ครึ่งภาคเรียนของการปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 เรื่อง การพัฒนาเกษตรกรรมและชนบทอย่างยั่งยืน

สมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ได้กำหนดนโยบายสำคัญสำหรับการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: การพัฒนา เศรษฐกิจ ชนบทควบคู่ไปกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ การจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานชนบทในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เอกสารของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ระบุว่า: การดำเนินการตามนโยบายการปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาการเกษตรและเศรษฐกิจชนบทควบคู่ไปกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ มุ่งสู่เกษตรเชิงนิเวศ พื้นที่ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรม

การเกี่ยวข้าวด้วยรถเกี่ยวข้าวในตำบลเตินหล่าป อำเภอม็อกฮวา จังหวัด ลองอาน (ภาพโดย เล ฮวง ไทย)

หลังจากดำเนินการตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 มาครึ่งวาระ ภาค การเกษตร ก็ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยยังคงรักษาบทบาทในฐานะเสาหลักของเศรษฐกิจไว้ได้ ภาคส่วนทั้งหมดได้ทุ่มเทความพยายามอย่างเต็มที่ ดำเนินการอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และปรับเปลี่ยนวิธีการแก้ปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเอาชนะอุปสรรคและความท้าทายต่างๆ และบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในด้านการผลิต การส่งออก และการก่อสร้างชนบทใหม่

การสร้างและพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ

โดยระบุว่างานด้านการสร้างสถาบันและนโยบายเป็นภารกิจหลัก ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2565 ภาคการเกษตรได้ดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพมากมาย เฉพาะในปี พ.ศ. 2565 เพียงปีเดียว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา ยื่นพระราชกฤษฎีกา 7 ฉบับต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่ง 3 ฉบับ และออกหนังสือเวียน 18 ฉบับภายใต้อำนาจของกระทรวง

จากการดำเนินภารกิจของโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามมติที่ 11/NQ-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2565 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และตามมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ดำเนินการทบทวน เสนอแก้ไข และเพิ่มเติมกลไก นโยบาย และกฎหมาย เพื่อปรับปรุงความสามารถ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐเสร็จสิ้นแล้ว

พร้อมกันนี้ การวิจัย พัฒนา และปรับปรุงกลไกและมาตรการเพื่อสนับสนุนให้วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจเปลี่ยนไปสู่การผลิตและจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรโดยใช้แนวทาง “การสั่งซื้อในอนาคต” เพื่อจัดหาให้กับตลาดในประเทศและส่งออกผ่านการสังเคราะห์ การคาดการณ์ผลผลิต คุณภาพผลิตภัณฑ์ และการเชื่อมโยงการขาย

นอกจากนี้ ให้ดำเนินงานในคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2551 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท มีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการสรุปมติ ประสานงานการรายงานต่อโปลิตบูโร เสนอต่อการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 5 ครั้งที่ 13 เพื่อออกมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ทำหน้าที่เป็นประธานในการพัฒนาและนำเสนอแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ต่อรัฐบาล นอกจากนี้ ให้ส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตรและชนบทที่ยั่งยืนสำหรับปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมติที่ 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2565

การเติบโตทางการเกษตรที่สูงและยั่งยืน

ในปี 2564 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระบาดของโควิด-19 ที่สร้างผลกระทบอย่างรุนแรงต่อทุกด้านของชีวิต เศรษฐกิจ และสังคม แต่มูลค่าเพิ่มรวม (GDP) ของอุตสาหกรรมยังคงเพิ่มขึ้น 2.85% มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงสูงถึง 48.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2565 มูลค่าเพิ่มรวมของอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นสูงสุดในรอบหลายปีที่ 3.36% มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงสูงกว่า 53 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในปี 2566 การเติบโตของอุตสาหกรรมโดยรวมในไตรมาสแรกอยู่ที่ 2.52% ความสำเร็จเหล่านี้เกิดจากการดำเนินภารกิจของภาคเกษตรอย่างจริงจังและใกล้ชิด ดังที่ระบุไว้ในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 ว่า “มุ่งเน้นการพัฒนาเกษตรกรรมสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น เชื่อมโยงเกษตรกรรมกับอุตสาหกรรมและบริการอย่างใกล้ชิด การผลิตด้วยการอนุรักษ์ แปรรูป บริโภค สร้างแบรนด์ และเพิ่มมูลค่าสินค้าเกษตรในห่วงโซ่คุณค่า”

ในความเป็นจริง ในด้านการผลิตทางการเกษตร การปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรมที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมของรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจ ได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิต โครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรและชนบทอย่างมาก ภาคเกษตรกรรมได้เปลี่ยนไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่มีผลผลิตและคุณภาพที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง สร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหารของประเทศ มีส่วนสำคัญในการขจัดความหิวโหย ลดความยากจน เพิ่มรายได้ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในชนบท ทั่วประเทศมีการตั้งพื้นที่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ที่กระจุกตัวกันตามแกนผลิตภัณฑ์หลัก

ในสาขาการแปรรูปและการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตร รองอธิบดีกรมคุณภาพ การแปรรูปและการพัฒนาตลาด Le Thanh Hoa กล่าวว่า ในช่วงปี 2564-2565 มีการออกเอกสารและนโยบายจำนวนมากในสาขานี้ เช่น มติที่ 858/QD-TTg ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติกลยุทธ์การพัฒนาการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตรและการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ถึงปี 2573 มติที่ 417/QD-TTg ลงวันที่ 22 มีนาคม 2564 อนุมัติ "โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปผลไม้และผักในช่วงปี 2564-2573"...

