การระบุความสามารถในการเป็นผู้นำเชิงกลยุทธ์ของข้าราชการพลเรือนระดับสูงในเกาหลี
แนวทางปฏิบัติปัจจุบันในการดำเนินการราชการพลเรือนของเกาหลีต้องการให้ข้าราชการพลเรือนระดับสูงมีความสามารถด้านภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์โดยมีองค์ประกอบพื้นฐานดังต่อไปนี้:
วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์: คือการทำงาน กำหนดเป้าหมายระยะยาว คาดการณ์แนวโน้มทางเศรษฐกิจ สังคม เทคโนโลยี และความมั่นคง และกำหนดกลยุทธ์การพัฒนาประเทศ เพื่อนำเสนอนโยบายที่ทั้งแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าและสร้างรากฐานที่ยั่งยืนในระยะยาว วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของข้าราชการพลเรือนระดับสูงของเกาหลีแสดงให้เห็นในความสามารถดังต่อไปนี้: (1) การคาดการณ์แนวโน้ม: วิเคราะห์ข้อมูล ระบุความผันผวนทางเศรษฐกิจ สังคม เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม และความมั่นคงในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า (เช่น การคาดการณ์ผลกระทบของการสูงวัยของประชากรต่อตลาดแรงงานและระบบประกันสังคม) (2) เลือกเป้าหมายหลักที่สอดคล้องกับผลประโยชน์ระยะยาว (3) กำหนดกลยุทธ์โดยรวม: สร้าง “ภาพรวม” ที่เชื่อมโยงนโยบายอุตสาหกรรม ภูมิภาค และภาคส่วน (เช่น การเชื่อมโยงกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียวกับนโยบายพลังงานหมุนเวียนและการศึกษา STEM) (3) แรงบันดาลใจและทิศทาง: สื่อสารวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนเพื่อระดมความเห็นพ้องจากหน่วยงานและสังคม (เช่น แคมเปญ “K-Brand” เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์ของประเทศผ่านวัฒนธรรม เทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์) (4) ความยืดหยุ่นและการปรับตัว: ปรับวิสัยทัศน์เมื่อบริบทเปลี่ยนแปลง แต่ยังคงรักษาเป้าหมายหลักไว้ เช่น ปรับกลยุทธ์การค้าเมื่อห่วงโซ่อุปทานโลกผันผวน
วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์เป็นหนึ่งในองค์ประกอบ “แกนหลัก” ของศักยภาพผู้นำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับข้าราชการระดับสูง เพราะวิสัยทัศน์นี้กำหนดทิศทางโดยรวมขององค์กรและประเทศชาติ หากปราศจากวิสัยทัศน์ ผู้นำอาจตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องเผชิญกับปัญหาเฉพาะหน้า ขาดการมุ่งเน้นในระยะยาว นำไปสู่การพลาดโอกาสหรือการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่ล่าช้า
การกำหนดนโยบาย: คือความสามารถในการสังเคราะห์ ผสมผสานการคิดเชิงกลยุทธ์ การวิเคราะห์เชิง วิทยาศาสตร์ และทักษะการประสานงาน เพื่อเปลี่ยนวิสัยทัศน์ระดับชาติให้เป็นนโยบายที่เป็นไปได้และมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นหนึ่งในเสาหลักของภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์ ซึ่งมุ่งเน้นการฝึกอบรมโดยสถาบันพัฒนาทรัพยากรมนุษย์แห่งชาติเกาหลี (NHI)
