อะไรเป็นพื้นฐานในการประเมินว่าภัยแล้งและความเค็มในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงรุนแรงและแหล่งน้ำจืดเลวร้ายยิ่งกว่า?

นายโด ดึ๊ก ดุง ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนทรัพยากรน้ำภาคใต้ กล่าวถึงเรื่องนี้ขณะพูดคุยกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์แดนเวียดเกี่ยวกับสถานการณ์ภัยแล้งที่ตึงเครียดและการรุกของน้ำเค็มในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต้องเผชิญกับภัยแล้งและการรุกล้ำของน้ำเค็มมาโดยตลอด ฤดูแล้งปี พ.ศ. 2566-2567 ก็รุนแรงเช่นกัน โดยจังหวัดเกียนซางและ เตี่ยนซาง ต้องประกาศภาวะฉุกเฉิน รายงานจากกรมชลประทาน (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ระบุว่าประชาชนกว่า 73,000 คนกำลังขาดแคลนน้ำสำหรับใช้ในชีวิตประจำวัน คุณประเมินสถานการณ์ภัยแล้งและการรุกล้ำของน้ำเค็มในปีนี้อย่างไร

ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CC) ส่งผลกระทบต่อทั่ว โลก แนวโน้มของสภาพอากาศสุดขั้วกำลังปรากฏให้เห็นบ่อยขึ้นและเกิดขึ้นในระดับที่อันตรายมากขึ้น เช่น ภัยแล้งและความเค็มในปี พ.ศ. 2558-2559, 2562-2563 และปัจจุบันคือปี พ.ศ. 2566-2567 ซึ่งความถี่ของการเกิดเหตุการณ์ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง นอกจากผลกระทบของสภาพอากาศสุดขั้ว (เอลนีโญ) แล้ว ผลกระทบจากการพัฒนาพื้นที่ต้นน้ำยังส่งผลกระทบต่อภัยแล้งและการรุกล้ำของความเค็มในพื้นที่นี้ด้วย

การดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำต้นน้ำทำให้แนวโน้มความเค็มในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงปรากฏชัดขึ้นเร็วขึ้นในช่วงต้นฤดูแล้ง โดยเฉพาะในช่วงที่ปริมาณน้ำสำหรับการเพาะปลูกข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิสูง นอกจากนี้ ปรากฏการณ์เอลนีโญยังทำให้มีการใช้น้ำและการระเหยของน้ำมากขึ้น

นายโด ดึ๊ก ดุง ผู้อำนวยการสถาบันวางแผนทรัพยากรน้ำภาคใต้

ภัยแล้งและความเค็มในปี 2566-2567 ได้รับการคาดการณ์/เตือนล่วงหน้าตั้งแต่กลางฤดูน้ำหลากในปี 2566 และ รัฐบาล กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และหน่วยงานในพื้นที่ได้มีคำสั่งและแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงที เช่น การปลูกข้าวต้นฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ การเสริมความแข็งแกร่งให้กับแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มปริมาณการกักเก็บน้ำ โดยทั่วไปจนถึงจุดนี้ การรับประกันว่าการผลิตจะเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานแล้ว การสูญเสียผลผลิตก็ไม่มีนัยสำคัญ

ภัยแล้งและความเค็มในปี พ.ศ. 2566-2567 โดยพื้นฐานแล้วไม่รุนแรงเท่ากับในปี พ.ศ. 2558-2559 และ พ.ศ. 2562-2563 ซึ่งยืนยันว่าการพยากรณ์/เตือนภัยล่วงหน้าค่อนข้างดี อย่างไรก็ตาม สำหรับพื้นที่ที่ใช้น้ำฝนที่กักเก็บไว้ทั้งหมด และพื้นที่ชายฝั่งที่ไม่สามารถหาน้ำจืดได้เนื่องจากการรุกล้ำของความเค็มสูง เช่น โครงการโกกง ลองฟู่-เตียบเญิ๊ต ตรันวันเทย อูมินห์ฮา และอูมินห์เทือง พบว่ามีการทรุดตัวค่อนข้างรุนแรงเนื่องจากน้ำในคลองหมด

