การพัฒนาสู่ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ: ภารกิจระดับชาติของนครโฮจิมินห์

นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญโอกาสทางประวัติศาสตร์ในการกลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ ซึ่งเป็นความฝันที่ใฝ่ฝันมานานกว่า 20 ปี ด้วยการสนับสนุนจาก โปลิตบูโร ซึ่งเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจไม่เพียงแต่ของเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงของเวียดนามด้วย

พื้นที่เขต 1 ที่มีอาคารสำนักงานจำนวนมาก ถือว่ามีข้อได้เปรียบหลายประการในการเป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ - ภาพ: VAN TRUNG

วันนี้ 4 มกราคม ที่นครโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh จะเป็นประธานการประชุมเพื่อประกาศมติของรัฐบาลในการประกาศแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของกรมการเมืองเวียดนามเกี่ยวกับการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม

ในการพูดคุยกับ Tuoi Tre ดร. Truong Minh Huy Vu ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ ยืนยันว่านครโฮจิมินห์มีศักยภาพและความมุ่งมั่นเพียงพอที่จะกลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ

การดึงดูดเงินทุนจำนวนมากจากศูนย์กลางทางการเงิน

* แนวคิดนี้ถือกำเนิดมามากกว่า 20 ปีแล้ว ถึงเวลาแล้วหรือยังที่ความฝันที่จะเป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์จะกลายเป็นจริง

การพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายของนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจระดับชาติที่ได้รับมอบหมายให้ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศด้วย นี่แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของโครงการนี้ต่อการพัฒนาโดยรวมของเวียดนาม

นครโฮจิมินห์มีความคล้ายคลึงกับเซี่ยงไฮ้ (ประเทศจีน) หลายประการ เนื่องจากเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติที่ประสบความสำเร็จ มีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เหมาะสม มีประตูสู่การขนส่ง และมีภารกิจบุกเบิกที่ได้รับมอบหมายจากผู้นำระดับสูง

นี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่นครโฮจิมินห์จะพัฒนาสู่ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ประการแรก การส่งเสริมจากรัฐบาลกลางและผู้นำเมืองแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความเห็นพ้องต้องกันในการบรรลุเป้าหมายนี้

ประการที่สอง ความต้องการเงินทุนจำนวนมากสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น สนามบินลองถั่น เส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดิน ถนนวงแหวนที่ 4 รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้... ส่งผลให้ศูนย์กลางการเงินมีความสำคัญต่อการระดมเงินทุน

นอกจากนี้ การพัฒนาเทคโนโลยีทางการเงิน (Fintech) โดยเฉพาะเทคโนโลยีบล็อคเชน และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้เราสร้างศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติอีกด้วย

* ศูนย์กลางการเงินหลักหลายแห่งในโลกได้ก้าวไปข้างหน้าและประสบความสำเร็จ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีทิศทางของตัวเองเพื่อเก็บเกี่ยวความสำเร็จที่รวดเร็วและยั่งยืนหรือไม่?

- นโยบายมีอยู่แล้ว ประเด็นต่อไปคือการจัดตั้งกลไก (ระดับชาติ ระดับท้องถิ่น คณะกรรมการกำกับดูแล ฯลฯ) เพื่อคัดเลือกบุคคลที่จะเข้ามารับผิดชอบ ประเด็นต่อไปคือการสร้างกรอบนโยบาย บางคนบอกว่าต้องมีกฎหมายรองรับ แต่การสร้างกฎหมายต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน ดังนั้น หากเราปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ออกมติที่มีลักษณะเฉพาะเจาะจงและเหนือกว่า ก็จะช่วยให้เมืองสามารถนำไปปฏิบัติได้รวดเร็วและตรงจุดมากขึ้น

ในเรื่องนี้ การพัฒนานโยบายมีความสำคัญอย่างยิ่ง และกลไกดังกล่าวต้องมีแรงจูงใจในหลายๆ ด้าน ตัวอย่างเช่น ควรมีแรงจูงใจพิเศษทางภาษีเพื่อดึงดูดบริษัทการเงิน ธนาคาร กองทุนรวม สำนักงานกฎหมาย และบริษัทตรวจสอบบัญชี

แรงจูงใจเหล่านี้ควรมุ่งเป้าไปที่ภาคการเงินหลัก จำเป็นต้องมีการยกเว้นวีซ่าหรือการพำนักระยะยาวสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินระหว่างประเทศที่ทำงานในศูนย์ฯ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

การควบคุมกระแสเงินทุนไหลเข้าและไหลออก หรือการอนุญาตให้ซื้อขายและใช้สินทรัพย์ เช่น สกุลเงินดิจิทัล ถือเป็นความท้าทายที่สำคัญ ดังนั้น นโยบายต่างๆ จึงต้องสร้างสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกให้กับกระแสเงินทุน การป้องกันความเสี่ยงจากการฟอกเงิน และการขาดสภาพคล่อง

นอกจากนี้ เทคโนโลยีทางการเงินใหม่ๆ เช่น บล็อกเชนและปัญญาประดิษฐ์ (AI) กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดความท้าทายในการออกนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ สิ่งแรกที่ต้องทำคือ เลิกคิดแบบ “ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบน” ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขให้เกิด “ความขัดแย้ง” กับแนวทางการพัฒนาที่หลากหลายและแตกต่างทั่วโลก

