหลากหลายสาขา เช่น พลังงาน เคมีภัณฑ์ อีคอมเมิร์ซ การแข่งขัน และการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคโดยตรง

จากมุมมองเชิงสถาบัน จะเห็นได้ว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีบทบาทเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบการออกกฎหมายในหลายภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ กระทรวงไม่เพียงแต่ดำเนินงานตามแผนงานที่ได้รับการอนุมัติเท่านั้น แต่ยังเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างจริงจังเพื่อให้กรอบกฎหมายเสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใส ความเป็นไปได้ และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ยืนยันได้ว่าจิตวิญญาณแห่งความคิดริเริ่ม ความรับผิดชอบ และคำขวัญ "ห้ามทำงานนอกเวลา" มีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการสร้างและปรับปรุงกฎหมายของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ส่งเสริมสภาพแวดล้อมการลงทุน และสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

ในกระบวนการสร้างสรรค์แนวคิดทางกฎหมาย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามุ่งเน้นการทบทวนและขจัด “อุปสรรค” ทางกฎหมาย ขจัดความคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็สั่งห้าม” คุณคิดว่าเรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางกฎหมายและการดำเนินงานของธุรกิจและประชาชนอย่างไร

ทนายความเหงียน ถัน ฮา : การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสริมความแข็งแกร่งในการทบทวนและขจัด "อุปสรรคทางกฎหมาย" การละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" และปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และนวัตกรรม จะสร้างผลกระทบเชิงบวกในระยะยาวต่อสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย ตลอดจนการดำเนินงานของธุรกิจและประชาชน

จะเห็นได้ว่าในปัจจุบันมีกฎระเบียบมากมายในสาขาต่างๆ เช่น พลังงาน โลจิสติกส์ อีคอมเมิร์ซ การแข่งขัน ฯลฯ ที่ทับซ้อนกัน กระจัดกระจาย หรือไม่สามารถดำเนินการได้ เมื่อปัญหาเหล่านี้ได้รับการแก้ไข ธุรกิจจะสามารถเข้าถึงนโยบายได้ง่ายขึ้น ลดความเสี่ยงทางกฎหมาย และลดเวลาและต้นทุนในกระบวนการต่างๆ สิ่งนี้ส่งเสริมเสถียรภาพและความสามารถในการคาดการณ์นโยบาย ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในสภาพแวดล้อมการลงทุน

ยิ่งไปกว่านั้น การละทิ้งแนวคิด “ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม” ถือเป็นการเปลี่ยนไปสู่แนวทางการบริหารจัดการโดยอิงความเสี่ยง บนพื้นฐานของความโปร่งใสและการสนับสนุนการพัฒนา ซึ่งเป็นแนวทางที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและข้อกำหนดของเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ เมื่อหน่วยงานบริหารจัดการเปลี่ยนจากรูปแบบการควบคุมที่เข้มงวดก่อนเป็นรูปแบบการควบคุมที่มีประสิทธิภาพหลังการควบคุม ธุรกิจต่างๆ จะมีช่องว่างสำหรับนวัตกรรมมากขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในสาขาที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว เช่น อีคอมเมิร์ซ เศรษฐกิจดิจิทัล พลังงานหมุนเวียน สิ่งแวดล้อม และการผลิตภาคอุตสาหกรรม

นอกจากนี้ การจัดทำกรอบกฎหมายเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และนวัตกรรม จะสร้างแรงผลักดันการเติบโตใหม่ๆ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับข้อมูล มาตรฐานทางเทคนิค เครดิตคาร์บอน ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน พลังงานหมุนเวียน การค้าดิจิทัลข้ามพรมแดน ฯลฯ ล้วนเป็นรากฐานทางกฎหมายสำหรับธุรกิจในการนำรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ มาใช้ ลงทุนในเทคโนโลยีใหม่ๆ และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ประชาชนยังได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงบริการดิจิทัล การปรับปรุงคุณภาพสินค้าและบริการ การลดต้นทุน และเพิ่มความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

ทนายความ เหงียน แทง ฮา - ประธานบริษัท SB LAW ภาพถ่าย: “Quoc Chuyen”

