การพัฒนาสู่การเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับนานาชาติ: พันธกิจระดับชาติของนครโฮจิมินห์

นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญกับโอกาสครั้งประวัติศาสตร์ที่จะก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับนานาชาติ ซึ่งเป็นความฝันที่รอคอยมานานกว่า 20 ปี ด้วยการสนับสนุนจาก คณะกรรมการกรมการเมือง และเปิดโอกาสใหม่ๆ สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจไม่เพียงแต่ของเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศเวียดนามด้วย

พื้นที่เขต 1 ที่มีอาคารสำนักงานจำนวนมาก ถือว่ามีข้อได้เปรียบหลายประการในการเป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ - ภาพ: VAN TRUNG

วันนี้ วันที่ 4 มกราคม ณ นครโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ จะเป็นประธานการประชุมเพื่อประกาศมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการประกาศใช้แผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเรื่องการสร้างศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติในเวียดนาม

ในการพูดคุยกับ Tuoi Tre ดร. Truong Minh Huy Vu ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ ยืนยันว่านครโฮจิมินห์มีศักยภาพและความมุ่งมั่นเพียงพอที่จะกลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ

ดึงดูดเงินทุนจำนวนมหาศาลจากศูนย์กลางทางการเงิน

* แนวคิดนี้ถือกำเนิดมามากกว่า 20 ปีแล้ว ถึงเวลาแล้วหรือยังที่ความฝันที่จะเป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์จะกลายเป็นจริง

- การพัฒนาศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศไม่ใช่เพียงเป้าหมายของเมืองโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจระดับชาติที่ได้รับมอบหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศโดยรวม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของโครงการนี้ต่อการพัฒนาโดยรวมของเวียดนาม

นครโฮจิมินห์มีความคล้ายคลึงกับเซี่ยงไฮ้ (ประเทศจีน) หลายประการ เนื่องจากเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติที่ประสบความสำเร็จ มีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เหมาะสม มีประตูสู่การขนส่ง และมีภารกิจบุกเบิกที่ได้รับมอบหมายจากผู้นำระดับสูง

นี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่นครโฮจิมินห์จะพัฒนาสู่ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ประการแรก การส่งเสริมจากรัฐบาลกลางและผู้นำเมืองแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความเห็นพ้องต้องกันในการบรรลุเป้าหมายนี้

ประการที่สอง ความต้องการเงินทุนจำนวนมากสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น สนามบินลองแทง รถไฟฟ้าใต้ดิน ถนนวงแหวนรอบที่ 4 และทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เน้นย้ำถึงความสำคัญของศูนย์กลางทางการเงินในการระดมทุน

นอกจากนี้ การพัฒนาเทคโนโลยีทางการเงิน (ฟินเทค) โดยเฉพาะเทคโนโลยีบล็อกเชนและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้เราสามารถบรรลุวิสัยทัศน์ของการเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับนานาชาติได้อีกด้วย

* ศูนย์กลางการเงินหลักหลายแห่งในโลกได้ก้าวไปข้างหน้าและประสบความสำเร็จ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีทิศทางของตัวเองเพื่อเก็บเกี่ยวความสำเร็จที่รวดเร็วและยั่งยืนหรือไม่?

- นโยบายมีอยู่แล้ว ประเด็นต่อไปคือการจัดตั้งกลไก (ระดับชาติ ระดับท้องถิ่น คณะกรรมการกำกับดูแล ฯลฯ) เพื่อคัดเลือกบุคคลที่จะเข้ามารับผิดชอบ ประเด็นต่อไปคือการสร้างกรอบนโยบาย บางคนบอกว่าต้องมีกฎหมายรองรับ แต่การสร้างกฎหมายต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน ดังนั้น หากเราปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ออกมติที่มีลักษณะเฉพาะเจาะจงและเหนือกว่า ก็จะช่วยให้เมืองสามารถนำไปปฏิบัติได้รวดเร็วและตรงจุดมากขึ้น

ในเรื่องนี้ การพัฒนานโยบายมีความสำคัญอย่างยิ่ง และกลไกดังกล่าวต้องมีแรงจูงใจในหลายๆ ด้าน ตัวอย่างเช่น ควรมีแรงจูงใจพิเศษทางภาษีเพื่อดึงดูดบริษัทการเงิน ธนาคาร กองทุนรวม สำนักงานกฎหมาย และบริษัทตรวจสอบบัญชี