ดังนั้น จึงได้ดำเนินกลไกเพื่อส่งเสริมการลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท อุตสาหกรรมแปรรูปและอนุรักษ์สินค้าเกษตร และการพัฒนาขีดความสามารถของอุตสาหกรรมสนับสนุน ในปี พ.ศ. 2565 จะมีโครงการแปรรูป 9 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 6,750 พันล้านดอง ที่จะเริ่มต้น ดำเนินการ และดำเนินการ ซึ่งจะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการแปรรูปและส่งออกสินค้าเกษตร

การพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์ยังได้รับความสนใจเป็นพิเศษตามมุมมองจากเอกสารของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 ที่ว่า "ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือนและเศรษฐกิจสหกรณ์โดยมีสหกรณ์เป็นแกนหลัก ดึงดูดวิสาหกิจด้านการลงทุน ปรับปรุงการบริหารจัดการของรัฐเพื่อเพิ่มผลผลิต คุณภาพ และประสิทธิภาพของการผลิตทางการเกษตร ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และรับรองสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร"

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ดำเนินการตามมติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการริเริ่ม พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนรวมอย่างต่อเนื่องในยุคใหม่ ในช่วงปี 2564-2565 ได้มีการจำลองสหกรณ์รูปแบบใหม่ที่มีประสิทธิภาพ จำนวนสหกรณ์และฟาร์มเกษตรกรรมเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และค่อยๆ ปรับตัวให้เข้ากับกลไกตลาด

ในปี พ.ศ. 2565 เพียงปีเดียว ประเทศไทยได้จัดตั้งสหกรณ์การเกษตรใหม่ขึ้น 980 แห่ง ทำให้จำนวนสหกรณ์การเกษตรทั้งหมดเพิ่มขึ้นเกือบ 21,000 แห่ง นอกจากนี้ พลังของวิสาหกิจการเกษตรยังเติบโตแข็งแกร่งขึ้นและกลายเป็นแกนหลักในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร ในปี พ.ศ. 2565 มีการจัดตั้งวิสาหกิจการเกษตรใหม่ขึ้น 821 แห่ง ทำให้จำนวนวิสาหกิจทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็น 14,995 แห่ง ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 9.8% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564 การเติบโตของสหกรณ์และวิสาหกิจมีส่วนสำคัญในการนำพาการเกษตรให้เข้าใกล้แนวโน้มการพัฒนาของโลก เช่น เกษตรอินทรีย์และเกษตรหมุนเวียน

ไทย Tran Cong Thang ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาการเกษตรและชนบทกล่าวว่าการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนได้รับการกล่าวถึงในเอกสารและนโยบายต่างๆ มากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น มติที่ 687/QD-TTg ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2022 อนุมัติโครงการพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนในเวียดนาม มติที่ 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 อนุมัติกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาการเกษตรและชนบทที่ยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และมติที่ 1658/QD-TTg ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2021 อนุมัติกลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 สิ่งนี้ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงแบบจำลองจาก "เศรษฐกิจเชิงเส้น" ไปสู่ "เศรษฐกิจแบบหมุนเวียน" ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน

ผลไม้หวานมากมายในอาคารชนบทใหม่

เอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรและชนบท การเชื่อมโยงพื้นที่ชนบทกับเขตเมือง การส่งเสริมโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างต่อเนื่องในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่มีความก้าวหน้า การสร้างวิถีชีวิตทางวัฒนธรรม การสร้างต้นแบบพื้นที่ชนบทใหม่ และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศ” ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 ทั่วประเทศจะมีตำบลประมาณ 6,009/8,225 ตำบล (73.06%) ที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ โดย 937 ตำบลจะเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 110 ตำบลจะเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ

ไทย ในการประเมินผลการดำเนินงานในช่วงปี 2564-2565 นายเล มินห์ ฮวน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ภายใต้แนวคิดการปรับตัวที่ยืดหยุ่น ภาคการเกษตรได้ดำเนินโครงการและวางแผนการปรับโครงสร้างภาคส่วนอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน โดยมุ่งเน้นและจุดสำคัญ ดำเนินการตามกลไกตลาด ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงผลักดันหลักในการสร้างมูลค่าเพิ่มและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

ภายใต้คำขวัญการปรับตัวที่ยืดหยุ่น ภาคการเกษตรได้ดำเนินโครงการและวางแผนการปรับโครงสร้างภาคส่วนอย่างครอบคลุม สอดคล้องกัน มีจุดเน้นและจุดสำคัญ ดำเนินการตามกลไกตลาด ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการสร้างมูลค่าเพิ่มและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน

เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐมนตรีเล มินห์ ฮวน เน้นย้ำว่า ให้เน้นการเสริมสร้างการสื่อสาร การเผยแพร่ข้อมูล และการจัดระเบียบการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท จนถึงปี 2573 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และมติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเกษตรและชนบทที่ยั่งยืนในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมติเลขที่ 150/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2565 ดังนั้น ให้ดำเนินการเปลี่ยนวิธีคิดจากการผลิตทางการเกษตรไปสู่การคิดเชิงเศรษฐกิจการเกษตรอย่างรวดเร็วในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ทบทวน พัฒนา และบังคับใช้กลไกและนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาเกษตรนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรม ยกระดับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรมทางการเกษตร ขณะเดียวกัน ดึงดูดทรัพยากรเพื่อสร้างความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตรและชนบท และสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในทิศทางที่ทันสมัยควบคู่ไปกับการขยายตัวของเมือง

เสริมสร้างการบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ การเปิดตลาดเสรี ส่งเสริมการบริโภคสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง ในกระบวนการพัฒนามีแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ทรัพยากร ส่งเสริมการปกป้องสิ่งแวดล้อม และรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แหล่งที่มา