ภัยแล้งและการรุกของน้ำเค็มในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับทรัพยากรน้ำในลุ่มน้ำ ซึ่งทรัพยากรน้ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงส่วนใหญ่มาจากการไหลของน้ำลงสู่แม่น้ำกระแจะ (บนแม่น้ำโขง) และปริมาณน้ำที่เก็บไว้ในทะเลสาบโตนเลสาบ (กัมพูชา)

โดยเฉพาะ: ปริมาณน้ำในโตนเลสาบ ณ สิ้นฤดูฝนปี พ.ศ. 2566 คาดการณ์ว่าอยู่ที่ประมาณ 35.14 พันล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยในรอบหลายปีประมาณ 0.11 พันล้านลูกบาศก์เมตร จนถึงปัจจุบัน (ณ วันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2567) ปริมาณน้ำในโตนเลสาบอยู่ที่เพียง 1.53 พันล้านลูกบาศก์เมตร (ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยในรอบหลายปีประมาณ 0.54 พันล้านลูกบาศก์เมตร) ระดับน้ำที่สถานีกระแจะในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 6.96 เมตร ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยในรอบหลายปีประมาณ 0.14 เมตร

จากจุดนั้นจะเห็นได้ว่าแหล่งน้ำในฤดูแล้งปี 2566-2567 อยู่ในกลุ่มปีที่มีน้ำน้อย โดยน้ำเค็มจะเข้ามาเร็วกว่าและลึกกว่าค่าเฉลี่ยในรอบหลายปี

จากการพยากรณ์ของศูนย์พยากรณ์อุทกอุตุนิยมวิทยาแห่งชาติ ระบุว่า ปรากฏการณ์เอลนีโญจะเกิดขึ้นในช่วงเดือนธันวาคมถึงมีนาคม พ.ศ. 2567 โดยมีอุณหภูมิสูงกว่าค่าเฉลี่ย 0.5-1.00 องศาเซลเซียส มีโอกาสเกิดฝนตกผิดปกติหรือฝนตกน้อย ทำให้เกิดภัยแล้งและการรุกของน้ำเค็มรุนแรงมากขึ้น

สถานการณ์ความเค็มในเตี่ยนซางรุนแรง คลองแห้ง ภาพโดย: กวางซุง

ระบบชลประทานบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในปัจจุบันดำเนินการอย่างไรในการควบคุมน้ำ จำกัดภัยแล้ง และการรุกของน้ำเค็มครับ?

- ปัจจุบัน สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีระบบชลประทานที่ค่อนข้างสมบูรณ์ 15 ระบบ (ระบบชลประทานข้ามจังหวัด 7 ระบบ ระบบชลประทานภายในจังหวัด 8 ระบบ) มีพื้นที่ให้บริการประมาณ 2.5 ล้านตารางกิโลเมตร (คิดเป็น 64% ของพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) ระบบชลประทานส่วนใหญ่ได้รับการอนุมัติขั้นตอนการดำเนินงานจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทหรือหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อช่วยให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างเหมาะสมและตรงเป้าหมายเมื่อสร้างโครงการเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิต

เกี่ยวกับงานควบคุมความเค็มริมแม่น้ำสายหลัก บนแม่น้ำเฮามีประตูระบายน้ำควบคุมความเค็มที่สามารถเข้าถึง Rach Vop (Soc Trang) ซึ่งอยู่ห่างจากทะเล 50 กม. บนแม่น้ำ Tien มีประตูระบายน้ำควบคุมความเค็มไปยังประตูระบายน้ำ Cai Son (Cai Lay, Tien Giang) ซึ่งอยู่ห่างจากทะเล 72 กม. บนแม่น้ำ Vam Co Tay มีประตูระบายน้ำควบคุมความเค็มไปยัง Tuyen Nhon ซึ่งอยู่ห่างจากทะเล 135 กม.

