การนำเข้าเหล็ก HRC เกจกว้างจากจีนเพิ่มขึ้นอย่างมาก จนหลายธุรกิจ 'ร้องไห้'

เฉพาะเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ปริมาณการนำเข้าเหล็กม้วนรีดร้อนชนิดหน้ากว้าง (HRC) จากจีนเข้าสู่เวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันเป็น 181,000 ตัน ซึ่งสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อนถึง 25 เท่า

Báo Tuổi Trẻ•24/06/2025

thép - Ảnh 1. — ภาพเหล็ก HRC แบบหน้ากว้างที่มักนำเข้าเวียดนาม - รูปภาพ: ผู้สนับสนุน

หลายธุรกิจ “ร้องไห้” เนื่องจากแนวโน้มการนำเข้าเหล็กกลับมาเพิ่มขึ้นอีกครั้ง

เหล็ก HRC กว้างจากจีน: ราคาลดลง ปริมาณเพิ่มขึ้น

ข้อมูลจากกรมศุลกากรระบุว่า เหล็กแผ่นกว้าง 2,000 มม. คิดเป็น 86.7% ของการนำเข้าทั้งหมดในช่วง 5 เดือนแรกของปี คิดเป็นปริมาณรวม 430,000 ตัน สูงกว่าช่วง 5 เดือนแรกของปีก่อนหน้าถึง 12 เท่า โดยส่วนใหญ่เป็นเหล็กแผ่นกว้าง 2,000 มม. ซึ่งไม่ต้องเสียภาษีป้องกันการทุ่มตลาด

เหล็กเหล่านี้เป็นเหล็กเกรดทั่วไป เช่น Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36... ที่ใช้ผลิตเหล็กแผ่นลูกฟูก ท่อเหล็ก โครงสร้างก่อสร้าง คล้ายกับเหล็ก HRC ทั่วไป (เหล็กกล้ารีดร้อน) ซึ่งต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด

ราคานำเข้าเฉลี่ยของเหล็กประเภทนี้ในเดือนพฤษภาคมอยู่ที่ 534 เหรียญสหรัฐฯ ต่อตัน ลดลงร้อยละ 6 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

จากข้อมูลของภาคธุรกิจอุตสาหกรรมเหล็ก พบว่า เรื่องนี้ยิ่งตอกย้ำให้เห็นถึงความขัดแย้งระหว่างราคาที่ลดลงแต่การนำเข้ากลับเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน โดยเฉพาะในบริบทของตลาดเหล็กในประเทศที่ยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันจากนโยบายภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด

การเติบโตอย่างกะทันหันของปริมาณเหล็ก HRC เกจกว้างที่นำเข้าจากจีนทำให้ธุรกิจหลายแห่งกังวลเกี่ยวกับการหลีกเลี่ยงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

กังวล เรื่องช่องว่างจากขอบเกจเหล็ก

เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ประกาศใช้ภาษีป้องกันการทุ่มตลาดชั่วคราวอย่างเป็นทางการสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนบางรายการจากจีนและอินเดีย โดยมีเงื่อนไขว่าสินค้าต้องมีความกว้างไม่เกิน 1,880 มม.

ทันทีหลังจากนั้น ตลาดได้บันทึกการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ไปสู่การนำเข้าเหล็ก HRC ที่มีความกว้าง 1,900 มม. ถึง 2,000 มม. ซึ่งเกินกว่าขีดจำกัดภาษีเพียงพอที่จะหลีกเลี่ยงการถูกปรับเปลี่ยน แต่ยังคงลักษณะ วัตถุประสงค์การใช้งาน และช่องทางการจำหน่ายเหมือนเดิม

ข้อมูลจากสำนักงานเยียวยาทางการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า ปริมาณการนำเข้าเหล็กแผ่นกว้างจากจีนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเร็วๆ นี้ สินค้าประเภทนี้ไม่ต้องถูกสอบสวนและต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดตามมติที่ 460/QD-BCT ที่ออกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568

ตามบทบัญญัติของมาตรา 73 และ 78 แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2018/ND-CP และล่าสุดคือพระราชกฤษฎีกา 86/2025/ND-CP การกระทำที่ปรับเปลี่ยนคุณลักษณะทางเทคนิคของสินค้าโดยเจตนาเพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งหนังสือถึงกรมศุลกากร ขอให้เพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลและตรวจสอบการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็ก HRC ที่มีขนาดใหญ่กว่า 1,880 มม. อย่างใกล้ชิด เพื่อหลีกเลี่ยงการประกาศที่ไม่ถูกต้องหรือการหลีกเลี่ยงกฎหมาย

ผู้เชี่ยวชาญหลายรายเตือนว่าหากไม่มีมาตรการทันท่วงทีที่จะหยุดยั้งสิ่งนี้ แนวโน้มการนำเข้าเหล็กแผ่นกว้างจากจีนจะแพร่กระจายไปสู่ขนาดที่ใหญ่กว่า 2,000 มม. ส่งผลให้ประสิทธิภาพของนโยบายต่อต้านการทุ่มตลาดที่จัดทำขึ้นเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศลดลงอย่างต่อเนื่อง