หลังเกิดเหตุเพลิงไหม้บนถนนควงฮา คำถามที่ว่าทำไมอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่สร้างอย่างผิดกฎหมายจึงไม่ได้รับการจัดการ และต้นตอของเพลิงไหม้มาจากปลั๊กไฟหรือรถยนต์ไฟฟ้า... ยังคงไม่มีคำตอบ
เหตุเพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนควงฮา แขวงควงดินห์ เขตแทงซวน กรุง ฮานอย คร่าชีวิตผู้คนไป 56 ราย และบาดเจ็บอีก 37 ราย นับเป็นเหตุเพลิงไหม้ที่มีผู้เสียชีวิตมากที่สุดในรอบ 21 ปี เจ้าหน้าที่ยังคงปิดกั้นพื้นที่เกิดเหตุและสอบสวนสาเหตุของเพลิงไหม้ ขณะนี้ยังมีคำถามมากมายเกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้และลักษณะของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กดังกล่าว
ทำไมอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่สร้างโดยไม่ได้รับอนุญาตจึงไม่ได้รับการแก้ไข?
เมื่อ 8 ปีที่แล้ว นายเหงียม กวาง มินห์ (อาศัยอยู่ในเขตเกาเจย์ กรุงฮานอย) ได้รับอนุญาตจากเขตแทงซวนให้ก่อสร้างบ้านเดี่ยว 6 ชั้น โดยมีพื้นที่ก่อสร้างชั้นแรก 167 ตารางเมตร ความหนาแน่น 70% และความสูงรวม 20.2 เมตร ที่เลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนควงฮา อย่างไรก็ตาม เขาได้เปลี่ยนโครงการบ้านชั้นเดียวนี้ให้เป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก 10 ชั้น โดยมีพื้นที่ก่อสร้าง 230 ตารางเมตร แต่ละชั้นแบ่งออกเป็น 5 ห้องชุดสำหรับขาย ปัจจุบันสถานที่แห่งนี้เป็นที่อยู่อาศัยของ 45 ครัวเรือน รวม 150 คน
เนื่องจากอาคารสูงแห่งนี้มีขนาดใหญ่และใช้เป็นพื้นที่ธุรกิจ หลังจากตรวจสอบเมื่อวันที่ 14 กันยายน เจ้าหน้าที่ จากกระทรวงการก่อสร้าง พบการละเมิดกฎการป้องกันและดับเพลิงหลายประการ เช่น ขาดบันไดหนีไฟสำรอง บันไดทางขึ้นลงเปิดโล่งทำให้ควันเข้าไปปนเปื้อนได้ง่าย และไม่มีทางสำหรับรถดับเพลิง ตำรวจฮานอยระบุว่าอาคารที่ไฟไหม้มีสัญญาณของการละเมิดกฎหมายการก่อสร้างอย่างร้ายแรง (สร้าง 4 ชั้นโดยผิดกฎหมาย สร้างเกือบเต็มพื้นที่ของที่ดิน) และกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง
อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่เกิดไฟไหม้นั้นสูงกว่าบ้านเรือนโดยรอบมาก ตั้งอยู่ในซอยแคบๆ กว้างเพียง 3 เมตร ภาพ: เจียง ฮุย
ที่จริงแล้ว ทันทีที่อาคารอพาร์ตเมนต์แห่งนี้เปิดใช้งาน ก็ได้รับจดหมายประท้วงจากเพื่อนบ้านจำนวนมาก และถูกปรับเงินจากเขตแทงซวนถึงสองครั้ง ตามคำกล่าวของนายเลอ บา เหมา อายุ 75 ปี อดีตหัวหน้ากลุ่มชุมชนและหัวหน้าทีมรักษาความปลอดภัยในเขตควงดิงห์ อย่างไรก็ตาม เหตุผลที่การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายซึ่งตั้งอยู่ห่างจากสำนักงานคณะกรรมการประชาชนเขตแทงซวนเพียง 2 กิโลเมตรกว่าๆ ยังไม่ได้รับการดำเนินการนั้น ยังคงเป็นปริศนาอยู่
ในเย็นวันที่ 15 กันยายน สองวันหลังจากเกิดเหตุเพลิงไหม้ นายดิงห์ เทียน ดุง เลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย ได้สั่งการให้หน่วยงานสอบสวนเริ่มตั้งแต่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตก่อสร้าง และจัดให้มีการตรวจสอบสถานที่ทำการของพรรค 3 แห่งในเขตแทงซวน (คณะกรรมการประจำเขตพรรค คณะกรรมการตำรวจประจำเขตแทงซวน และคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเคียงดิง สำหรับวาระปี 2015-2020 และ 2020-2025) เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับอาคารที่ถูกเพลิงไหม้
ไฟไหม้เกิดขึ้นที่ไหน?