ประตูระบายน้ำควบคุมความเค็มริมแม่น้ำสายหลักขณะใช้งานสามารถควบคุมการรุกล้ำของความเค็มเข้าสู่พื้นที่เพาะปลูกได้ อย่างไรก็ตาม การรุกล้ำของความเค็มนอกพื้นที่ควบคุมยังคงส่งผลกระทบต่อการผลิต

สำหรับโครงการชลประทานแบบปิดที่ได้ลงทุนไปแล้วในพื้นที่ชายฝั่ง เช่น โกกง, เญิ๊ตเต่า-เตินจรู, เบาดิ่งห์, ลองฟู-เตียบเญิ๊ต ฯลฯ การควบคุมความเค็มถือเป็นเป้าหมายสำคัญที่สุดและได้ดำเนินการไปอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการขาดแหล่งน้ำจืดเชิงรุกและปริมาณน้ำสำรองในไร่นามีจำกัด เมื่อความเค็มแทรกซึมเข้ามาเป็นเวลานาน ก็ยังคงก่อให้เกิดปัญหาการขาดแคลนน้ำและภัยแล้ง

ภัยแล้งปีนี้เกิดขึ้นในพื้นที่ที่ขาดแคลนน้ำจืดจากแม่น้ำเฮา (โดยเฉพาะก่าเมา) เนื่องจากขาดท่อส่งน้ำจืด ก่าเมาถือเป็น "แอ่งน้ำ" ในระบบชลประทานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อจำกัดของระบบชลประทานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในปัจจุบัน

ภาพนี้คุ้นเคยกันดีสำหรับชาวอำเภอโกกงดง (จังหวัดเตี่ยนซาง) มานานเกือบเดือนแล้ว ภาพโดย: กวางซุง

- เป็นเวลา 12 ปีแล้วที่นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนแม่บทการชลประทานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พ.ศ. 2555-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 ภายใต้เงื่อนไขการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น (QH 1397) ในปี พ.ศ. 2555 โดยรวมแล้วจะเห็นได้ว่าระบบชลประทานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ก่อตัวขึ้นเป็นวงกว้างในทิศทางของการควบคุมและจัดการแหล่งน้ำทั้งหมดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเน้นน้ำจืดจากแม่น้ำโขงตอนบนและน้ำเค็มจากทะเลตะวันออกและทะเลตะวันตก ซึ่งรองรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะการผลิตทางการเกษตร การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการประปาในครัวเรือน

ระบบชลประทานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการประกันการใช้ประโยชน์ ควบคุม/กำกับดูแล เพื่อสร้างแหล่งน้ำประปาให้มีปริมาณและคุณภาพเพียงพอต่อการดำรงชีวิต มีประชากร 17.5 ล้านคน จ่ายน้ำให้พื้นที่อุตสาหกรรม 26,450 เฮกตาร์ (ข้อมูล NGTK ปี 2565) และจ่ายน้ำชลประทานให้พื้นที่นาข้าว 3.94 ล้านเฮกตาร์ตลอดทั้งปี (นาข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ 1.53 ล้านเฮกตาร์ นาข้าวฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง 1.63 ล้านเฮกตาร์ และนาข้าวฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว/ฤดูกาล 0.78 ล้านเฮกตาร์)

นอกจากนี้ งานชลประทานยังช่วยจัดหาแหล่งน้ำให้กับต้นไม้ผลไม้เกือบ 400,000 ไร่ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในน้ำจืดมากกว่า 100,000 ไร่ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในน้ำกร่อยมากกว่า 676,000 ไร่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมี 2 กลุ่มโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญ 2 ประการของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงที่ผ่านมา

