ผู้แทนหญิง Bru-Van Kieu แนะนำนโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อย

ผู้แทนโฮจิมินห์กล่าวว่า จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติจะไม่ถูกหยุดชะงักและสามารถดำเนินการได้ตั้งแต่ต้นปี 2569 เธอเสนอให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนารับผิดชอบองค์ประกอบที่ 2 เพื่อให้นโยบายด้านชาติพันธุ์มีประสิทธิผลสูงสุด

เช้านี้ ขณะหารือกันที่ห้องโถงเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2569-2573 ผู้แทนรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบูรณาการโครงการทั้ง 3 โครงการเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเฉพาะเจาะจงและไม่ยุบเลิกนโยบายด้านชาติพันธุ์ ซึ่งเป็นสาขาที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในด้าน การเมือง สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจนถึงปี 2578 ภาพ: สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ผู้แทน Ho Thi Minh (ผู้แทน Quang Tri ) และผู้แทน Mai Van Hai (ผู้แทน Thanh Hoa) เสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีเอกภาพและสอดคล้องกันในทิศทาง การจัดการ และการจัดสรรทรัพยากร และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของนโยบายตั้งแต่เริ่มต้นช่วงการวางแผนใหม่

ผู้แทนโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นชาวบรู-วัน เคียว กล่าวว่าเธอ “เห็นด้วยกับรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายการบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการในช่วงปี 2569-2573 เพื่อลดจุดเน้น ลดความซ้ำซ้อน และปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน”

อย่างไรก็ตาม เธอย้ำว่าการบูรณาการ "ไม่ได้หมายถึงการยุบ ลดความซับซ้อน หรือสูญเสียความเฉพาะเจาะจงของนโยบายแต่ละด้าน" โดยเฉพาะนโยบายด้านชาติพันธุ์ ซึ่งเป็นพื้นที่อ่อนไหวในด้านการเมือง สังคม และการป้องกันประเทศและความมั่นคง

จากการประเมินระบบนโยบายปัจจุบัน ผลลัพธ์ในช่วงปี 2564-2568 และเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนเสนอให้มีเนื้อหาหลัก 4 ประการในการออกแบบโปรแกรมบูรณาการ

ประการแรก ให้คงองค์ประกอบที่ 2 ไว้เป็นองค์ประกอบที่ค่อนข้างอิสระ ผู้แทนระบุว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้บูรณาการนโยบายด้านชาติพันธุ์ 118 นโยบายเข้ากับแผนงานเป้าหมายแห่งชาติตามมติที่ 88 และ 120 กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้จัดโครงสร้างนโยบายดังกล่าวเป็น 5 เสาหลัก และ 23 เนื้อหาหลัก

“การแยกหรือผสมผสานกันจะบิดเบือนเจตนารมณ์ของมติและก่อให้เกิดการหยุดชะงักทางนโยบาย” ผู้แทนเน้นย้ำ

ผู้แทนโฮจิมินห์ (คณะผู้แทนกวางจิ) ภาพ: รัฐสภา

ประการที่สอง ผู้แทนเสนอให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นผู้นำในองค์ประกอบที่ 2 ผู้แทนหญิงวิเคราะห์ว่านี่เป็นสาขาเฉพาะที่ดำเนินการมาหลายวาระ โครงการเป้าหมายระดับชาติมีผลกระทบโดยตรงมากที่สุดต่อชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา หากกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาไม่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำ ก็มีแนวโน้มว่าจะเกิด "การขาดจุดรวมศูนย์ที่เป็นหนึ่งเดียว การกระจายทรัพยากร และประสิทธิผลของนโยบายเกี่ยวกับกลุ่มชาติพันธุ์ลดลง"

