การพัฒนาคุณภาพกิจกรรมสภาประชาชนมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนา

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา สภาประชาชนจังหวัดได้คิดค้นและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง โดยปฏิบัติหน้าที่และภาระผูกพันตามกฎหมายและโครงการและแผนงานที่กำหนดไว้ ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และการรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศในจังหวัด

คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้ปรับปรุงและจัดระเบียบการประชุมสภาประชาชนให้ทันเวลาและมีคุณภาพมากขึ้น ได้เตรียมเนื้อหาและวาระการประชุมอย่างมีประสิทธิภาพ ดำเนินการสำรวจ และทบทวนข้อเสนอต่างๆ เพื่อให้สภาประชาชนได้อภิปรายและลงมติ ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการบริหารและดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทุกระดับรัฐบาล การประชุมของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนยังคงจัดขึ้นอย่างสม่ำเสมอและจัดระเบียบอย่างมีประสิทธิภาพ กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การต้อนรับประชาชน และการจัดการและติดตามเรื่องร้องเรียนและการประณามได้รับการปฏิรูปให้มีคุณภาพและประสิทธิภาพสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเผยแพร่นโยบายตามหัวข้อต่างๆ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการนำและปรับนโยบายที่ทันท่วงทีและเป็นรูปธรรมมากขึ้น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในจังหวัดให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น กิจกรรมการกำกับดูแลมีความลึกซึ้งและหลากหลายรูปแบบมากขึ้น ตั้งแต่การกำกับดูแลตามหัวข้อ การกำกับดูแลโดยกลุ่มผู้แทน การกำกับดูแลผ่านการชี้แจงในการประชุมคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด การตั้งคำถามในการประชุม และที่สำคัญที่สุดคือ การลงมติไว้วางใจกลางวาระในการประชุมสมัยที่ 15 ซึ่งเป็นการประชุมสามัญครั้งสุดท้ายของสภาประชาชนจังหวัดในปี 2566 เพื่อประเมินระดับความไว้วางใจในความรับผิดชอบของผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับเลือกจากสภาประชาชนจังหวัดอย่างเป็นจริง เป็นประชาธิปไตย และเป็นกลาง โดยปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนด ผลการลงมติแสดงให้เห็นว่าผู้แทนส่วนใหญ่ที่ได้รับเลือกจากสภาประชาชนจังหวัดได้รับความไว้วางใจสูง แสดงให้เห็นถึงความพยายามและความทุ่มเทอย่างมากในการปฏิบัติภารกิจ ทางการเมือง และในขณะเดียวกัน ผ่านการทบทวนตนเอง พยายามที่จะเอาชนะข้อจำกัด ข้อบกพร่อง และความรับผิดชอบ และปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบของตนให้ดียิ่งขึ้น ตอบสนองความคาดหวังและความไว้วางใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน...

ตั้งแต่ต้นวาระปี 2021-2026 จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุม 15 ครั้ง (รวมถึงการประชุมปกติ 7 ครั้ง และการประชุมเฉพาะกิจเพื่อแก้ไขปัญหาที่ไม่คาดคิด 8 ครั้ง) โดยในการประชุมเหล่านี้ สภาประชาชนจังหวัดได้พิจารณาและอนุมัติมติ 290 ฉบับ (จำนวนสูงสุดเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน) ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างความเข้มแข็งของรัฐบาลท้องถิ่น และการตัดสินใจด้านบุคลากรที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ การออกมติของสภาประชาชนจังหวัดนั้นรับประกันถึงขั้นตอนที่เหมาะสม คุณภาพ และความสอดคล้องกับความเป็นจริง การแก้ไขอุปสรรคทางกฎหมายอย่างรวดเร็ว การใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบ และการสร้างกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ในช่วงปี 2021-2023 อัตราการเติบโตเฉลี่ยของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) อยู่ที่ 9.28% ต่อปี โดยอัตราการเติบโตเฉลี่ยของมูลค่าเพิ่มในภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงอยู่ที่ 5.3% ภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง อยู่ที่ 14.23% และภาคบริการอยู่ที่ 9.68% ขนาดของเศรษฐกิจในปี 2023 มีขนาดใหญ่กว่าปี 2020 ถึง 1.5 เท่า และบรรลุเป้าหมายปี 2025 ที่ 78.9% เศรษฐกิจทางทะเลคิดเป็นประมาณ 41.56% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) การลงทุนทางสังคมโดยรวมอยู่ที่ประมาณ 72,725 ล้านดอง คิดเป็น 69.3% ของเป้าหมาย รายได้จากงบประมาณอยู่ที่ 3,964 ล้านดอง อัตราความยากจนหลายมิติตามมาตรฐานใหม่ลดลงเฉลี่ยปีละ 1.39% 33 ตำบล (70.2%) และ 2 อำเภอ (33.3%) บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลดีขึ้นเรื่อยๆ การป้องกันและความมั่นคงของชาติได้รับการรักษาไว้

ภาพบรรยากาศการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 15 วาระที่ 11 ปี 2021-2026 ถ่ายโดย: อู๋เยน ทู

หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ช่วยยกระดับคุณภาพกิจกรรมของสภาประชาชนจังหวัด ตลอดจนช่วยให้ภาครัฐทุกระดับสามารถดำเนินงานด้านการจัดการและการบริหารได้อย่างมีประสิทธิภาพในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คือ การพัฒนา เสริมสร้าง และปรับปรุงงานตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องของสภาประชาชนจังหวัด ในแต่ละปี สภาประชาชนจังหวัดจะจัดทำและประกาศมติ แผนงาน และโครงการต่างๆ และจัดให้มีการกำกับดูแลตามระเบียบ วิธีการกำกับดูแลได้รับการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยดำเนินการในรูปแบบต่างๆ และหลายระดับ เช่น การกำกับดูแลในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดผ่านการตรวจสอบและยืนยันรายงาน โครงการ ร่างมติ และเอกสารสำคัญอื่นๆ ที่หน่วยงานต่างๆ ยื่นเสนอตามที่กำหนด การกำกับดูแลผ่านการซักถาม การกำกับดูแลผ่านการชี้แจงในการประชุมคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด และการกำกับดูแลผ่านการปรึกษาหารือและการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน การกำกับดูแลดำเนินการในหลายระดับ ได้แก่ การกำกับดูแลเฉพาะเรื่องโดยสภาประชาชนจังหวัด โดยคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด โดยกลุ่มผู้แทน และการสำรวจแบบไม่แจ้งล่วงหน้า จากการสำรวจเชิงปฏิบัติ... คุณภาพของการกำกับดูแลได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ขั้นตอนการพัฒนาโครงการและแผนงาน การดำเนินงานตามแผนการกำกับดูแล ข้อสรุปจากการกำกับดูแล และข้อเสนอแนะ ไปจนถึงขั้นตอน "หลังการกำกับดูแล" คือการติดตามและตรวจสอบผลลัพธ์ของการดำเนินงานตามข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแล กระบวนการนี้ดำเนินการอย่างเป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์ ช่วยให้กิจกรรมการกำกับดูแลของสภาประชาชนมีความเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ช่วยระบุข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอในการบริหารจัดการ และเป็นพื้นฐานในการเร่งรัดและแก้ไขปัญหาในกระบวนการดำเนินนโยบายและมติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการบังคับใช้กฎหมายในระดับท้องถิ่น เนื้อหาของการติดตามคัดเลือกจากรายงานสถานการณ์และผลการดำเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกับการสำรวจภาคสนาม การรวบรวมข้อมูลผ่านการประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การแลกเปลี่ยนและการสนทนาโดยตรงกับประชาชน และจากช่องทางข้อมูลอื่นๆ ดังนั้นจึงมีความทันท่วงที มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และเป็นที่สนใจอย่างมากของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ในการประชุมต่างๆ สภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมซักถามไปแล้ว 4 ครั้ง โดยมีหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เข้าร่วม 7 แห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการประชุมครั้งที่ 15 ซึ่งเป็นการประชุมสามัญครั้งสุดท้ายของปี 2023 ได้มีการจัดการประชุมซักถามแบบขยายวงกว้าง โดยมีหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เข้าร่วมตอบคำถามในประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคมต่างๆ จำนวน 10 แห่ง เพื่อติดตามและกระตุ้นให้คณะกรรมการประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกันในการแก้ไขปัญหา อุปสรรค และข้อจำกัดในการดำเนินงานเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การสร้างความมั่นคงทางสังคม การยกระดับคุณภาพชีวิต และการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น การประชุมซักถามและตอบคำถามได้ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ท้องถิ่น และมีการเผยแพร่ข้อมูลผ่านสื่อมวลชน สำนักข่าวส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วไปสามารถเข้าใจ ติดตาม และใช้สิทธิในการปกครองตนเองได้