ประการที่หนึ่งคือเรื่องการป้องกันน้ำท่วม หลังจากดำเนินการมา 12 ปี มีผลงานที่แล้วเสร็จรวม 126/172 กลุ่มงาน/กลุ่มก่อสร้าง คิดเป็นปริมาณงาน 78.7% ช่วยให้การผลิตและการใช้ชีวิตประจำวันของประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัยน้ำท่วมที่มีพื้นที่เสี่ยงภัยน้ำท่วมตามธรรมชาติประมาณ 2 ล้านไร่ มีเสถียรภาพโดยพื้นฐาน

การประเมินโดยทั่วไปสำหรับกลุ่มนี้มีดังนี้ งานก่อสร้างโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้สำหรับช่วงปี 2020 ในการดำเนินการตามแผน ได้มีการลงทุนโครงการชลประทานจำนวนมากเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

มีการจัดทำระบบเขื่อนป้องกันน้ำท่วมที่เหมาะสมกับลักษณะน้ำท่วมในแต่ละพื้นที่ เพื่อให้สามารถควบคุมน้ำท่วมได้ดีในช่วงต้นฤดูสำหรับพื้นที่น้ำท่วมลึก และตลอดทั้งปีสำหรับพื้นที่น้ำท่วมตื้น

ระบบระบายน้ำท่วมถูกสร้างขึ้นให้มีความหนาแน่นสม่ำเสมอเพียงพอ ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการกำจัดกรด การล้างสารส้ม และการระบายน้ำท่วม

การดำเนินการโครงการสถานีสูบน้ำไฟฟ้าในพื้นที่ตอนบนของจังหวัดต่างๆ เช่น อานซาง และด่งทาป ดำเนินไปค่อนข้างสอดคล้องและรวดเร็วตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2564 ช่วยเพิ่มจำนวนสถานีสูบน้ำไฟฟ้าและพื้นที่ชลประทานด้วยมอเตอร์ เสริมสร้างความสามารถในการปรับตัวเชิงรุกต่ออุทกภัย

มีการจัดตั้งกลุ่มที่อยู่อาศัยป้องกันน้ำท่วม ซึ่งช่วยให้ประชาชนสามารถดำรงชีวิตได้อย่างปลอดภัย มั่นคง และค่อยเป็นค่อยไปอย่างยั่งยืน โดยได้ก่อสร้างกลุ่มที่อยู่อาศัยและเส้นทางคมนาคมแล้ว 863 แห่ง และสร้างคันดินกั้นน้ำเดิมในพื้นที่ที่อยู่อาศัยแล้ว 119 แห่ง เพื่อความปลอดภัยแก่ครัวเรือนประมาณ 191,000 หลังคาเรือน โดยเกือบ 1 ล้านคนอาศัยอยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยน้ำท่วม

ประการที่สอง เรื่องการประปาและควบคุมความเค็ม มี จำนวนโครงการประปาและควบคุมความเค็มที่ดำเนินการทั้งหมด 154 โครงการ จากทั้งหมด 311 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 50 ของโครงการที่เสนอ ช่วยให้สามารถจัดหาน้ำได้อย่างเชิงรุกสำหรับพื้นที่การผลิตเกือบ 2 ล้านเฮกตาร์

ตลอดแนวแม่น้ำสายหลัก มีการสร้างงานควบคุมความเค็มตามแนวเขตความเค็มจริง โดยหลักแล้วจะทำการควบคุมความเค็มในทุ่งนาในช่วงปีน้ำเฉลี่ย (แม่น้ำ Vam Co ควบคุมความเค็มได้จนถึง Tuyen Nhon แม่น้ำ Hau ควบคุมความเค็มได้จนถึง Rach Vop แม่น้ำ Tien ควบคุมความเค็มได้จนถึง Cai Lay บนแม่น้ำ Cai Lon-Cai Be และควบคุมแหล่งน้ำจากปากแม่น้ำอย่างเชิงรุก)