เนื้อหาหลักของความสามารถในการกำหนดนโยบาย ได้แก่ การวิเคราะห์และคาดการณ์บริบท (การเก็บรวบรวมข้อมูล การประมวลผล การวิเคราะห์แนวโน้มทางสังคม-เศรษฐกิจ เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม และความมั่นคง); การระบุปัญหาเชิงนโยบาย (การระบุประเด็นหลัก สาเหตุหลัก ระดับความสำคัญ การหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของการแก้ไขปรากฏการณ์แต่ละอย่างแทนที่จะแก้ไขที่แก่นแท้); การพัฒนาทางเลือกของนโยบาย (การเสนอสถานการณ์จำลองต่างๆ การประเมินต้นทุน ผลประโยชน์ และผลกระทบทางสังคม); การปรึกษาหารือและระดมความคิดเห็น (การจัดการสนทนากับผู้เชี่ยวชาญ ธุรกิจ และบุคคล); การอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศ; การออกแบบแผนงานการดำเนินการ (การกำหนดเป้าหมาย ตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) การจัดสรรทรัพยากร และการมอบหมายความรับผิดชอบ); การประเมินและการปรับปรุง (การติดตามผล การเปรียบเทียบกับเป้าหมาย และการปรับปรุงเมื่อจำเป็น)
การประสานงานระหว่างภาคส่วน: ความสามารถสำคัญของข้าราชการพลเรือนระดับสูง จำเป็นต้องอาศัยการเชื่อมโยงและประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และภาคเอกชน เพื่อลดความขัดแย้งทางผลประโยชน์และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ความสามารถในการประสานงานระหว่างภาคส่วนแสดงให้เห็นในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้: ความเข้าใจแบบสหวิทยาการ (ข้าราชการมีความรู้พื้นฐานและความสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนต่างๆ เช่น เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม ความมั่นคง ฯลฯ); การเชื่อมโยงและระดมทรัพยากร (การเชื่อมโยงกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ภาคเอกชน และองค์กรระหว่างประเทศ); การจัดตั้งกลไกการประสานงาน (การสร้างกระบวนการ กลุ่มทำงานระหว่างภาคส่วน การแบ่งปันข้อมูลและความรับผิดชอบ); การแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์ (การเจรจาต่อรองเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกันระหว่างฝ่ายต่างๆ); การติดตามและประเมินผลทั่วไป (การติดตามความคืบหน้า การประเมินผลการประสานงาน และการปรับปรุงแก้ไขเมื่อจำเป็น)
การตัดสินใจในบริบทที่ไม่แน่นอน: นี่คือทักษะสำคัญสำหรับข้าราชการพลเรือนระดับสูงในสภาพแวดล้อมการบริหารรัฐกิจสมัยใหม่ของเกาหลี โดยมุ่งรักษาเสถียรภาพและคว้าโอกาสในวิกฤต เนื้อหาหลักประกอบด้วย: การระบุและวิเคราะห์ความเสี่ยง การกำหนดปัจจัยที่ไม่แน่นอน การประเมินความน่าจะเป็นและผลกระทบ การคิดสถานการณ์ (การพัฒนาสถานการณ์จำลองต่างๆ เพื่อรับมือ); การตัดสินใจอย่างรวดเร็วแต่มีเหตุผล (การผสมผสานข้อมูลที่มีอยู่กับประสบการณ์ความเป็นผู้นำและสัญชาตญาณ); ความยืดหยุ่นและปรับตัว (การปรับเปลี่ยนการตัดสินใจเมื่อบริบทเปลี่ยนแปลง); การสื่อสารและความโปร่งใส (การสื่อสารเหตุผลและวัตถุประสงค์ของการตัดสินใจอย่างชัดเจนเพื่อสร้างฉันทามติ)
ความเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: ทักษะที่จำเป็นสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูงของเกาหลี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของ เทคโนโลยีดิจิทัล บิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) ซึ่งกำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการกำกับดูแล การให้บริการสาธารณะ และการปฏิสัมพันธ์กับประชาชนอย่างลึกซึ้ง ทักษะนี้ถือเป็นแรงผลักดันเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาประสิทธิภาพการกำกับดูแลประเทศ รักษาความสามารถในการแข่งขัน และตอบสนองความคาดหวังที่เพิ่มขึ้นของสังคม
