เสี่ยงไฟฟ้าขาดแคลนหากลงทุนล่าช้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ขอความเห็นปรับปรุงแผนพลังงาน 8

การตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าจะเป็นเรื่องยากหากแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ไม่ได้รับการดำเนินการในเร็ววัน - ภาพ: พี. ซอน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ขอรับข้อมูลจากกระทรวงต่างๆ บริษัทพลังงานของรัฐ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับร่างรายงานที่จะเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการประเมินผลการดำเนินงานและการปรับปรุงที่เสนอต่อแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8

จากโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซทั้งหมด 23 โครงการ มีเพียง 2 โครงการเท่านั้นที่สร้างเสร็จแล้ว

ตามร่างที่ กระทรวงการก่อสร้าง กำลังจัดทำอยู่ แผนพลังงานฉบับที่ 8 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2567 อย่างไรก็ตาม การบรรลุอัตราการเติบโตของการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ระดับชาติในช่วงปี 2564-2568 นั้นมีความเป็นไปได้น้อย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจเพื่อกำหนดความต้องการใช้ไฟฟ้าและชี้นำการพัฒนาแหล่งพลังงานและระบบส่งไฟฟ้าในอนาคต

ในส่วนของการผลิตไฟฟ้า แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ได้อนุมัติโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ 23 โครงการ โดยมีกำลังการผลิตรวม 30,424 เมกาวัตต์ภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียงโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนโอ๋มน 1 เพียงแห่งเดียวที่เปิดใช้งานแล้ว ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง คือ โรงไฟฟ้าญอนตราจ 3 และ 4 นั้น มีความคืบหน้าไปแล้ว 92% และคาดว่าจะเปิดใช้งานได้ในเดือนพฤษภาคม 2025

โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซอื่นๆ ที่อยู่ในกลุ่มโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซบล็อกบี กลุ่มโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซบลูเวล โรงไฟฟ้าเฮียบฟูโอ๊ก 1 โรงไฟฟ้ากานา โรงไฟฟ้างีซอน... หรือโครงการอื่นๆ ยังอยู่ในระหว่างขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมา การเจรจาสัญญา การจัดหาเงินกู้ หรือยังไม่ได้รับการอนุมัติการศึกษาความเป็นไปได้ หรือยังไม่ได้คัดเลือกนักลงทุน...

จากการประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่า ยกเว้นโครงการ Nhon Trach 3 และ 4 ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในเดือนพฤษภาคม 2025 โครงการที่เหลือไม่น่าจะแล้วเสร็จก่อนปี 2030 หากไม่มีการแก้ไขปัญหาพื้นฐานเพื่อขจัดอุปสรรคในการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติเหลว...

สถานการณ์นี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อการขาดแคลนพลังงานในช่วงปี 2026-2030 ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคงด้านการจัดหาไฟฟ้า โดยเฉพาะในภาคเหนือ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการและทดแทนโครงการที่มีความเสี่ยงที่จะล่าช้า

สำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหิน จำเป็นต้องเปิดใช้งานกำลังการผลิต 3,380 เมกะวัตต์ระหว่างนี้จนถึงปี 2030 และการพัฒนาเพิ่มเติมหลังจากปี 2030 จะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายที่ได้ให้คำมั่นไว้ ในขณะเดียวกัน โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหิน 5 โครงการล่าช้ากว่ากำหนดและประสบปัญหาในการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นและการจัดหาเงินทุน ได้แก่ โครงการ Cong Thanh (600 เมกะวัตต์), Nam Dinh I (1,200 เมกะวัตต์), Quang Tri (1,320 เมกะวัตต์), Vinh Tan III (1,980 เมกะวัตต์) และ Song Hau II (2,120 เมกะวัตต์)

แหล่งพลังงานทุกแหล่งกำลังประสบปัญหา

นอกจากนี้ โรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินยังเผชิญกับปัญหามากมาย ทั้งขาดความเห็นชอบจากหน่วยงานท้องถิ่นและสถาบันการเงิน ประกอบกับข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมและการจัดหาเงินทุน ทำให้ความเป็นไปได้ในการสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินแห่งใหม่ไม่สูงนัก

ในส่วนของทรัพยากรพลังงานน้ำ การประเมินบ่งชี้ว่าการพัฒนาตามแผนเพื่อให้มีกำลังการผลิตรวมภายในปี 2030 นั้นเป็นไปได้ที่พื้นที่ 29,346 เฮกตาร์ แต่สถานการณ์นี้ไม่เหมาะสมนัก เนื่องจากกำลังการผลิตที่เหลืออยู่มีจำกัด และการพัฒนาเพิ่มเติมอาจเผชิญกับความเสี่ยง

นอกจากนี้ การใช้พลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานลม ยังยากที่จะบรรลุเป้าหมายกำลังการผลิตตามแผน ซึ่งรวมถึงพลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่ง 21,880 เมกะวัตต์ และพลังงานลมในทะเล 6,000 เมกะวัตต์ ส่วนพลังงานแสงอาทิตย์ก็อยู่ระหว่างการทบทวน รวบรวม และประเมินเพื่อให้มั่นใจว่าเหมาะสมกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติเช่นกัน

จากผลการวิเคราะห์ข้างต้น ร่างนโยบายของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การจัดหาไฟฟ้าในช่วงปี 2025-2030 จะเป็นเรื่องยากลำบากอย่างยิ่ง โดยมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนไฟฟ้าสูงสุดในช่วงปลายฤดูแล้ง และมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนไฟฟ้าหากแหล่งพลังงานที่ได้รับอนุมัติในแผนพลังงานฉบับที่ 8 ไม่เป็นไปตามกำหนดการที่ตกลงกันไว้

ดังนั้น ในร่างที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงแนะนำให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติหลักการอนุญาตให้ปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/nguy-co-thieu-dien-neu-cham-dau-tu-bo-cong-thuong-xin-y-kien-sua-quy-hoach-dien-8-20240905192553418.htm