กิจกรรมการกำกับดูแลระหว่างสมัยประชุมของสภาประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีการนำแนวคิดและวิธีการใหม่ๆ มาใช้มากมาย ตั้งแต่ต้นวาระปี 2021-2026 จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนจังหวัดและหน่วยงานในสังกัดได้จัดการประชุมกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง 21 ครั้ง โดยสภาประชาชนจังหวัดกำกับดูแล 2 ครั้ง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดกำกับดูแล 3 ครั้ง และคณะกรรมการย่อยของสภาประชาชนจังหวัดกำกับดูแล 16 ครั้ง เนื้อหาของการกำกับดูแลมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญที่ประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสนใจ ได้แก่ การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การประหยัด และการประหยัดงบประมาณ การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายด้านการศึกษา การปฏิรูปกระบวนการบริหารในด้านที่ดิน การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและยาเสพติด การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายด้านประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานสำหรับแรงงานในสถานประกอบการ การพัฒนาพื้นที่เมือง พื้นที่อยู่อาศัย เศรษฐกิจเมือง และอสังหาริมทรัพย์ การดำเนินงานด้านกิจการชาติพันธุ์ นโยบายที่เกี่ยวข้องกับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา... รายงานการติดตามและข้อสรุปการติดตามระบุอย่างชัดเจนถึงความสำเร็จ ข้อจำกัดที่มีอยู่ สาเหตุ และข้อเสนอแนะสำหรับระดับ ภาคส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินมาตรการแก้ไขและเอาชนะข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินงาน ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินงานของสภาประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

สหายเจิ่น มินห์ ลุก สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดและรองประธานสภาประชาชนจังหวัด ตรวจเยี่ยมสถานที่ของศูนย์การศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่องอำเภอถ่วนบัค (เมษายน 2566) ภาพถ่าย: ฮง ลัม

คณะผู้แทนสภาประชาชนกำลังปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบในฐานะผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งอย่างเต็มที่ โดยอยู่ใกล้ชิดกับประชาชนระดับรากหญ้า เข้าใจความคิด ความปรารถนา และความคิดเห็นของประชาชนในสังคม และทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้งกับพรรคและรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขายังปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลได้เป็นอย่างดี ตรวจสอบผลการตอบสนองต่อความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด เพื่อขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและแก้ไขปัญหา เพื่อให้มั่นใจว่าความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพ

ในการปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแล คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมสองครั้งเพื่อพิจารณาประเด็นต่อไปนี้: การบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากสถานที่ทางวัฒนธรรมและกีฬา; การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมทั้งที่เป็นรูปธรรมและนามธรรม ตลอดจนกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาในจังหวัด; และการปฏิรูปกระบวนการบริหารในภาคที่ดินของจังหวัด คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศสรุปผลการประชุม ประเมินผลสัมฤทธิ์ ข้อบกพร่อง และข้อจำกัดในการดำเนินงานในด้านต่างๆ เหล่านี้ พร้อมทั้งเรียกร้องให้สภาประชาชนจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในด้านเหล่านี้ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น