ศักยภาพนี้จำเป็นต้องอาศัยการคิดเชิงนวัตกรรม ส่งเสริมการแสวงหาแนวทางแก้ปัญหาใหม่ๆ และทลายกรอบเดิมๆ ในการบริหารจัดการและการให้บริการสาธารณะ ขณะเดียวกัน ข้าราชการต้องมีวิสัยทัศน์ในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กำหนดเป้าหมายระยะยาวในการเปลี่ยนกระบวนการ ข้อมูล และบริการให้เป็นดิจิทัล ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล เช่น AI, Blockchain, IoT และอื่นๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความโปร่งใส ฝึกอบรมข้าราชการให้มีทักษะและวัฒนธรรมการทำงานดิจิทัลในสภาพแวดล้อมดิจิทัล บริหารจัดการการเปลี่ยนแปลง (นำองค์กรก้าวข้ามอุปสรรค ปรับตัวเข้ากับวิธีการทำงานใหม่ๆ) ความร่วมมือระหว่างภาคส่วนและระหว่างประเทศ (เชื่อมโยงกับองค์กรเทคโนโลยี สถาบันวิจัย และองค์กรระหว่างประเทศเพื่อนำโซลูชันดิจิทัลไปใช้)
ความสามารถในการทำงานด้านการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ: เป็นหนึ่งในศักยภาพเชิงกลยุทธ์ของข้าราชการพลเรือนระดับสูง ซึ่งช่วยให้ผู้นำประเทศขยายอิทธิพล ระดมทรัพยากรระหว่างประเทศ และปกป้องผลประโยชน์ของชาติในหลายสาขา เนื้อหาสำคัญของศักยภาพนี้ประกอบด้วย ความเข้าใจในกฎหมายและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ การควบคุมสนธิสัญญา ข้อตกลง กฎระเบียบทางการทูต การค้า และความมั่นคง ฯลฯ ทักษะการเจรจาต่อรองระหว่างประเทศ การสร้างและรักษาเครือข่ายพันธมิตร การเชื่อมโยงกับรัฐบาล องค์กรระหว่างประเทศ ธุรกิจ และสถาบันวิจัย ศักยภาพในการเป็นตัวแทนและการสื่อสารระหว่างประเทศ การคิดเชิงความร่วมมือพหุภาคีและทวิภาคี การผสมผสานความร่วมมือระดับภูมิภาคและระดับโลกอย่างยืดหยุ่น การระดมทรัพยากรระหว่างประเทศ การดึงดูดเงินทุน เทคโนโลยี ความรู้ และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง
องค์ประกอบเหล่านี้มีความสัมพันธ์กัน ช่วยให้ข้าราชการพลเรือนระดับสูงพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์เป็นจุดเริ่มต้นที่กำหนดทิศทาง การวางแผนนโยบายและการประสานงานระหว่างภาคส่วนเป็นสะพานเชื่อมวิสัยทัศน์สู่การปฏิบัติ การตัดสินใจในบริบทที่ไม่แน่นอนช่วยสร้างความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัว ความเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ควบคู่ไปกับศักยภาพด้านการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ เป็นแรงผลักดันในการรักษาความได้เปรียบในการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืน
ประสบการณ์ของเกาหลีในการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำเชิงกลยุทธ์สำหรับข้าราชการพลเรือนระดับสูง
ประการแรก เกาหลีมีเครือข่ายศูนย์ฝึกอบรมเฉพาะทางและมีชื่อเสียง
