ความรู้สึกจากทีมงาน “โครงการ 500 ปัญญาชนรุ่นเยาว์”

จากโครงการ 500 ปัญญาชนรุ่นเยาว์...

โครงการปัญญาชนรุ่นเยาว์ 500 คนได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล เมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2556 เพื่อดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพเข้าสู่ชุมชนในพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ -สังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขาทั่วประเทศ โครงการนี้มีเป้าหมายในการคัดเลือกปัญญาชนรุ่นเยาว์ที่มีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยดีเด่นจำนวน 500 คน เพื่อเสริมทีมบุคลากรรุ่นใหม่ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในระดับรากหญ้า

ในจังหวัดกวางบิ่ญ มีการคัดเลือกสมาชิกปัญญาชนรุ่นเยาว์โครงการ 500 จำนวน 15 คน กระบวนการคัดเลือกสมาชิกในทีมจะจัดขึ้นโดยกรมกิจการภายในประเทศภายใต้การดูแลอย่างใกล้ชิดจาก กระทรวงกิจการภายในประเทศ โดยดำเนินการอย่างเข้มงวดผ่านกระบวนการคัดกรองหลายรอบ เพื่อให้แน่ใจว่าบุคลากรที่ได้รับการคัดเลือกทั้งหมดเป็นบุคลากรที่มีคุณภาพสูง มีความสามารถและความกระตือรือร้นเพียงพอที่จะมีส่วนสนับสนุนในพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ โดยทั่วไปในอำเภอบ่อทรัคมีผู้สมัคร 90 คนแต่มีผู้ได้รับการคัดเลือกเพียง 2 คนเท่านั้น

หลังจากที่ได้รับการคัดเลือกแล้ว สมาชิกในทีมจะเซ็นสัญญาตั้งแต่เดือนมีนาคม 2558 พวกเขาถูกส่งไปฝึกอบรมและมอบหมายให้ทำงานในชุมชนที่มีความยากเป็นพิเศษ โดยดำรงตำแหน่งสำคัญๆ เช่น การบัญชี สังคมวัฒนธรรม การบริหารที่ดิน ความยุติธรรม ฯลฯ เป็นเวลากว่าทศวรรษที่พวกเขาพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะมีส่วนสนับสนุนโดยช่วยเหลือชุมชนบนภูเขาและพื้นที่ห่างไกลให้พัฒนาไปโดยค่อยเป็นค่อยไป

สมาชิกโครงการ 500 ปัญญาชนรุ่นเยาว์กำลังรอคอยอย่างใจจดใจจ่อให้จังหวัดพิจารณาและแก้ไขระบอบและนโยบายดังกล่าว

...สู่สถานการณ์ปัจจุบัน

เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2564 รัฐบาลได้ออกมติที่ 136/NQ-CP เกี่ยวกับแนวทางการจัดเตรียมแนวทางแก้ไขปัญหาสำหรับสมาชิกโครงการปัญญาชนรุ่นเยาว์ 500 คน ดังนั้น การสรรหาและจัดตำแหน่งสมาชิกในทีมหลังจากเสร็จสิ้นภารกิจเป็นบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการ หรือเป็นข้าราชการและพนักงานสาธารณะในหน่วยงานและองค์กรต่างๆ จะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568 อย่างไรก็ตาม หลังจากโครงการสิ้นสุดลง (ในปี 2563) จังหวัด กว๋างบิ่ญ ยังคงมีผู้ที่ยังไม่ได้รับการคัดเลือกอย่างเป็นทางการจำนวน 11 คน และอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ไม่ทราบว่าอนาคตจะเป็นอย่างไร

นางสาวเล ทิ หง็อก ฮา (เกิดเมื่อปี พ.ศ. 2533) ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่บัญชี-การเงินในตำบลมีทรัค (ปัจจุบันคือตำบลฮามี เทศบาลโบทรัค) มาเป็นเวลา 10 ปี และเธอได้กล่าวว่ารัฐบาลท้องถิ่นได้ยื่นคำร้องต่อผู้บังคับบัญชาหลายครั้งเกี่ยวกับการคัดเลือกเธอเข้าทำงานในฝ่ายเงินเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตำแหน่งบางตำแหน่งได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในระดับที่สูงกว่า อย่างไรก็ตาม เขตไม่สามารถอนุมัติได้ เนื่องจากไม่มีคำสั่งที่ชัดเจนจากผู้บังคับบัญชาเกี่ยวกับนโยบายการรับสมัครสมาชิกของโครงการปัญญาชนรุ่นเยาว์ 500 คน

ในสถานการณ์เดียวกัน นางสาวเหงียน ถิ ถวี ลินห์ (เกิดเมื่อปี พ.ศ. 2534) พำนักอยู่ในตำบลฟุกทรัค (โบทรัค) กล่าวว่า หลังจากสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ดานัง และสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทด้านการบัญชี เธอสอบผ่านและได้รับการคัดเลือกให้ทำงานเป็นนักบัญชีในคณะกรรมการประชาชนตำบลฟุกทรัค (ปัจจุบันคือตำบลไฮฟู) หลังจากทุ่มเทให้กับงานมาเป็นเวลา 5 ปี เมื่อโครงการสิ้นสุดลงในเดือนมีนาคม 2563 นางสาวลินห์ก็ตกงานกะทันหัน และรอคอยนโยบายจากผู้บังคับบัญชาอย่างใจจดใจจ่อ หลังจากนั้น รัฐบาลได้ออกหนังสืออนุญาตให้ท้องถิ่นขยายสัญญาจ้างแก่สมาชิกโครงการเยาวชนปัญญาชน 500 คน จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้เขตต่างๆ ดำเนินการจัดเตรียมงานต่อไป จนกระทั่งเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2564 นางสาวลินห์จึงได้รับมอบหมายให้ทำงานที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลฟุกทรัค

“เราทำงานกันมาเกิน 10 ปีแล้วแต่ยังไม่มีทิศทางที่ชัดเจน ยิ่งอายุมากขึ้นก็ยิ่งหางานใหม่ยากมาก ยิ่งมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลและปรับระบบให้มีประสิทธิภาพ ความกลัวที่จะตกงานก็ยิ่งมากขึ้น เราหวังว่ารัฐบาลจะมีนโยบายจัดหางานหรือมีนโยบายสนับสนุนเราในการเปลี่ยนงาน” นางลินห์กล่าว

ในทำนองเดียวกัน นางสาวเหงียน ถิ นู ตรัง (เกิดเมื่อปี 2530) ผู้รับผิดชอบด้านวัฒนธรรมและสังคมของคณะกรรมการประชาชนของตำบลเหงียนถวี (เลถวี) กล่าวว่า “จากการวิจัย พบว่าสมาชิกในทีมของโครงการ 500 ปัญญาชนรุ่นเยาว์ในจังหวัดและเมืองอื่นๆ ได้รับความสำคัญในการสรรหาเข้าทำงานในราชการหรือระบบพนักงานสาธารณะในหน่วยงานบริการสาธารณะ ในขณะเดียวกัน ในกวางบิ่ญ สมาชิกในทีมยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเพียงพอ ดังนั้นเราจึงหวังว่าจะมีนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสม”

จะมีวิธีแก้ไขอย่างไร?

นายเหงียน ฮู่ ฮ่อง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตโบ่ทรัค กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนเขตได้ร้องขอให้กรมกิจการภายในจัดทำคำสั่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการสรรหาสมาชิกปัญญาชนรุ่นเยาว์ในโครงการ 500 คนเข้าเป็นข้าราชการหลายครั้งแล้ว อย่างไรก็ตามเนื่องจากไม่ได้รับความคิดเห็นจากผู้บังคับบัญชา กระบวนการนี้จึงยังคงถูกระงับไว้ ในปัจจุบันการสรรหาปัญญาชนรุ่นใหม่เผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องมาจากกระบวนการจัดและรวมหน่วยงานบริหารระดับชุมชน เมื่อจำนวนหน่วยบริการสาธารณะลดลง โควตาการจัดหาบุคลากรก็แคบลงด้วย ทำให้การจัดเตรียมบุคลากรใหม่ทำได้ยากขึ้น “เราเข้าใจถึงความต้องการของสมาชิกในทีม แต่เราต้องรอคำสั่งที่ชัดเจนจากผู้บังคับบัญชาเสียก่อนจึงจะหาทางออกที่เหมาะสมได้” นายหง กล่าว

“คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสำคัญกับปัญญาชนรุ่นใหม่เสมอมาและให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน การสรรหาบุคลากรเป็นเรื่องยากมาก ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมกิจการภายในประเทศจะแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและแก้ไขระบอบและนโยบายตามระเบียบข้อบังคับสำหรับกรณีเหล่านี้ต่อไป เมื่อมีคำสั่งเฉพาะจากกระทรวงกิจการภายในประเทศ” นายทราน เดอะ เวือง กล่าวเสริม

นายทราน เท เวือง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าวว่า กรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกเอกสารคำสั่งเกี่ยวกับการสรรหาสมาชิกในทีมเข้าเป็นข้าราชการและพนักงานสาธารณะในหน่วยงานบริการสาธารณะ ทุกปี กรมฯ จะส่งเอกสารไปยังท้องถิ่นต่างๆ เพื่อร้องขอว่าหากมีความจำเป็นต้องรับสมัคร ให้มอบสิทธิ์แก่สมาชิกในทีมเป็นลำดับความสำคัญ อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากมีการปรับลดอัตรากำลังพนักงานลง 10% ทำให้เป้าหมายในการสรรหาบุคลากรไม่มีอยู่อีกต่อไป ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการยอมรับสมาชิกในทีมเข้าสู่ระบบข้าราชการและพนักงานรัฐ

จากสถานการณ์ดังกล่าว เมื่อวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๘ กรมกิจการภายในได้ส่งเอกสารถึงกระทรวงกิจการภายใน เพื่อขอคำแนะนำเกี่ยวกับระบบบริหารจัดการสำหรับบุคลากรระดับตำบลและสมาชิกโครงการ ๕๐๐ ปัญญาชนรุ่นเยาว์ ดังนั้น ในส่วนของระเบียบปฏิบัติสำหรับสมาชิกโครงการปัญญาชนรุ่นเยาว์ 500 คน กรมกิจการภายในจึงใคร่ขอกำหนดเนื้อหาดังต่อไปนี้ เมื่อดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับตำบลแล้ว สมาชิกโครงการปัญญาชนรุ่นเยาว์ 500 คน จะยังคงได้รับมอบหมายสัญญาในตำบลใหม่หลังการจัดระบบจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2568 หรือไม่? ภายหลังจากที่มีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและก่อสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับแล้ว พบว่ามีบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานส่วนเกินจำนวนมาก และไม่มีการจัดตั้งหน่วยงานเพื่อจัดเตรียมและคัดเลือกสมาชิกของกลุ่มปัญญาชนรุ่นเยาว์โครงการ 500 คน บทบัญญัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ของรัฐบาล และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2025 ของรัฐบาล สามารถนำมาใช้บังคับได้หรือไม่?

ทาน ฟุก

ที่มา: https://baoquangbinh.vn/toa-soan-ban-doc/202505/noi-long-cua-doi-vien-de-an-500-tri-thuc-tre-2226260/