มาตรการจูงใจเหล่านี้ควรเน้นไปที่ภาคการเงินหลัก จำเป็นต้องมีการยกเว้นวีซ่าหรือขยายเวลาการพำนักสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินระหว่างประเทศที่ทำงานในศูนย์กลางนี้ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ด้วย

การควบคุมการไหลเวียนของเงินทุนเข้าและออก หรือการอนุญาตให้มีการซื้อขายและการใช้สินทรัพย์ เช่น สกุลเงินดิจิทัล เป็นความท้าทายอย่างยิ่ง ดังนั้นนโยบายต่างๆ จึงจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของเงินทุน การป้องกันความเสี่ยงจากการฟอกเงิน และปัญหาการขาดสภาพคล่อง

นอกจากนี้ เทคโนโลยีทางการเงินใหม่ๆ เช่น บล็อกเชนและปัญญาประดิษฐ์ (AI) กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดความท้าทายในการออกนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ สิ่งแรกที่ต้องทำคือ เลิกคิดแบบ “ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบน” ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขให้เกิด “ความขัดแย้ง” กับแนวทางการพัฒนาที่หลากหลายและแตกต่างทั่วโลก

ถนน Nguyen Cong Tru และบริเวณโดยรอบในเขต Nguyen Thai Binh เขต 1 นครโฮจิมินห์ มีธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ และมหาวิทยาลัยในภาคการธนาคารหลายแห่ง - ภาพ: TTD

ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถมาสู่ศูนย์กลางทางการเงิน

* เพื่อให้เกิดศูนย์กลางทางการเงินได้เร็วขึ้น เราควรใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่แล้วในพื้นที่ใจกลางเมืองปัจจุบัน หรือควรพัฒนาพื้นที่ใหม่ เช่น ในเขตทูเทียม?

- ศูนย์กลางทางการเงินจะไม่เพียงแต่เป็นอาคารสูงเพียงแห่งเดียว แต่จะประกอบด้วยอาคารและโครงการต่างๆ มากมายที่เชื่อมต่อและเชื่อมโยงเข้าด้วยกัน อาคารต่างๆ ในศูนย์กลางทางการเงินไม่เพียงแต่จะรองรับกิจกรรมทางการเงินเท่านั้น แต่ยังมีบริการสนับสนุนต่างๆ เช่น อพาร์ตเมนต์ ร้านอาหาร โรงแรม...

ดังนั้นพื้นที่ใจกลางเมืองอย่างเขต 1 ที่อยู่ติดกับถนนคนเดินและแม่น้ำไซง่อนซึ่งมีอาคารสำนักงานเปิดดำเนินการอยู่แล้วจำนวนมาก สามารถใช้ประโยชน์เพื่อสร้างศูนย์กลางทางการเงินได้อย่างรวดเร็ว

ในทางกลับกัน พื้นที่ทูเทียมเป็นพื้นที่สำคัญที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง มีข้อได้เปรียบในด้านความพร้อมของที่ดินและความกว้างขวาง รวมถึงการเชื่อมต่อกับใจกลางเมืองที่สะดวกสบาย

นอกจากนี้เรายังมีพื้นที่โครงการ "แผ่นเหล็กลูกฟูก" จำนวนมากในใจกลางเมืองที่ยังว่างเปล่าเนื่องจากเหตุผลทางกฎหมายต่างๆ เราจำเป็นต้องมีกลไกอย่างรวดเร็วในการเปิดพื้นที่เหล่านี้ให้เป็นอาคารพาณิชย์ โดยให้ความสำคัญกับสาขาธนาคาร ประกันภัย บริการทางการเงิน เทคโนโลยีใหม่ๆ...

เราจะเชื่อมต่อถนนทูเทียมกับพื้นที่ใจกลางเขต 1 ได้อย่างไร เพื่อส่งเสริมความรู้สึกเป็นชุมชนที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นและจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกให้มากขึ้น?

* ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงมีบทบาทสำคัญ จำเป็นต้องทำอย่างไรเพื่อดึงดูดและพัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มาให้บริการที่ศูนย์แห่งนี้?

