เสี่ยงไฟฟ้าขาดแคลนหากลงทุนล่าช้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ขอความเห็นปรับปรุงแผนพลังงาน 8

ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าเผชิญความท้าทายมากมายหากแผนการไฟฟ้าฉบับที่ 8 ไม่ได้รับการดำเนินการในเร็วๆ นี้ - ภาพ: P.SON

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ขอให้กระทรวง รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แสดงความคิดเห็นต่อร่างรายงานการประเมินสถานะการดำเนินการและนโยบายปรับปรุงแผนการใช้พลังงาน 8 ฉบับต่อนายกรัฐมนตรี

โครงการไฟฟ้า 23 โครงการ เสร็จเพียง 2 โครงการ

ตามร่างที่ กระทรวงก่อสร้าง จัดทำขึ้น แผนแม่บทพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2567 อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายอัตราการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ของประเทศในช่วงปี 2564-2568 เป็นเรื่องยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจให้เป็นปัจจุบัน เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดความต้องการใช้ไฟฟ้า และกำหนดทิศทางการพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าในอนาคต

ในส่วนของการดำเนินการด้านแหล่งพลังงาน แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ได้อนุมัติโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ 23 โครงการ กำลังการผลิต 30,424 เมกะวัตต์ ภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีโรงไฟฟ้าที่ดำเนินการเดินเครื่องผลิตไฟฟ้าแล้วเพียง 1 แห่ง คือ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอม่อน 1 ส่วนโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 1 แห่ง คือ โรงไฟฟ้าหนองจอก 3 และ 4 มีความคืบหน้าไปแล้ว 92% คาดว่าจะเริ่มดำเนินการผลิตไฟฟ้าได้ในเดือนพฤษภาคม 2568

โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซอื่นๆ ที่อยู่ในห่วงโซ่โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซล็อต B ห่วงโซ่โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซบลูเวล เฮียบเฟือก 1 กานา งิเซิน... หรือโครงการอื่นๆ ยังคงอยู่ระหว่างการคัดเลือกผู้รับเหมา เจรจาสัญญา พิจารณาทางเลือกการกู้ยืม หรือยังไม่ได้อนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ยังไม่ได้คัดเลือกนักลงทุน...

ตามการประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยกเว้นโครงการ Nhon Trach 3 และ 4 ที่คาดว่าจะเปิดดำเนินการในเดือนพฤษภาคม 2568 โครงการที่เหลือจะยากที่จะเสร็จสิ้นก่อนปี 2573 หากไม่มีโซลูชันพื้นฐานเพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับการผลิตไฟฟ้า LNG...

ความเป็นจริงนี้นำไปสู่ความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนกำลังการผลิตไฟฟ้าครั้งใหญ่ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงของอุปทานไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหนือ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการและทดแทนโครงการที่มีความเสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนด

สำหรับพลังงานถ่านหิน นับตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี พ.ศ. 2573 จำเป็นต้องดำเนินการผลิตไฟฟ้า 3,380 เมกะวัตต์ และหลังจากปี พ.ศ. 2573 จะไม่สามารถพัฒนาได้ตามที่สัญญาไว้ ขณะเดียวกัน โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหิน 5 โครงการยังคงล่าช้ากว่ากำหนดและกำลังประสบปัญหาในการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นและการจัดสรรเงินทุน ได้แก่ กงถั่น (600 เมกะวัตต์) นามดิ่ญ 1 (1,200 เมกะวัตต์) กวางจิ (1,320 เมกะวัตต์) วินห์เติน 3 (1,980 เมกะวัตต์) และซองเฮา 2 (2,120 เมกะวัตต์)

แหล่งพลังงานกำลังประสบปัญหา

ยิ่งไปกว่านั้น พลังงานความร้อนจากถ่านหินยังเผชิญกับปัญหาหลายประการ ทั้งที่ไม่ได้รับความเห็นชอบจากท้องถิ่นและสถาบันการเงิน ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและข้อตกลงด้านเงินทุนมีความเข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นความเป็นไปได้ของแหล่งพลังงานความร้อนจากถ่านหินแห่งใหม่จึงยังไม่สูงนัก

สำหรับแหล่งพลังงานน้ำ กรมประเมินฯ ระบุว่า กำลังการผลิตรวมสามารถพัฒนาได้ตามแผนจนถึงปี 2573 คือ 29,346 แหล่ง แต่ไม่เอื้ออำนวยเพราะกำลังการผลิตเหลือไม่มาก และอาจมีความเสี่ยงในการพัฒนา

นอกจากนี้ แหล่งพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานลม ก็ยังยากที่จะบรรลุขนาดกำลังการผลิตตามที่วางแผนไว้ พลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งมีกำลังการผลิต 21,880 เมกะวัตต์ และพลังงานลมนอกชายฝั่งมีกำลังการผลิต 6,000 เมกะวัตต์ นอกจากนี้ ยังมีการตรวจสอบ สังเคราะห์ ประเมินผล และทบทวนแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

จากการวิเคราะห์ข้างต้นร่างของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุชัดเจนว่า การจ่ายไฟฟ้าในปี 2568-2573 นั้นมีความยากลำบากอย่างยิ่ง โดยมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนกำลังการผลิตสูงสุดในช่วงปลายฤดูแล้ง และมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนไฟฟ้าหากแหล่งพลังงานที่ได้รับอนุมัติในแผนพลังงานฉบับที่ 8 ไม่สามารถดำเนินการตามความคืบหน้าตามแผนที่ได้รับอนุมัติ

ดังนั้นในร่างที่กำลังหารือกันอยู่นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีเห็นชอบนโยบายให้สามารถปรับแผนพลังงานฉบับที่ 8 ได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ที่มา: https://tuoitre.vn/nguy-co-thieu-dien-neu-cham-dau-tu-bo-cong-thuong-xin-y-kien-sua-quy-hoach-dien-8-20240905192553418.htm