นาย Ngo Pho Dien พนักงานรักษาความปลอดภัยของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก กล่าวว่า เมื่อเวลา 23.00 น. ของวันที่ 12 กันยายน ขณะที่เขากำลังปฏิบัติหน้าที่อยู่ เขาพบว่าปลั๊กไฟที่ชั้นหนึ่งกำลังลุกไหม้ ไฟยังไม่ลุกลามมากนัก เขาจึงหยิบถังดับเพลิงมาฉีด “แต่ยิ่งฉีดมากเท่าไหร่ ไฟก็ยิ่งลุกลามใหญ่ขึ้นเท่านั้น ผมจึงรีบตะโกนเพื่อเตือนผู้พักอาศัย” เขากล่าว
ผู้คนที่อยู่ใกล้ที่เกิดเหตุบางคนกล่าวว่า ไฟไหม้เกิดจากการระเบิดของรถยนต์ไฟฟ้าที่ชั้นหนึ่งของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ข้อมูลนี้สร้างความสับสนให้กับผู้ใช้รถยนต์ไฟฟ้าและผู้ประกอบการที่พักอาศัยหลายราย อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก เจ้าของบ้าน และแม้แต่ตึกแถวเชิงพาณิชย์หลายแห่งได้ออกกฎระเบียบห้ามชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าในชั้นใต้ดินหรือลานจอดรถ และถึงขั้นยกเลิกสัญญาเช่าหากผู้เช่าใช้รถจักรยานยนต์ไฟฟ้า
มุมผนังตรงที่มิเตอร์ไฟฟ้าของบ้านหลังหนึ่งถูกไฟไหม้ ภาพ: เจียง ฮุย
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันอัคคีภัยกล่าวไว้ รถยนต์ไฟฟ้าอาจไม่ใช่ต้นเหตุของไฟไหม้ แต่จะเป็นปัจจัยที่ทำให้ไฟไหม้รุนแรงขึ้น เหตุผลก็คือแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนของรถยนต์ไฟฟ้าติดไฟได้ง่ายมาก ให้ความร้อนสูง และต้องใช้ความพยายามและเวลามากในการดับไฟ เพราะแบตเตอรี่สามารถติดไฟได้อีกครั้ง
กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และตำรวจฮานอยได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งตรวจสอบสาเหตุของเพลิงไหม้และระบุต้นตอของไฟอย่างแม่นยำ
เหตุใดจึงมีการประกาศจำนวนผู้เสียชีวิตล่าช้า?
เหตุเพลิงไหม้เริ่มขึ้นเวลา 23.00 น. ของวันที่ 12 กันยายน และดับลงเวลาประมาณ 01.00 น. ของวันที่ 13 กันยายน การค้นหาและช่วยเหลือผู้เสียชีวิตสิ้นสุดลงเวลา 07.00 น. ของวันที่ 13 กันยายน ผู้บาดเจ็บถูกนำส่งโรงพยาบาลบัคไม ดงดา ฮาดง โรงพยาบาลฮานอยเมดิคอล และโรงพยาบาลไปรษณีย์ ส่วนศพของผู้เสียชีวิตถูกนำส่งไปยังห้องเก็บศพของโรงพยาบาลทหาร 103
เมื่อทราบข่าวไฟไหม้ ญาติของผู้เสียชีวิตจากหลายจังหวัดและเมืองต่างรีบเดินทางไปยังที่เกิดเหตุ สถานีตำรวจ สำนักงานเขตควงดิน โรงพยาบาล และฌาปนสถาน เพื่อค้นหาคนที่พวกเขารัก “เราไปโรงพยาบาลมาเกือบสิบแห่งแล้ว แต่ยังไม่พบหลานสาวของเราเลย” คุณปู่ของผู้เสียชีวิตรายหนึ่งซึ่งอาศัยอยู่บนชั้นสามของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กกล่าว
เมื่อเวลา 8:00 น. ของวันที่ 13 กันยายน คณะกรรมการประชาชนเขตแทงซวนรายงานว่า ช่วยเหลือผู้คนได้ 70 คน และนำส่งห้องฉุกเฉิน 54 คน โดยมีผู้เสียชีวิต 1 ราย ทางการประเมินว่าเหตุเพลิงไหม้รุนแรงมาก แต่ยังไม่มีผู้เสียชีวิต จนกระทั่งเวลา 19:00 น. หรือ 12 ชั่วโมงหลังจากที่นำศพสุดท้ายออกจากที่เกิดเหตุ ฮานอยจึงประกาศจำนวนผู้เสียชีวิต 56 ราย และผู้บาดเจ็บ 37 ราย
ผู้ประสบภัยจากเหตุเพลิงไหม้กำลังรับการรักษาที่โรงพยาบาลบัคไม ภาพ : เลอ งา
หลังเกิดเหตุเพลิงไหม้ไม่นาน ผู้นำรัฐบาลและสภาแห่งชาติได้เดินทางไปเยี่ยมผู้ประสบภัยและโรงพยาบาล พร้อมสั่งการให้ดำเนินการแก้ไขปัญหา และตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิงโดยทั่วไปในพื้นที่ที่มีอาคารที่พักอาศัยหนาแน่น ซึ่งเสี่ยงต่อการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด นอกจากนี้ ฮานอยยังได้ออกนโยบายช่วยเหลือผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บ โดยยกเว้นค่ารักษาพยาบาลและสนับสนุนนักเรียนในการซื้อหนังสือเรียน
อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ทางเมืองยังไม่ได้จัดการแถลงข่าวเพื่อแจ้งเกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้ หรืออธิบายว่าเหตุใดอาคารอพาร์ตเมนต์ที่สร้างผิดกฎหมายจึงยังไม่ได้รับการจัดการ เหตุใดการประกาศเรื่องความเสียหายต่อชีวิตจึงล่าช้า และคำถามอื่นๆ อีกมากมาย
เหตุใดจึงไม่มีกฎระเบียบหรือมาตรฐานด้านการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก?