สถาบันพัฒนาทรัพยากรมนุษย์แห่งชาติ (NHI) เป็นหน่วยงานภายใต้กระทรวงการจัดการทรัพยากรมนุษย์ของเกาหลีใต้ มีบทบาทสำคัญในการฝึกอบรมข้าราชการพลเรือนระดับสูงและระดับกลาง พัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำ การบริหารรัฐกิจ และทักษะการกำหนดนโยบาย สถาบันจัดโครงการฝึกอบรมตั้งแต่ขั้นพื้นฐานไปจนถึงระดับสูงสำหรับข้าราชการพลเรือนทุกระดับ โดยเฉพาะข้าราชการพลเรือนระดับสูง ครอบคลุมหลักสูตรการบริหารจัดการศักยภาพ การสร้างทีมผู้นำข้าราชการพลเรือน การพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำเชิงกลยุทธ์ การคิดเชิงนโยบาย การบริหารจัดการองค์กร และจริยธรรมการบริการสาธารณะ โครงการฝึกอบรมนี้มุ่งเน้นการฝึกอบรมภาคบังคับประจำปีสำหรับข้าราชการพลเรือนระดับสูง หัวข้อเฉพาะด้านการจัดการโครงการภาครัฐ การจัดการการเปลี่ยนแปลง ทักษะดิจิทัลและข้อมูล และการฝึกอบรมการจำลองสถานการณ์เพื่อพัฒนาความสามารถในการตัดสินใจในบริบทที่ซับซ้อน จุดเด่นของรูปแบบและวิธีการสอนคือการประยุกต์ใช้การเรียนรู้ร่วมกับเทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และข้อมูลขนาดใหญ่ เพื่อพัฒนาความสามารถในการประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการภาครัฐ และร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ (OECD และธนาคารโลก) เพื่อปรับปรุงมาตรฐานสากล
คณะนโยบายสาธารณะและการจัดการ (KDI) จัดการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาเชิงลึกสำหรับผู้นำภาครัฐ โดยมุ่งเน้นด้านนโยบายเศรษฐกิจและการจัดการภาครัฐ หลักสูตรการฝึกอบรมประกอบด้วย: หลักสูตรปริญญาโทด้านนโยบายสาธารณะ (MPP) มุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพในการกำหนดนโยบาย การวิเคราะห์ข้อมูล และการจัดการโครงการระดับชาติ หลักสูตรปริญญาโทด้านการพัฒนา (MDS) มุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจ การจัดการโครงการ และนโยบายสาธารณะ หลักสูตรฝึกอบรมระยะสั้นสำหรับข้าราชการพลเรือนระดับสูงเกี่ยวกับรัฐบาลดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ในนโยบายสาธารณะ และ GovTech จุดเด่นคือการผสมผสานระหว่างวิชาการและภาคปฏิบัติ ความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐและองค์กรระหว่างประเทศ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการพลเรือนสามารถปรับตัวเข้ากับเทคโนโลยีและแนวโน้มโลกใหม่ๆ
สถาบันการบริหารรัฐกิจแห่งเกาหลี (KIPA) เป็นสถาบันวิจัยนโยบายสาธารณะชั้นนำของเกาหลีใต้ สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี เชี่ยวชาญด้านการวิจัยเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน การบริหารรัฐกิจ การพัฒนาศักยภาพข้าราชการ และการประเมินนโยบาย หลักสูตรฝึกอบรมประกอบด้วย: การพัฒนาทักษะความเป็นผู้นำ การบริหารความเสี่ยง นวัตกรรมในการบริหารจัดการภาครัฐ หลักสูตรเฉพาะทางเกี่ยวกับรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การให้บริการดิจิทัล และ GovTech KIPA จัดหลักสูตรฝึกอบรมระยะสั้นสำหรับข้าราชการระดับสูงเป็นประจำ และเป็นศูนย์ให้คำปรึกษาด้านนโยบายแก่หน่วยงานภาครัฐ ช่วยเชื่อมโยงการวิจัยและการปฏิบัติ
