เหงะอาน: การแก้ไขปัญหาในการพัฒนารูปแบบสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (DTTS และ MN) ระยะที่ 1 (2564-2568) ให้การสนับสนุนโครงการที่เชื่อมโยงการผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการเพิ่มมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในจังหวัดเหงะอาน

การพัฒนารูปแบบ เศรษฐกิจ แบบสหกรณ์และแบบรวมหมู่ยังคงมี “อุปสรรค” มากมาย

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 จังหวัดเหงะอานจะจัดตั้งสหกรณ์ใหม่ 200 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยสหกรณ์ การเกษตร 160 แห่ง สหกรณ์บริการเชิงพาณิชย์ 35 แห่ง... ประเภทของสหกรณ์มีความหลากหลาย มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคมในจังหวัด โดยเฉพาะในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา

ด้วยรูปแบบความร่วมมือและการรวมกลุ่ม สหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ สมาชิก และครัวเรือนมีทรัพยากรมากขึ้นในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เครื่องจักร และอุปกรณ์สำหรับการผลิตและการแปรรูป ขยายขนาดการผลิต ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ และเชื่อมโยงและขยายตลาดการบริโภคผลิตภัณฑ์ มีรูปแบบสหกรณ์มากมายในจังหวัดที่ดำเนินการความร่วมมือและการรวมกลุ่มได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในด้านการผลิตและแปรรูปข้าว สหกรณ์หลายแห่งได้ร่วมมือกันและเชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพ (ตั้งแต่การให้บริการ การใช้เครื่องจักรกลในการผลิต การเก็บรักษา การเชื่อมโยงการบริโภค การสร้างตราสินค้า ฯลฯ) เช่น สหกรณ์การเกษตรและบริการทั่วไป Tho Thanh สหกรณ์การเกษตรและบริการ Lien Thanh สหกรณ์การเกษตรและบริการก่อสร้าง Minh Thanh สหกรณ์การเกษตรและบริการ Dien Dong เป็นต้น ด้วยการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีใหม่ๆ ผลผลิตทางการเกษตรของจังหวัดเหงะอานจึงเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ ตอบสนองความต้องการของตลาดที่หลากหลายได้ดียิ่งขึ้น

ชาวไทยในตำบลเจากิม จังหวัดเหงะอาน กำลังเก็บเกี่ยวข้าวเหนียวขาวกายน้อย ภาพโดย: T.Tue

หากมองในเชิงวัตถุวิสัย แม้จะมีความสำเร็จในด้านปริมาณและความหลากหลาย แต่กิจกรรมของสหกรณ์ในจังหวัดเหงะอานก็ยังคงเผชิญกับอุปสรรคและ “คอขวด” มากมาย แม้ว่าจำนวนสหกรณ์จะมีมากเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่คุณภาพและความยั่งยืนของรูปแบบการเชื่อมโยงในจังหวัดเหงะอานยังคงมีจำกัด ความท้าทายเหล่านี้ไม่เพียงแต่อยู่ที่ขนาดการผลิตเท่านั้น แต่ยังฝังรากลึกในศักยภาพการบริหารจัดการ แนวคิดการเชื่อมโยง และการขาดการประสานกันของระบบสนับสนุนอีกด้วย

สหกรณ์การเกษตรส่วนใหญ่ในเหงะอานมีขนาดเล็ก ส่งผลให้กำลังการผลิต การแปรรูป และการบริโภคต่ำ การขาดแคลนเงินทุนและโครงสร้างพื้นฐานด้านการแปรรูปและการแปรรูปขั้นต้นที่ทันสมัยทำให้ผลผลิตทางการเกษตรสร้างมูลค่าเพิ่มสูงได้ยาก แม้ว่าผลผลิตจะมีความหลากหลายทางประเภท แต่ก็ไม่สามารถสร้างความแข็งแกร่งในการแข่งขันในตลาดขนาดใหญ่ได้ และขาดความสม่ำเสมอทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ การเก็บรักษาผลผลิตหลังการเก็บเกี่ยวที่ไม่ดีก็เป็นสาเหตุของคุณภาพที่ลดลงและการสูญเสียผลผลิตทางการเกษตรที่เพิ่มมากขึ้น

ความร่วมมือและการเชื่อมโยงภายในสหกรณ์และระหว่างสหกรณ์ในหลายพื้นที่ยังไม่สูงนัก ยังคงมีรูปแบบการเชื่อมโยงบางรูปแบบที่ขาดความยั่งยืน สิ่งที่น่ากังวลคือ สหกรณ์ สมาชิก และครัวเรือนจำนวนมากยังไม่เข้าใจถึงความสำคัญของการเชื่อมโยงตลอดห่วงโซ่คุณค่าอย่างถ่องแท้ แนวคิดการผลิตขนาดเล็ก การขาดความเชื่อมั่นและความเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในการเชื่อมโยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมโยงแบบพหุสหกรณ์ในสายผลิตภัณฑ์เดียวกัน (เช่น ข้าว ชา สมุนไพร) ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ การขาดความกล้าในการลงทุนและการเชื่อมโยงเพื่อดำเนินงานด้านการผลิต การแปรรูป และการบริโภคร่วมกัน ทำให้สูญเสียโอกาสในการสร้างขนาดที่ใหญ่พอสำหรับการเจรจาต่อรองกับตลาดและภาคธุรกิจ

ในตำบลต่างๆ เช่น หุยเกี๊ยม ม้งหลง หุยตู นาลอย น้ำจัน... สินค้าพื้นเมืองมากมาย เช่น ข้าวเหนียว ไก่ดำ หมูดำ พลัม พีช ชา ขิง... ส่วนใหญ่บริโภคผ่านช่องทางดั้งเดิม เช่น ตลาดและพ่อค้าแม่ค้า...