กฎหมายการก่อสร้างในทิศทางที่เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​และเป็นไปได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังเป็นผู้นำในการดำเนินโครงการสำคัญๆ เพื่อพัฒนาศักยภาพขององค์กรกฎหมายตามมติที่ 66-NQ/TW โดยมุ่งเน้นการฝึกอบรม ส่งเสริม และเสริมสร้างบทบาทของทีมกฎหมาย ท่านคิดว่าความพยายามนี้มีความสำคัญเพียงใดในการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการพัฒนากฎหมายของภาคอุตสาหกรรมและการค้าในอนาคต

ทนายความเหงียน ถัน ฮา : ความเป็นผู้นำของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการดำเนินโครงการเพื่อปรับปรุงศักยภาพขององค์กรด้านกฎหมายตามมติที่ 66-NQ/TW ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการปรับปรุงกฎหมายของภาคอุตสาหกรรมและการค้า ทั้งในระดับสถาบันและการดำเนินนโยบาย

ประการแรก โครงการเหล่านี้มีส่วนช่วยเสริมสร้างสถานะและบทบาทขององค์กรกฎหมายในโครงสร้างการบริหารงานของรัฐของกระทรวง ช่วยให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสร้างทีมกฎหมายที่มีความสามารถเพียงพอ อยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสม และมีหน้าที่ที่ชัดเจน สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านนวัตกรรมในการออกกฎหมาย ขณะเดียวกัน ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาคุณภาพของเทคนิคการออกกฎหมายและกฎระเบียบ

ทีมกฎหมายที่ได้รับการฝึกอบรมเชิงลึกด้านการร่างเอกสารทางกฎหมาย การประเมินผลกระทบด้านนโยบาย และการเปรียบเทียบกฎหมาย จะช่วยให้การร่างเอกสารมีความเป็นระบบ ถูกต้องตามหลักวิทยาศาสตร์ และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศมากขึ้น ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งของเวียดนาม ซึ่งต้องปฏิบัติตามพันธกรณีและมาตรฐานขององค์การการค้าโลก (WTO) รวมถึง CPTPP และ EVFTA ซึ่งจำเป็นต้องมีทักษะทางเทคนิคทางกฎหมายระดับสูง

นอกจากนี้ โครงการเหล่านี้ยังช่วยเสริมสร้างศักยภาพในการคาดการณ์และการตอบสนองนโยบายของกระทรวงฯ ด้วยทีมกฎหมายที่แข็งแกร่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงสามารถระบุประเด็นทางกฎหมายใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นจากแนวทางปฏิบัติทางการตลาดได้อย่างรวดเร็ว เช่น การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การค้าดิจิทัล การจัดการห่วงโซ่อุปทาน ความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ จึงสามารถเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายในเชิงรุก ซึ่งช่วยลดปัญหาความล่าช้า เอกสารที่ไม่สอดคล้อง หรือเอกสารที่ไม่ตรงประเด็น

ในทางกลับกัน การพัฒนาศักยภาพทางกฎหมายมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพการบังคับใช้กฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย เอกสารที่มีคุณภาพทางเทคนิคที่ดีแต่ขาดระบบกฎหมายในการนำไปปฏิบัติจริง ย่อมมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติที่จำกัด เมื่อองค์กรทางกฎหมายได้รับการฝึกอบรม มีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน และดำเนินงานอย่างเป็นเอกภาพตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงหน่วยงานในสังกัดกระทรวง การให้คำแนะนำ การเผยแพร่ การตรวจสอบ และการตรวจสอบเอกสารจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงทางกฎหมาย ความขัดแย้ง หรือการทับซ้อนให้เหลือน้อยที่สุด

- ในช่วงเวลาอันใกล้นี้ ในความเห็นของคุณ ควรปรับปรุงการทำงานเพื่อพัฒนาระบบกฎหมายของภาคอุตสาหกรรมและการค้าให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องในด้านใดบ้าง เพื่อสร้างนโยบายของพรรคและรัฐให้เป็นสถาบันโดยเร็ว ตลอดจนปรับปรุงความสามารถในการตอบสนองนโยบายให้ทันต่อความต้องการในทางปฏิบัติและตอบสนองความต้องการของการบูรณาการระหว่างประเทศ?