สถาบันการทูตแห่งชาติเกาหลี (KNDA) มุ่งเน้นการฝึกอบรมนักการทูต การวิจัยนโยบายต่างประเทศ และการพัฒนาภาวะผู้นำในสาขาการทูต นักการทูตมีความรู้ด้านกฎหมายระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เศรษฐศาสตร์การเมืองโลก ทักษะการเจรจาต่อรอง และภาษา พัฒนาภาวะผู้นำและทักษะวิชาชีพในบริบทดิจิทัล ฝึกอบรมนักการทูตอาวุโสด้านการจัดการข้อมูล การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงนโยบาย และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลกับการทูต (การทูตดิจิทัล รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และปัญญาประดิษฐ์ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ) ดำเนินการวิจัยเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ ความมั่นคงระดับภูมิภาค และประเด็นสำคัญระหว่างประเทศ กำหนดกลยุทธ์ทางการทูต และคาดการณ์แนวโน้มระดับโลก
สถาบันการศึกษาของกระทรวงและสาขา: กระทรวงและภาคส่วนสำคัญๆ เช่น กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงมหาดไทย มีสถาบันหรือศูนย์ฝึกอบรมของตนเอง ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาทักษะวิชาชีพ กฎหมาย การจัดการงบประมาณ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในสาขาการจัดการเฉพาะทาง จุดเด่นคือการฝึกอบรมตามบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐ การติดตามการปฏิบัติงานอย่างใกล้ชิด และบูรณาการกับ NHI หรือ KDI เพื่อสร้างมาตรฐานการฝึกอบรมผู้นำระดับสูง
เกาหลีจัดหลักสูตรฝึกอบรมและความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อ เสริมความรู้ระดับนานาชาติ อัปเดตเทรนด์เทคโนโลยีดิจิทัล และปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัลในภาครัฐ เช่น โครงการพัฒนาผู้นำรัฐบาลดิจิทัลสำหรับข้าราชการพลเรือนระดับสูงของ OECD โครงการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่ร่วมมือกับธนาคารโลกหรือสหประชาชาติ ส่งผลให้ข้าราชการพลเรือนระดับสูงของเกาหลีใต้มีศักยภาพในการบริหารจัดการเชิงกลยุทธ์และปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลได้อย่างรวดเร็ว ส่งผลให้การตัดสินใจในยุคดิจิทัลมีประสิทธิภาพ
ประการที่สอง มุ่งเน้นเนื้อหาหลักสูตรอบรมข้าราชการพลเรือนระดับสูง
ข้าราชการพลเรือนอาวุโสทุกคนต้องเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมประจำปีภาคบังคับ ซึ่งรวมถึงหลักสูตรพัฒนาภาวะผู้นำ การบริหารจัดการภาครัฐ และหลักสูตรทักษะดิจิทัล หลักสูตรฝึกอบรมเหล่านี้ไม่เพียงแต่ปรับปรุงความรู้ด้านนโยบายเท่านั้น แต่ยังพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำเชิงกลยุทธ์และการจัดการการเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมดิจิทัลอีกด้วย NHI ออกแบบหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับข้าราชการพลเรือนอาวุโส โดยมุ่งเน้นการวิเคราะห์และวางแผนกลยุทธ์ระดับชาติ ภาวะผู้นำในสภาพแวดล้อมพหุวัฒนธรรมและโลกาภิวัตน์ การจัดการการเปลี่ยนแปลง และนวัตกรรม หลักสูตรนี้ผสมผสานทฤษฎี สถานการณ์จริง และการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ เพื่อช่วยให้ข้าราชการพลเรือนอาวุโสพัฒนาทักษะการคิดเชิงกลยุทธ์และทักษะการปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำเชิงกลยุทธ์ ทักษะการจัดการและความสามารถที่ครอบคลุมช่วยให้ข้าราชการพลเรือนอาวุโสของเกาหลีเป็นผู้นำการปฏิรูปการบริหาร สร้างความสอดคล้องของนโยบายและวิสัยทัศน์ระยะยาว และรักษาตำแหน่งของประเทศในสภาพแวดล้อมการแข่งขันระดับโลก