ผู้นำท้องถิ่นระบุว่า ความตระหนักรู้เกี่ยวกับห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ในหมู่ผู้ผลิตยังไม่สูงนัก ขนาดการผลิตยังเล็ก และไม่เป็นไปตามมาตรฐานและคุณภาพของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในทางกลับกัน เนื่องจากลักษณะของพื้นที่ยังคงสามารถพึ่งพาตนเองได้สูง ความต้องการของตลาดสำหรับห่วงโซ่คุณค่าที่เชื่อมโยงกันทั้งในด้านการผลิตและการบริโภคจึงยังไม่สูงนัก

กิจกรรมการผลิต การแปรรูป และการบริโภคของประชาชน สหกรณ์ และวิสาหกิจต่างๆ ยังคงขาดข้อมูลที่ถูกต้องและทันท่วงทีเกี่ยวกับตลาด ขณะเดียวกัน งานด้านการวางแนวทางการผลิต การวางแผนพื้นที่วัตถุดิบที่เข้มข้น รวมถึงการสร้างระบบข้อมูล สถิติ และการคาดการณ์ของภาคส่วนต่างๆ ยังคงมีข้อจำกัดมากมาย ปัญหาการขาดแคลนนี้นำไปสู่การผลิตแบบเฉื่อยชา ซึ่งมักตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ของ "ผลผลิตดี ราคาถูก" ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อความไว้วางใจและการมีส่วนร่วมของสมาชิกในสหกรณ์

แม้ว่าจะมีนโยบายสนับสนุนมากมาย แต่เนื้อหาบางส่วนยังขาดความเหมาะสมหรือไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงในการดึงดูดให้วิสาหกิจเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายสนับสนุนหลังการลงทุนที่มุ่งเน้นการแปรรูปเบื้องต้น การแปรรูป การติดฉลาก การตรวจสอบย้อนกลับ และการเก็บรักษาผลิตภัณฑ์ ยังไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะส่งเสริมให้สหกรณ์เพิ่มมูลค่าและขยายตลาด

การสร้างความตระหนักรู้และความสามารถในการเชื่อมต่อ

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและพัฒนารูปแบบของการรวมกลุ่มและความร่วมมืออย่างมีประสิทธิผลตลอดห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรในเหงะอาน จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงและเด็ดขาด โดยอาศัยรากฐานสถาบันที่มั่นคงและการประยุกต์ใช้ศาสตร์และเทคโนโลยี

ประการแรก จำเป็นต้องทำความเข้าใจมติที่ 20 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 และกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อที่หลากหลายเกี่ยวกับบทบาทของเศรษฐกิจสหกรณ์ เพื่อสร้างความตระหนักรู้และสร้างความอุ่นใจให้แก่สมาชิกเมื่อเข้าร่วมเป็นสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องทบทวนและเสริมกลไกและนโยบายสนับสนุนหลังการลงทุนให้เป็นรูปธรรมมากขึ้น นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนการสร้างมูลค่าเพิ่ม (การแปรรูปเบื้องต้น การแปรรูป การติดฉลากผลิตภัณฑ์ การตรวจสอบย้อนกลับ) เพื่อส่งเสริมให้สหกรณ์และเกษตรกรมุ่งเน้นการลงทุนในพื้นที่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ และสร้างแหล่งวัตถุดิบที่มั่นคงสำหรับธุรกิจ

ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างสอดประสานกันตลอดห่วงโซ่คุณค่า ความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ เทคโนโลยีชีวภาพ เครื่องจักรกล ระบบอัตโนมัติ และเศรษฐกิจหมุนเวียน จำเป็นต้องได้รับการนำไปประยุกต์ใช้ตั้งแต่การผลิต การแปรรูปเบื้องต้น การบรรจุ และการแปรรูป พัฒนากลไกเพื่อส่งเสริมการลงทุนในฟาร์มขนาดใหญ่ การผลิตในห่วงโซ่คุณค่า และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ที่ปลอดภัยและมีคุณภาพ ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการจดทะเบียนและการจัดการรหัสพื้นที่การผลิต และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างสอดประสานกันเพื่อเอาชนะอุปสรรคทางเทคนิคในตลาดส่งออกที่มีศักยภาพ

ปัจจัยสำคัญคือการสร้างระบบนิเวศการจัดการห่วงโซ่คุณค่าที่มีการแบ่งแยกบทบาทอย่างชัดเจนระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระดับตำบลและเขตต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการการวางแผนของรัฐ และระดมประชาชนให้มีส่วนร่วมในการผลิตแบบเข้มข้นตามแผน สหกรณ์เฉพาะทางต้องส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะศูนย์กลางในการรับและส่งต่อใบสมัครทางเทคนิคใหม่ๆ ให้แก่สมาชิก

ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการและการดำเนินงานของสหกรณ์ให้มากขึ้น โดยการฝึกอบรมควรมุ่งเน้นไปที่การสร้างกลยุทธ์ แผนการผลิตและแผนธุรกิจ และทักษะการเจรจาสัญญา ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้และศักยภาพในการเชื่อมโยงหลายมิติระหว่างเกษตรกร สมาชิกสหกรณ์ กลุ่มสหกรณ์ และวิสาหกิจ เพื่อสร้างการประสานความร่วมมือและประสิทธิภาพในการผลิต การแปรรูป และการบริโภคสินค้า เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างระบบเศรษฐกิจร่วมที่แข็งแกร่งและพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตทางการเกษตรและอัตราการเติบโตของมูลค่า และดำเนินงานตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html