ตลาดควรเป็นผู้ดำเนินการด้านทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงสำหรับศูนย์กลางทางการเงิน โดยให้ความสำคัญกับมหาวิทยาลัยควบคู่ไปด้วย ตลาดจะฝึกอบรมผู้ตรวจสอบบัญชี นักบัญชี ทนายความ และผู้ที่ทำงานด้านธนาคาร การลงทุน เทคโนโลยีทางการเงิน...

จำเป็นต้องดึงดูดบุคลากรที่มีประสบการณ์ โดยเฉพาะชาวเวียดนามที่ทำงานในกองทุนการลงทุนและธนาคารเพื่อการลงทุนในต่างประเทศ เพื่อสร้าง "คลื่นทรัพยากรบุคคล"

การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การดึงดูดผู้ที่มีความเชี่ยวชาญในวิชาชีพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดึงดูดผู้ที่มีความคิดสร้างสรรค์และสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาศูนย์ฯ ด้วย นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดใจ พร้อมด้วยนโยบายและกลไกที่เอื้ออำนวยต่อสภาพความเป็นอยู่ที่ดีด้วย

ในการดำเนินงานทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น เทศบาลนครจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับกลุ่มบุคลากรด้านการจัดการที่แตกต่างกัน โดยพิจารณาจากโครงสร้างที่จะจัดตั้งขึ้น ตั้งแต่การสร้างความตระหนักรู้ไปจนถึงการดำเนินงานตามแผน และที่สำคัญคือการค้นหา "คนที่ใช่ สำหรับงานที่ใช่" นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

แน่นอน คุณต้องเดินทางไปที่นั่นเพื่อไปให้ถึงจุดหมาย และคุณจำเป็นต้องมีแผนการที่ได้รับความร่วมมือจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ปฏิบัติงานที่มีประสบการณ์ทั้งจากในประเทศและต่างประเทศ

* ด้วยเงื่อนไขที่มีอยู่ตอนนี้ ต้องทำอะไรบ้างเพื่อให้เมืองโฮจิมินห์กลายเป็นศูนย์กลางทางการเงินระดับนานาชาติได้อย่างรวดเร็ว?

- สิ่งสำคัญที่สุดในเวลานี้คือ หากเราทำอย่างถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น การก่อสร้างและพัฒนาจะรวดเร็ว ในทางกลับกัน หากเราทำผิดพลาดตั้งแต่เริ่มต้น การพัฒนาจะล่าช้า และความล่าช้านี้จะนำไปสู่ปัญหาอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งอาจส่งผลที่ไม่อาจคาดการณ์ได้

สำหรับศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ นี่เป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญซึ่งแข่งขันได้ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ดังนั้นขั้นตอนต่างๆ จึงต้องเป็นระบบและมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลกว่าขอบเขตของพื้นที่และเวลาที่กำหนดไว้

นครโฮจิมินห์เตรียมพร้อมล่วงหน้า

ในการประชุมเมื่อวันที่ 2 มกราคม เพื่อดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเรื่องการสร้างศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติในเวียดนาม นายเหงียน วัน เนน เลขาธิการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ได้เตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนผ่านโครงการ การศึกษา และการเรียนรู้จากประสบการณ์ของศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญทั่วโลก

คุณเนน กล่าวว่า การจัดตั้งศูนย์กลางทางการเงินแห่งนี้จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนครโฮจิมินห์และภาคธุรกิจในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็ขยายโอกาสในการดำเนินโครงการสำคัญๆ เช่น ทางรถไฟในเมือง วงแหวนรอบนอก และระบบท่าเรือ นอกจากนี้ ศูนย์แห่งนี้ยังช่วยดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเพิ่มเติมอีกด้วย

ในการประชุมครั้งนี้ ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างและพัฒนาศูนย์กลางการเงินนครโฮจิมินห์ โดยมีสมาชิก 30 คน นำโดยเลขาธิการเหงียน วัน เนน ในเวลาเดียวกัน ก็ได้จัดตั้งคณะทำงาน นำโดยประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ฟาน วัน ไม เพื่อเตรียมโครงการที่จะเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

ศูนย์กลางการเงินชั้นนำของเอเชีย

นักท่องเที่ยวต่างชาติเดินเล่นบนถนนใจกลางเมืองโฮจิมินห์ในช่วงบ่ายวันที่ 3 มกราคม 2568 - ภาพ: TTD