สาม ให้มีแหล่งเงินทุนเพียงพอและหลากหลายสำหรับการฝึกอบรม
โครงสร้างงบประมาณสำหรับการฝึกอบรมข้าราชการพลเรือนในเกาหลีใต้ประกอบด้วยงบประมาณกลาง งบประมาณของหน่วยงานต้นสังกัด งบประมาณจากภาคธุรกิจ/เอกชน และความร่วมมือระหว่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากงบประมาณกลาง (50-60%) เพื่อให้แน่ใจว่ามีหลักสูตรพื้นฐานและขั้นสูงภาคบังคับ ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2566 งบประมาณกลางจะจัดสรรงบประมาณให้กับสถาบันสุขภาพแห่งชาติ (NHI) ประมาณ 28-30 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีสำหรับการฝึกอบรมข้าราชการพลเรือน
แหล่งงบประมาณของหน่วยงานผู้ส่งงบประมาณคิดเป็นประมาณ 15-20% โดยมุ่งเน้นที่ความต้องการทางวิชาชีพของแต่ละกระทรวง ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2566 กระทรวงมหาดไทยและความปลอดภัยแห่งเกาหลี (MOIS) ใช้จ่ายงบประมาณประมาณ 3 ล้านดอลลาร์สหรัฐในแต่ละปีสำหรับการฝึกอบรมข้าราชการพลเรือน การสนับสนุนจากภาคเอกชนและความร่วมมือระหว่างประเทศคิดเป็นประมาณ 15% ซึ่งมีบทบาทสำคัญในหลักสูตรภาวะผู้นำดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และรัฐบาลดิจิทัล บริษัทขนาดใหญ่ของเกาหลี เช่น LG, Samsung และ SK ให้การสนับสนุนโครงการฝึกอบรมสำหรับข้าราชการพลเรือนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในระบบราชการพลเรือนของเกาหลีอย่างแข็งขัน แหล่งเงินทุนสำหรับการฝึกอบรมจากพันธมิตรและหน่วยงานต่างๆ สะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายและความยืดหยุ่น ช่วยให้เกาหลีฝึกอบรมข้าราชการพลเรือนระดับสูงให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมกับการนำมาตรฐานสากลมาใช้
ข้อเสนอแนะบางประการสำหรับเวียดนาม
ประการแรก การตระหนักรู้เชิงกลยุทธ์ในการฝึกอบรมบุคลากรและข้าราชการพลเรือนถือเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนาชาติอย่างยั่งยืนในระยะยาว
ประสบการณ์ของเกาหลีแสดงให้เห็นว่าการฝึกอบรมข้าราชการไม่เพียงแต่เป็นงานบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรแห่งชาติด้วย การฝึกอบรมจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับวิสัยทัศน์ระดับชาติเกี่ยวกับการเติบโตสีเขียว รัฐบาลดิจิทัล และความสามารถในการแข่งขันระดับโลก เวียดนามจำเป็นต้องกำหนดการฝึกอบรมและพัฒนาข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำ ผู้จัดการ และเจ้าหน้าที่เชิงกลยุทธ์ ให้เป็นการลงทุนเชิงกลยุทธ์สำหรับอนาคต และต้องจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม บทบาทของผู้นำระดับสูง ผู้จัดการ และเจ้าหน้าที่เชิงกลยุทธ์มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เนื่องจากพวกเขาเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้าย ผู้อนุมัติ หรือผู้ตัดสินใจโดยตรงในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ พวกเขาเก็บและใช้ข้อมูลรวม (ทั้งข้อมูลสาธารณะและข้อมูลที่เป็นความลับ) จากกระทรวง สาขา ผู้เชี่ยวชาญ และข้อมูลระหว่างประเทศมากมาย การตัดสินใจในระดับสูงจะขยายไปทั่วทั้งระบบการเมืองและส่งผลกระทบต่อทุกแง่มุมของชีวิตทางสังคม