ทนายความเหงียน ถั่น ฮา : ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนากลไกการตรากฎหมายอย่างต่อเนื่องให้มีความเป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​และเป็นไปได้ การประเมินผลกระทบเชิงนโยบาย การปรึกษาหารือกับผู้ได้รับผลกระทบ การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ และการอ้างอิงทางกฎหมายเชิงเปรียบเทียบ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างครบถ้วน เป็นระบบ และอิงจากข้อมูลเชิงปฏิบัติจริง เพื่อช่วยให้เอกสารทางกฎหมายมีความเป็นไปได้มากขึ้น สะท้อนความต้องการของตลาดได้อย่างแม่นยำ และหลีกเลี่ยงกฎระเบียบที่ไม่สมจริงหรือต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายที่ไม่จำเป็น

ประการที่สอง จำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพในการคาดการณ์และการตอบสนองนโยบายของภาคอุตสาหกรรมและการค้า ภาคอุตสาหกรรมนี้กำลังได้รับผลกระทบอย่างมากจากแนวโน้มต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน เศรษฐกิจดิจิทัล การค้าข้ามพรมแดน และข้อกำหนดในการปฏิบัติตามมาตรฐานสากล ดังนั้น องค์กรทางกฎหมายจึงจำเป็นต้องพัฒนาความสามารถในการระบุความเสี่ยงตั้งแต่เนิ่นๆ ปรับปรุงข้อมูลพัฒนาการระหว่างประเทศอย่างรวดเร็ว และให้คำแนะนำในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายอย่างทันท่วงทีเพื่อลดความล่าช้าของนโยบาย นี่คือหลักการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าต้องรักษาบทบาทเชิงรุกในการสร้างสถาบัน

ประการที่สาม จำเป็นต้องส่งเสริมการทบทวน จัดระบบ และปรับกฎหมายให้เข้าใจง่ายยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง กฎระเบียบหลายฉบับในด้านพลังงาน เคมีภัณฑ์ การค้า โลจิสติกส์ ความปลอดภัยด้านอาหาร ฯลฯ ยังคงมีความซ้ำซ้อน กระจายตัว หรือขาดความสม่ำเสมอ การสร้างมาตรฐานเฉพาะด้าน การปรับปรุงฐานข้อมูลกฎหมาย และการกำหนดมาตรฐานกระบวนการร่างและตรวจสอบเอกสาร จะช่วยให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความโปร่งใส และการบังคับใช้ของระบบกฎหมาย ในขณะเดียวกัน การยกเลิกขั้นตอนการบริหารที่ไม่เหมาะสมจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจและประชาชน

ประการที่สี่ จำเป็นต้องพัฒนาบุคลากรด้านกฎหมายให้เป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่ 66-NQ/TW ทีมกฎหมายของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างละเอียดเกี่ยวกับเทคนิคทางกฎหมาย กฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายเฉพาะทาง และทักษะการวิเคราะห์นโยบาย ศักยภาพของบุคลากรเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดคุณภาพของเอกสารทางกฎหมาย ดังนั้น การฝึกอบรมวิชาชีพ การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างประเทศ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกระบวนการทางกฎหมายจึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายอย่างต่อเนื่อง เอกสารที่มีคุณภาพสูงจะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีการนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่ ดังนั้น กระทรวงจึงจำเป็นต้องปรับปรุงกลไกการเผยแพร่กฎหมาย แนวทางการบังคับใช้ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารรัฐกิจ และเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในกระบวนการดำเนินนโยบาย

ขอบคุณ!

ตามที่ทนายความเหงียน ถัน ฮา กล่าว การปรับปรุงคุณภาพความสมบูรณ์แบบทางกฎหมายในอุตสาหกรรมและภาคการค้าไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดที่แท้จริงของกระบวนการปฏิรูปสถาบันเท่านั้น แต่ยังเป็นเงื่อนไขในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศและตอบสนองความต้องการการบูรณาการระดับนานาชาติในบริบทใหม่ด้วย

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html