ระบบชลประทานชายฝั่งได้รับการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความเค็ม การจัดหาน้ำ และการกักเก็บน้ำจืด โดยทั่วไปได้แก่ ระบบชลประทาน Nam Mang Thit, Nhat Tao - Tan Tru, Bao Dinh, Go Cong, Long Phu - Tiep Nhat, Quan Lo - Phung Hiep และ U Minh Ha

ระบบคลองส่งน้ำยังได้รับการขุดลอกอย่างสม่ำเสมอ ในแต่ละปี ปริมาณน้ำประปาจะเพียงพอต่อความต้องการใช้น้ำ ยกเว้นในปีที่เกิดภัยแล้งรุนแรง ซึ่งปริมาณน้ำมีน้อยกว่าค่าเฉลี่ย บางพื้นที่ยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนน้ำ

โครงการส่งน้ำบางโครงการกำลังอยู่ในระหว่างการเตรียมการลงทุนเพื่อให้บริการพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่มีความยากลำบาก เช่น ระบบส่งน้ำสำหรับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A ทางใต้ จังหวัดบั๊กเลียว โครงการท่อระบายน้ำตากทู และประตูระบายน้ำตามแนวชายฝั่งตะวันตกของเกาะก่าเมา

นาข้าวแห้งแตกร้าวเนื่องจากขาดน้ำในอำเภอโกกงดง (จังหวัดเตี่ยนซาง) ภาพโดย: กวางซุน

- เพื่อบรรลุเป้าหมายการชลประทานที่กำหนดไว้ในการวางแผนระดับภูมิภาค สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะต้องสร้างระบบการจัดการทรัพยากรน้ำที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งประเด็นสำคัญที่ต้องได้รับการแก้ไข ได้แก่:

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะต้องพัฒนาการเกษตรกรรมและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำบนพื้นฐานของการใช้ทรัพยากรน้ำแม่น้ำโขงอย่างมีเหตุผลและยืดหยุ่นและสถานการณ์การรุกล้ำของน้ำเค็มที่เพิ่มมากขึ้น โดยสอดคล้องกับสภาพทรัพยากรน้ำของเขตนิเวศ

ประเด็นการบริหารจัดการน้ำไหลต่ำและการประกัน “ความมั่นคงน้ำ - ความมั่นคงน้ำไหลต่ำ” ถือเป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนา เสถียรภาพ และความยั่งยืนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในอนาคต

มีความจำเป็นต้องเสนอแนวทางแก้ไขที่สามารถปรับตัวได้และตอบสนองเชิงรุกต่อภาวะภัยแล้งและความเค็มสูงในปีนั้นๆ โดยเฉพาะในสถานการณ์ปัจจุบันที่ระดับน้ำทะเลสูงขึ้นและปริมาณน้ำในลำธารต้นน้ำลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ประเมินความสัมพันธ์ระหว่างการควบคุมน้ำท่วมและปริมาณน้ำที่ลดลง

เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน การควบคุมน้ำท่วมถือเป็นแนวทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในพื้นที่น้ำท่วมของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการปรับเปลี่ยนการผลิตที่ยืดหยุ่นในพื้นที่ที่ไม่มีการควบคุมน้ำท่วม เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำท่วมอย่างเต็มที่ ผลกระทบร่วมกันของการควบคุมน้ำท่วมต่อการไหลบ่าของน้ำเค็มและการรุกล้ำของน้ำเค็ม (อุทกภัยปี 2558 และฤดูแล้งปี 2559 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน) ประสิทธิภาพและผลกระทบของการปลูกข้าวนาปรังในพื้นที่น้ำท่วม ผลกระทบของการควบคุมน้ำท่วมต่อระบบนิเวศน้ำท่วม ผลกระทบของการควบคุมน้ำท่วมต่อเสถียรภาพของแม่น้ำ คลอง ปากแม่น้ำ และชายฝั่ง การใช้ประโยชน์จากน้ำท่วมเพื่อการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การสุขาภิบาลพื้นที่เพาะปลูก และการใส่ใจต่อผลกระทบของน้ำท่วมทั้งขนาดเล็กและขนาดใหญ่...