ประการที่สอง สร้างกลยุทธ์และแผนการฝึกอบรมให้สอดคล้องกับกรอบสมรรถนะ
เกาหลีใต้ได้จัดทำกรอบสมรรถนะข้าราชการพลเรือนสำหรับแต่ละตำแหน่ง ระดับ และสาขาอาชีพ เพื่อเป็นพื้นฐานในการออกแบบโปรแกรมการฝึกอบรม แผนการฝึกอบรมจะจัดทำขึ้นเป็นประจำทุกปี โดยปรับเปลี่ยนตามแนวโน้มเทคโนโลยีและนโยบายระดับชาติ
เวียดนามจำเป็นต้องสร้างกรอบสมรรถนะมาตรฐานสำหรับข้าราชการพลเรือนทุกคน ตั้งแต่ระดับรากหญ้า ระดับกลาง และระดับสูง เพื่อออกแบบโปรแกรมการฝึกอบรมที่เหมาะสม พัฒนากลยุทธ์ที่ครอบคลุมเพื่อพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่ ผู้นำ และผู้จัดการเชิงกลยุทธ์ในระบบการเมือง รวมถึงกรมและหน่วยงานต่างๆ ของพรรคกลาง ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างและประกาศใช้มติ มติ และกฎระเบียบต่างๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของยุคใหม่ นำมาปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมเป็นแผนและโครงการฝึกอบรมและพัฒนา โดยมุ่งเน้นการฝึกอบรมผู้นำเชิงกลยุทธ์ที่มีความสามารถในการวางแผนนโยบาย บริหารจัดการกิจการสาธารณะ และปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมโลกาภิวัตน์
เนื้อหาของหลักสูตรฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ บิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ในการบริหารจัดการภาครัฐ ทักษะดิจิทัล การคิดเชิงเทคโนโลยี ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ การจัดการนวัตกรรม และภาวะผู้นำในสภาพแวดล้อมดิจิทัล อ้างอิงและประยุกต์ใช้วิธีการฝึกฝนแบบผสมผสาน เช่น การเรียนรู้ออนไลน์ การจำลองสถานการณ์ การฝึกปฏิบัติกรณีศึกษา การเรียนรู้แบบโครงงาน เป็นต้น
สาม จัดระเบียบการดำเนินงานที่เป็นไปได้ จัดตั้งระบบการควบคุมคุณภาพ
ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของสถาบันฝึกอบรมในระบบการเมืองที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมและส่งเสริมให้เป็นศูนย์กลางระดับชาติในการฝึกอบรมและส่งเสริมผู้นำและผู้บริหารระดับกลางและระดับสูงของระบบการเมืองเวียดนาม พัฒนาและประกาศใช้มาตรฐานผลผลิตสำหรับแต่ละโครงการฝึกอบรม โดยยึดตามกรอบสมรรถนะสำหรับบุคลากรและข้าราชการพลเรือนให้สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่ สอดคล้องกับยุคแห่งการก้าวขึ้นสู่ยุคดิจิทัลและการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและลึกซึ้ง นอกจากนี้ สถาบันฝึกอบรมหลายแห่งภายใต้กรม กระทรวง และสาขาต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนาโครงการเพื่อส่งเสริมความเชี่ยวชาญเชิงลึก ศักยภาพ และทักษะการทำงานในสภาพแวดล้อมดิจิทัลและระหว่างประเทศ เพื่อให้บุคลากรและข้าราชการพลเรือนสามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ความสำเร็จของเกาหลีชี้ให้เห็นบทเรียนบางประการสำหรับเวียดนามเกี่ยวกับการผสมผสานการฝึกอบรมแบบตัวต่อตัวและออนไลน์ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการและข้าราชการสามารถเรียนรู้ได้ทุกที่ทุกเวลา และเรียนรู้ได้ตลอดชีวิต วิจัยและสร้างแพลตฟอร์มการเรียนรู้อิเล็กทรอนิกส์ระดับชาติสำหรับข้าราชการและข้าราชการ ผสานรวมห้องสมุดดิจิทัล การบรรยายวิดีโอ ฟอรัมสนทนา... ประยุกต์ใช้รูปแบบการเรียนรู้แบบผสมผสานเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น ในขณะเดียวกันก็ยังคงมีปฏิสัมพันธ์โดยตรง ใช้ข้อมูลการเรียนรู้เพื่อวิเคราะห์และปรับแต่งแผนงานการฝึกอบรมและพัฒนาสำหรับข้าราชการและข้าราชการแต่ละคน