บ้านเดี่ยวหลายชั้นหลายห้องชุด (หรือที่รู้จักกันในชื่อมินิอพาร์ทเมนต์) เป็นที่นิยมในเมืองใหญ่ โดยมีประมาณ 2,000 หลังในฮานอย และ 42,200 หลังในโฮจิมินห์ซิตี้ ที่ให้เช่าในรูปแบบมินิอพาร์ทเมนต์ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับมาตรฐานการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านประเภทนี้
นายหวู ง็อก อานห์ ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กระทรวงการก่อสร้าง กล่าวว่า ปัจจุบัน "อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" ยังไม่ได้รับการระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมาย และไม่ได้รับการยอมรับหรือประเมินในเอกสารก่อสร้างภายใต้ชื่อนี้
เขตแทงซวนมีอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กจำนวนมาก ดึงดูดครอบครัวหนุ่มสาวและนักศึกษาให้มาอยู่อาศัย ภาพ: ง็อก แทง
กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยปี 2014 ไม่มีแนวคิดเรื่องอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก มีเพียงบ้านเดี่ยว อาคารชุด และที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเท่านั้น เมื่อยื่นขออนุญาตก่อสร้าง เจ้าของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนนควงฮาและเจ้าของบ้านอีกหลายรายมักหลีกเลี่ยงกฎหมายโดยการยื่นขออนุญาตก่อสร้างบ้านเดี่ยวที่มีความสูงไม่เกิน 6 ชั้น (โดยไม่มีการประเมินความปลอดภัยด้านอัคคีภัย) จากนั้นจึงเปลี่ยนการใช้งานเป็นที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เพื่อขายหรือให้เช่า
เมื่อเปลี่ยนการใช้งานจากบ้านเดี่ยวเป็นอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก อาคารส่วนใหญ่มักไม่เป็นไปตามมาตรฐานการป้องกันอัคคีภัยและไม่ได้รับอนุมัติ "สมุดทะเบียนแดง" สำหรับอพาร์ตเมนต์ เนื่องจากเจ้าของไม่ได้แจ้งวัตถุประสงค์การใช้งานเมื่อก่อสร้าง และการก่อสร้างไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการออกแบบและการป้องกันและดับเพลิงที่ได้รับการอนุมัติ นี่เป็นสาเหตุที่นำไปสู่ข้อพิพาททางกฎหมายระหว่างผู้ซื้อและนักลงทุนด้วย
อันที่จริง ปัญหาของอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กไม่ได้เพิ่งเกิดขึ้นหลังเหตุไฟไหม้ที่ควงฮา แต่มีมานานหลายทศวรรษแล้ว แต่ทำไมจึงยังไม่มีทางแก้ไข? ในขณะเดียวกัน อาคารอพาร์ตเมนต์ประเภทนี้ก็ช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและปานกลางในเมืองใหญ่ได้บางส่วน
เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงการก่อสร้างเพิ่มเติมมาตรฐานการป้องกันและดับเพลิงสำหรับอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กและที่พักอาศัยให้เช่าที่มีความหนาแน่นสูง กระทรวงควรแก้ไขกฎระเบียบและมาตรฐานสำหรับที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลโดยเร็ว
[โฆษณา_2]
ลิงค์ที่มา











การแสดงความคิดเห็น (0)