เสนอรายการงานชลประทานที่มีความสำคัญซึ่งเหมาะสมกับเป้าหมายที่กำหนด มีประสิทธิภาพการลงทุนสูง ประสานผลประโยชน์ เหมาะสมกับแนวทางระยะยาว และตอบสนองต่อสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เลวร้ายที่สุดในอนาคต

เมื่อเผชิญกับความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ การพัฒนาต้นน้ำ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัญหาเศรษฐศาสตร์น้ำจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไข ปัจจุบัน ท่ามกลางความไม่แน่นอนของภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โลกกำลังสร้างแนวโน้มสองประการในการจัดการกับปัญหาเศรษฐศาสตร์น้ำ ด้านหนึ่งคือ “การลงทุนโดยไม่เสียใจ” และอีกด้านหนึ่งคือ “สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ไม่แน่นอน” ปัญหาเศรษฐศาสตร์น้ำจะต้องแก้ไขความขัดแย้งนี้อย่างกลมกลืน และไม่ว่าจะโน้มเอียงไปทางใด ก็ต้องมั่นใจว่าการลงทุนนั้นมีประสิทธิภาพ

ประชาชนในตำบลเตินฟุ๊ก อำเภอโกกงดง (เตี่ยนซาง) กำลังตักน้ำจากรถบรรทุกน้ำ ภาพโดย: กวางซุง

เห็นได้ชัดว่าในระยะยาว เราไม่สามารถปล่อยให้ประชาชนหลายหมื่นคนต้องเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค รวมถึงผลกระทบต่อผลผลิตทางการเกษตรทุกครั้งที่เกิดภัยแล้งหรือการรุกล้ำของน้ำเค็ม คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้างสำหรับการวางแผนชลประทานในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในอนาคต

- สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเผชิญกับความท้าทายและความเสี่ยงครั้งใหญ่เกี่ยวกับทรัพยากรน้ำ ซึ่งเกิดจาก: (i) ผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (อากาศร้อน ทรัพยากรน้ำลดลง การเปลี่ยนแปลงการกระจายทรัพยากรน้ำ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ฯลฯ); (ii) ผลกระทบจากประเทศต้นน้ำที่ทำให้การใช้น้ำเพิ่มขึ้น (การก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ การเพิ่มพื้นที่เพาะปลูก โครงการถ่ายโอนน้ำ ฯลฯ); (iii) การเปลี่ยนแปลงการใช้น้ำภายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ (การเพิ่มพื้นที่เพาะปลูก การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการผลิต การต้องการคุณภาพน้ำที่ดีขึ้น ฯลฯ)

ในอนาคต สภาพทรัพยากรน้ำอาจเลวร้ายลง ส่งผลให้จำเป็นต้องมีกลยุทธ์รับมือที่มีประสิทธิภาพ มีแนวทางแก้ไขปัญหาการจัดการทรัพยากรน้ำในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอยู่สองกลุ่ม

กลุ่มแรกคือกลุ่มโซลูชันด้านการลงทุนก่อสร้าง ได้แก่ การพัฒนาและปรับปรุงระบบชลประทานที่ลงทุนไปแล้วให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพสูงสุด การลงทุนในโครงการประปาและโครงการส่งน้ำสำหรับพื้นที่ที่มีปัญหาทรัพยากรน้ำ การลงทุนในโครงการอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กแบบกระจายศูนย์จำนวนหนึ่ง เพื่อให้บริการชั่วคราวในช่วงที่ขาดแคลนน้ำและน้ำเค็มไหลบ่า