การเชื่อมโยงการฝึกอบรมและพัฒนาเข้ากับการประเมินและการพิจารณาแต่งตั้งบุคลากร: การฝึกอบรมและพัฒนาจะมีคุณค่าอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อผลการเรียนรู้สะท้อนออกมาในการประเมินผลงานภาครัฐและเส้นทางอาชีพ จำเป็นต้องกำหนดให้การสำเร็จหลักสูตรฝึกอบรมภาคบังคับจำนวนหนึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งบุคลากร เช่น ภาวะผู้นำ การบริหารจัดการภาครัฐ ทักษะดิจิทัล ทฤษฎีการเมือง เป็นต้น ผลการเรียนรู้จะถูกบันทึกไว้ในบันทึกการประเมินบุคลากรประจำปี พัฒนากฎระเบียบเพื่อส่งเสริมให้บุคลากรและข้าราชการศึกษาหาความรู้ด้วยตนเองอย่างจริงจังผ่านกลไกการบวกคะแนน โดยให้ความสำคัญกับการพิจารณาแต่งตั้งบุคลากรให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น
การสร้างระบบประเมินคุณภาพการฝึกอบรมและการส่งเสริมบุคลากรและข้าราชการ: กลยุทธ์การฝึกอบรมที่มีการจัดการอย่างดีมีระบบประเมินคุณภาพเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เกาหลีได้จัดตั้งกลไกการประเมินที่เข้มงวด เป็นอิสระ และมีประสิทธิภาพสูง เวียดนามสามารถเรียนรู้จากสิ่งนี้เพื่อกำหนดมาตรฐานการประเมิน ซึ่งประกอบด้วย: (i) มาตรฐานเนื้อหา: ทันสมัย สอดคล้องกับกรอบสมรรถนะและข้อกำหนดในทางปฏิบัติ (ii) มาตรฐานวิธีการ: ใช้วิธีการสอนที่เน้นผู้เรียนเป็นศูนย์กลาง (iii) มาตรฐานวิทยากร: คุณวุฒิวิชาชีพ ทักษะการสอน ประสบการณ์จริง (iv) มาตรฐานโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี: โครงสร้างพื้นฐานห้องเรียน อุปกรณ์ แพลตฟอร์มออนไลน์ เทคโนโลยีสารสนเทศ และปัญญาประดิษฐ์ (v) มาตรฐานผลลัพธ์: ระดับสมรรถนะที่บรรลุ ความสามารถในการนำไปใช้ในการทำงาน
ประการที่สี่ ระดมทรัพยากรและร่วมมือกันอย่างมีประสิทธิภาพในระดับนานาชาติ
นอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดินภายในประเทศเพื่อรับรองการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรและข้าราชการแล้ว เวียดนามยังจำเป็นต้องดึงดูดทรัพยากรความร่วมมือระหว่างประเทศ การสนับสนุนจากภาคธุรกิจ และโครงการ ODA อย่างแข็งขันและต่อเนื่อง ความร่วมมือระหว่างประเทศช่วยให้บุคลากรและข้าราชการของเวียดนามเพิ่มขีดความสามารถในการบูรณาการ เข้าถึงความรู้ขั้นสูงและเทคโนโลยีการจัดการ เรียนรู้รูปแบบรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การจัดการข้อมูล และการปฏิรูปสถาบันจากประเทศที่พัฒนาแล้วทั่วโลก เสริมสร้างทักษะการวิเคราะห์นโยบาย ภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์ และการจัดการโครงการระหว่างประเทศ ซึ่งจะช่วยพัฒนาประสิทธิภาพการบริการสาธารณะ ส่งเสริมชื่อเสียงและสถานะของประเทศ
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1163902/phat-trien-nang-luc-lanh-dao-chien-luoc-cho-cong-chuc-cap-cao-o-han-quoc-va-nhung-goi-mo-cho-viet-nam.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)