จากการจัดอันดับดัชนีศูนย์กลางการเงินโลก (GFCI) ที่เผยแพร่เมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ฮ่องกงได้แซงหน้าสิงคโปร์ขึ้นเป็นศูนย์กลางการเงินชั้นนำในเอเชีย

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อได้เปรียบของการมีตลาดหุ้นที่แข็งแกร่ง โดยมีการจดทะเบียนหุ้นใหม่จำนวนมาก ช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของฮ่องกงให้เป็นศูนย์กลางทางการเงินชั้นนำในภูมิภาค

จากข้อมูล ณ สิ้นปี 2021 มูลค่าตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกงอยู่ที่กว่า 42 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีบริษัทจดทะเบียนประมาณ 2,500 แห่ง ปริมาณการซื้อขายหุ้นทั้งหมดในฮ่องกงในปี 2021 ก็สูงเป็นประวัติการณ์ที่ 41 ล้านล้านดอลลาร์ฮ่องกง (ประมาณ 5.27 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ)

การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่า การหลอมรวมของเงินทุนและธุรกิจจากทั้งจีนแผ่นดินใหญ่และทั่วโลก ประกอบกับข้อได้เปรียบในการเข้าถึงตลาดการเงินของจีนได้อย่างสะดวก ทำให้ฮ่องกงสามารถพัฒนาตลาดทุนที่ลึกซึ้งและกว้างขวาง พร้อมด้วยกิจกรรมการซื้อขายที่คึกคักมากขึ้น ส่งผลให้ฮ่องกงมีสถานะที่เหนือกว่าตลาดหุ้นอื่นๆ ในภูมิภาค

ฮ่องกงยังเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการซื้อขายดอลลาร์สหรัฐที่ใหญ่ที่สุดในโลก และเป็นศูนย์กลางการซื้อขายเงินหยวนที่ใหญ่ที่สุดนอกประเทศจีนแผ่นดินใหญ่

การเงินสีเขียวก็มีการเติบโตอย่างโดดเด่นในฮ่องกงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเช่นกัน ในปี 2021 ฮ่องกงมีการออกพันธบัตรสีเขียวระหว่างประเทศมูลค่าประมาณ 31.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นหนึ่งในสามของยอดรวมในตลาดเอเชีย

สำหรับสิงคโปร์ ศูนย์กลางทางการเงินแห่งนี้มีข้อได้เปรียบเหนือฮ่องกงในด้านการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ เมื่อให้บริการแก่ภูมิภาคอาเซียนด้วยสกุลเงินที่หลากหลาย

ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีคนแรก ลี กวน ยู สิงคโปร์ซึ่งมีที่ตั้งทางยุทธศาสตร์บนแผนที่โลก ได้ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงจากศูนย์กลางการขนส่งทางเรือไปสู่ศูนย์กลางทางการเงินระดับโลก

อดีตนายกรัฐมนตรี ลี กวน ยู ได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับความสำเร็จในอนาคตของสิงคโปร์ โดยการสร้างระบบการเงินและกฎหมายที่มั่นคง รัฐบาลที่มั่นคง และระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ

ในช่วงทศวรรษ 1980 สิงคโปร์ได้เปลี่ยนเป้าหมายมาให้ความสำคัญกับภาคการเงิน โดย "เปิดกว้าง" ภาคการเงินด้วยกฎระเบียบที่ผ่อนปรน หนังสือพิมพ์ The Express Tribune ให้ความเห็นว่ากลยุทธ์พื้นฐานนี้ได้ผลดี ปัจจุบันมีบริษัทข้ามชาติ 4,200 แห่งตั้งสำนักงานใหญ่อยู่ในสิงคโปร์ อัตราภาษีนิติบุคคลที่ต่ำของสิงคโปร์ ซึ่งอยู่ระหว่าง 13.5 ถึง 17 เปอร์เซ็นต์ ยังเป็นปัจจัยหนึ่งที่ดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนในประเทศอีกด้วย

นอกจากนี้ การเติบโตของภาคส่วนสินทรัพย์ดิจิทัลในเอเชีย โดยเฉพาะในฮ่องกงและสิงคโปร์ ยังช่วยให้ทั้งสองเมืองรักษาตำแหน่งศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญสองแห่งในภูมิภาคไว้ได้อีกด้วย

ที่มา: https://tuoitre.vn/phat-trien-thanh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-su-menh-quoc-gia-cua-tp-hcm-20250104085816216.htm