สำหรับพื้นที่ต้นน้ำ จำเป็นต้องพิจารณางานสำคัญในการควบคุมน้ำท่วม ลดการลงทุนในโครงการควบคุมน้ำท่วมขนาดเล็ก (เขื่อนและคันกั้นน้ำขนาดเล็ก) ลงทุนในโครงการควบคุมความเค็มตามแนวแม่น้ำสายหลักตามแนวความเค็มที่ใหญ่ที่สุดที่สามารถทะลุผ่านได้ จัดทำระบบคันกั้นน้ำและป่าชายเลนชายฝั่งให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติจากทะเล

ในระยะยาว ให้ดำเนินการวิจัยการควบคุมทรัพยากรน้ำอย่างต่อเนื่องผ่านโครงการปากแม่น้ำขนาดใหญ่ เพื่อควบคุมทรัพยากรน้ำอย่างจริงจัง ลดการรุกของน้ำเค็ม และตอบสนองต่อสถานการณ์ทรัพยากรน้ำที่เลวร้ายที่สุด

ในส่วนของการประปาใช้สอย: กระทรวงก่อสร้างจำเป็นต้องติดตั้งระบบประปาใช้สอยจากแม่น้ำเฮาในเร็วๆ นี้ ตามแผนพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (3 ระบบบนแม่น้ำเฮา และ 2 ระบบบนแม่น้ำเตี่ยน) เพื่อให้มั่นใจว่าการประปาสำหรับเขตเมืองจะมีเสถียรภาพ

เนื่องจากมีประชากรกระจายตัวอยู่ทั่วไปในพื้นที่ ทำให้ระบบท่อส่งน้ำขนาดใหญ่เข้าถึงได้ยาก แนวทางแก้ไขคือการพัฒนาสถานีจ่ายน้ำขนาดเล็กที่มีแหล่งน้ำที่เหมาะสมกับแต่ละพื้นที่ (น้ำในระบบชลประทาน น้ำใต้ดิน ระบบกรองน้ำเค็มแบบอาร์โอ หรือการสร้างแหล่งน้ำจืด) ควบคู่ไปกับระบบกักเก็บน้ำที่ประชาชนใช้เอง

ประการที่สอง คือ กลุ่มโซลูชันที่ไม่ใช่เชิงโครงสร้าง เช่น การปรับเปลี่ยนรูปแบบการผลิต การปรับเปลี่ยนพืชผล และการปรับตัวให้เข้ากับสภาพธรรมชาติ สำหรับพื้นที่น้ำจืด: นอกเหนือจากขอบเขตที่ระบุไว้ในโครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ อย่างยั่งยืนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงแล้ว จำเป็นต้องวิจัยและประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น ระบบชลประทานประหยัดน้ำ ระบบชลประทานขั้นสูง ฯลฯ ในพื้นที่ปลูกผลไม้ พืชไร่ ฯลฯ เพื่อใช้ทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ

พื้นที่ชายฝั่งทะเล เนื่องจากพื้นที่เปลี่ยนผ่านมีแนวโน้มเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการหมุนเวียนพืชผลตามฤดูกาล (รูปแบบกุ้ง-ข้าว) อย่างมาก พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำจึงมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้สภาพแวดล้อมทางน้ำได้รับการดูแลและป้องกันการแพร่ระบาดของโรคในแหล่งน้ำ

เสริมสร้างการทำงานพยากรณ์/เตือนภัยล่วงหน้า เพื่อหาแนวทางแก้ไขในการรับมือกับสภาวะธรรมชาติที่รุนแรงมากขึ้น

จัดทำปฏิทินพืชผลที่เหมาะสมเพื่อจำกัดผลกระทบจากภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม และหลีกเลี่ยงน้ำท่วมสูงสุด ซึ่งจะช่วยลดการลงทุนในการก่อสร้างระบบชลประทาน

ขอบคุณครับ ผู้กำกับ!

แหล่งที่มา: https://danviet.vn/nhan-dinh-han-man-khoc-liet-o-dbscl-nguon-nuoc-ngot-con-xau-hon-nua-dua-tren-co-so-nao-20240412102808633.htm