เนื้อหาที่สามคือการกำหนดโครงสร้างทรัพยากรของแต่ละองค์ประกอบอย่างชัดเจนตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอนโยบายการลงทุน ผู้แทนระบุว่า องค์ประกอบที่ 1 ใช้เงินทุนเริ่มต้น โดยให้ความสำคัญกับการสังคมนิยม องค์ประกอบที่ 2 ต้องอิงตามงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 120/2020/QH14 ดังนั้น โครงสร้างเงินทุนจึงต้องแยกจากกันและชัดเจนในการดำเนินการและการกำกับดูแล

เนื้อหาที่สี่ คือ การทำให้มั่นใจว่าโครงการจะไม่หยุดชะงักและสามารถดำเนินการได้ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2569 เธอกล่าวว่า “หากโครงสร้างปัจจุบันยังคงเดิม พื้นที่ หัวข้อ และระบบเอกสารแนะนำต่างๆ จะเสร็จสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม หากโครงสร้างถูกแบ่งแยกหรือเปลี่ยนแปลง โครงการจะต้องรอเกณฑ์ชุดใหม่ ซึ่งจะทำให้การดำเนินการล่าช้าและส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชน”

ผู้แทนโฮจิมินห์เสนอให้รัฐบาลยอมรับข้อสรุปในประกาศ 4665/TB-VPQH ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2568 และในขณะเดียวกันก็ระบุอย่างชัดเจนในมติของสมัชชาแห่งชาติว่ากระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นประธานองค์ประกอบที่ 2 เพื่อ "รับรองความต่อเนื่องและส่งเสริมประสิทธิผลสูงสุดของนโยบายชาติพันธุ์"

ข้อเสนอเพิ่มทุนลงทุนจากงบประมาณกลาง

ผู้แทนไม วัน ไฮ (คณะผู้แทนจากเมืองถั่นฮวา) เห็นด้วยกับเป้าหมายของโครงการโดยพื้นฐาน ได้แก่ การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​การลดความยากจนอย่างยั่งยืน การลดช่องว่างทางภูมิภาค การพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน อย่างไรก็ตาม ท่านได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานในการกำหนดตัวชี้วัด เช่น อัตราความยากจนหลายมิติ หรือเป้าหมายของชุมชนชนบทใหม่และพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัยภายในปี พ.ศ. 2578 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อ "มาตรฐานความยากจนและเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 กำลังจะสิ้นสุดลง และเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่ที่ทันสมัยยังไม่ได้ถูกสร้างขึ้น"

ผู้แทนไม วัน ไห่ (คณะผู้แทนจากเมืองถั่นฮวา) ภาพ: รัฐสภา

ในส่วนของกลไกการบริหารจัดการและการดำเนินงาน ผู้แทนได้ย้ำถึงความยากลำบากในระยะเริ่มแรกของการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ดังนั้น จึงเสนอให้มตินี้เป็นเพียงกรอบหลักการเท่านั้น กลไกโดยละเอียดควรมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบ ผู้แทนเห็นด้วยกับแผนดังกล่าว โดยกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการ ส่วนกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นผู้รับผิดชอบองค์ประกอบที่ 2

ในส่วนของทรัพยากร ผู้แทนได้กล่าวถึงบริบทพิเศษของช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ว่า การรวมจังหวัด ซึ่งเป็นรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จำเป็นต้องมีการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ขณะที่ “จังหวัดบนภูเขาหลายแห่งมีรายได้ไม่เพียงพอต่อรายจ่าย รายได้จากที่ดิน ซึ่งเป็นทรัพยากรหลักสำหรับการพัฒนาชนบทใหม่ กำลังลดลงอย่างรวดเร็ว” ขณะเดียวกัน งบประมาณกลางของโครงการคาดว่าจะอยู่ที่เพียง 100,000 พันล้านดอง ซึ่งลดลง 90,000 พันล้านดองเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มทุนการลงทุนจากงบประมาณกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์ประกอบการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในเวลาเดียวกัน ระดมธุรกิจ สหกรณ์ และประชาชนให้มากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/nu-dai-bieu-bru-van-kieu-kien-nghi-chinh-sach-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so-2469640.html