ปี 2024 เป็นปีที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ เป็นปีแห่ง “การเร่งรัด” เพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจที่กำหนดไว้ในมติของสมัชชาพรรคจังหวัดครั้งที่ 14 และมติเลขที่ 74/NQ-HĐND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2020 ของสภาประชาชนจังหวัดนิงถวน ว่าด้วยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนิงถวนระยะ 5 ปี ตั้งแต่ปี 2021-2025 ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับระยะต่อไป สภาประชาชนจังหวัดจะยังคงดำเนินการแก้ไขปัญหาด้วยวิธีการใหม่ๆ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงาน สนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภารกิจสำคัญคือการปรับปรุงคุณภาพการประชุมสภาประชาชนและการออกมติสภาประชาชนให้ถูกต้องตามกฎหมาย เป็นประชาธิปไตย เหมาะสม เป็นไปได้ และสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง สอดคล้องกับสถานการณ์ในท้องถิ่น เพื่อสร้างกรอบกฎหมายส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภาประชาชนจังหวัดยังคงปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง ผ่านการตั้งคำถามและตอบคำถามในการประชุมสภาประชาชน การปรึกษาหารือกับประชาชน การรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน การสำรวจภาคสนาม และการชี้แจงในการประชุมคณะกรรมการประจำจังหวัด สภาประชาชนจังหวัดเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสภาประชาชนกับหน่วยงานราชการ แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรภาคประชาชนอื่นๆ เพื่อให้การกำกับดูแลเป็นไปอย่างต่อเนื่อง สอดคล้องกัน และเข้มงวด ส่งเสริมการกำกับดูแลตามหัวข้อ โดยมุ่งเน้นที่ประเด็นสำคัญและสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น โดยเน้นที่: การพัฒนาการเกษตรไฮเทค; การระดมทรัพยากรและการจัดลำดับความสำคัญของการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม; การพัฒนาอุตสาหกรรม; การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล; การพัฒนาการท่องเที่ยว; การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา; การจัดการที่ดิน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การลงทุนภาครัฐ การใช้จ่ายงบประมาณ การปฏิรูปการบริหาร และการต่อต้านการทุจริต

นอกจากนี้ ให้มุ่งเน้นการพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการรับฟังและปรึกษาหารือกับประชาชนทั้งก่อนและหลังการประชุมสภาประชาชน เสริมสร้างการจัดการปรึกษาหารือในหัวข้อเฉพาะและกลุ่มเป้าหมาย... เสริมสร้างและปรับปรุงคุณภาพของผู้แทนสภาประชาชนเพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล; เพิ่มพูนการฝึกอบรมด้านความรู้ ทักษะ และวิธีการทำงานของผู้แทนสภาประชาชน...

ภารกิจที่กำหนดไว้สำหรับปี 2024 นั้นยิ่งใหญ่และสำคัญยิ่ง สภาประชาชนจังหวัดขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น มุ่งเน้นการดำเนินงานและแก้ไขปัญหาอย่างพร้อมเพรียงกัน ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพ ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงสุด คณะกรรมการประจำ คณะกรรมการ กลุ่มผู้แทน และผู้แทนแต่ละคนของสภาประชาชนจังหวัด ควรยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีและความรับผิดชอบ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกกับประชาชนระดับรากหญ้า เพื่อทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชน พรรค และรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบของตนให้ดี และพิสูจน์ตนเองว่าคู่ควรกับการเป็นผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง บุคลากร ทหาร และประชาชนจากทุกภาคส่วนในจังหวัดจะยังคงรวมใจเป็นหนึ่งเดียว ส่งเสริมความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงสุด มุ่งมั่นที่จะเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ และทำงานเพื่อบรรลุและก้าวข้ามเป้าหมาย ตัวชี้วัด และภารกิจที่กำหนดไว้สำหรับปี 2024 เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคจังหวัดครั้งที่ 14 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี สำหรับช่วงปี 2020-2025 ให้ประสบความสำเร็จ

สหายฟาม วัน เฮา รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด

แหล่งที่มา