ถนน Nguyen Cong Tru และบริเวณโดยรอบในเขต Nguyen Thai Binh เขต 1 นครโฮจิมินห์ มีธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ และมหาวิทยาลัยในภาคการธนาคารหลายแห่ง - ภาพ: TTD

การดึงดูดผู้มีความสามารถเข้าสู่ศูนย์กลางทางการเงิน

* เพื่อที่จะจัดตั้งศูนย์กลางทางการเงินในเร็วๆ นี้ เราจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ในพื้นที่ส่วนกลางที่มีอยู่หรือพัฒนาพื้นที่ใหม่ๆ เช่น ในพื้นที่ทูเทียมหรือไม่

- ศูนย์กลางทางการเงินจะไม่เพียงแต่เป็นอาคารสูงเพียงแห่งเดียว แต่จะประกอบด้วยอาคารและโครงการต่างๆ มากมายที่เชื่อมต่อและเชื่อมโยงเข้าด้วยกัน อาคารต่างๆ ในศูนย์กลางทางการเงินไม่เพียงแต่จะรองรับกิจกรรมทางการเงินเท่านั้น แต่ยังมีบริการสนับสนุนต่างๆ เช่น อพาร์ตเมนต์ ร้านอาหาร โรงแรม...

ดังนั้นพื้นที่ใจกลางเมืองอย่างเขต 1 ที่อยู่ติดกับถนนคนเดินและแม่น้ำไซง่อนซึ่งมีอาคารสำนักงานเปิดดำเนินการอยู่แล้วจำนวนมาก สามารถใช้ประโยชน์เพื่อสร้างศูนย์กลางทางการเงินได้อย่างรวดเร็ว

พื้นที่ทุเทียมเป็นพื้นที่สำคัญที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง มีข้อได้เปรียบด้านที่ดินและพื้นที่กว้างขวาง เชื่อมต่อกับพื้นที่ส่วนกลางได้สะดวก

นอกจากนี้เรายังมีพื้นที่โครงการ "แผ่นเหล็กลูกฟูก" จำนวนมากในใจกลางเมืองที่ยังว่างเปล่าเนื่องจากเหตุผลทางกฎหมายต่างๆ เราจำเป็นต้องมีกลไกอย่างรวดเร็วในการเปิดพื้นที่เหล่านี้ให้เป็นอาคารพาณิชย์ โดยให้ความสำคัญกับสาขาธนาคาร ประกันภัย บริการทางการเงิน เทคโนโลยีใหม่ๆ...

ระหว่างทูเทียมและพื้นที่ใจกลางเขต 1 เราจำเป็นต้องหาวิธีเชื่อมโยงธนาคารที่พลุกพล่านทั้งสองแห่ง เชื่อมโยงชุมชนมากขึ้น และมีสิ่งอำนวยความสะดวกมากขึ้น

* ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงมีบทบาทสำคัญ จำเป็นต้องทำอย่างไรเพื่อดึงดูดและพัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มาให้บริการที่ศูนย์แห่งนี้?

ตลาดควรเป็นผู้ดำเนินการด้านทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงสำหรับศูนย์กลางทางการเงิน โดยให้ความสำคัญกับมหาวิทยาลัยควบคู่ไปด้วย ตลาดจะฝึกอบรมผู้ตรวจสอบบัญชี นักบัญชี ทนายความ และผู้ที่ทำงานด้านธนาคาร การลงทุน เทคโนโลยีทางการเงิน...

จำเป็นต้องดึงดูดบุคลากรที่มีประสบการณ์ โดยเฉพาะชาวเวียดนามที่ทำงานในกองทุนการลงทุนและธนาคารเพื่อการลงทุนในต่างประเทศ เพื่อสร้าง "คลื่นทรัพยากรบุคคล"

การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถไม่เพียงแต่เป็นการดึงดูดบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดึงดูดบุคลากรที่มีความคิดสร้างสรรค์และสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาศูนย์ฯ อีกด้วย นอกจากนี้ การสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดใจ พร้อมนโยบายและกลไกที่เอื้อต่อการใช้ชีวิตยังเป็นสิ่งสำคัญ

ในภารกิจระดับชาติและระดับท้องถิ่น เมืองจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับบุคลากรฝ่ายบริหารกลุ่มต่างๆ ตามกลไกที่ต้องการกำหนด ตั้งแต่การสร้างความตระหนักรู้ไปจนถึงโครงการปฏิบัติ และที่สำคัญคือ การหา "คนที่ใช่ งานที่ใช่" ไม่ใช่เรื่องง่าย

แน่นอนว่าต้องมีหนทางที่จะไปถึงที่นั่น และต้องมีแผนงานพร้อมการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ปฏิบัติงานที่มีประสบการณ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ

* ดังนั้น ด้วยเงื่อนไขที่มีอยู่ จะต้องทำอย่างไรเพื่อให้นครโฮจิมินห์กลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติอย่างรวดเร็ว?

- สิ่งสำคัญที่สุดในเวลานี้คือ หากเราทำอย่างถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น การก่อสร้างและพัฒนาจะรวดเร็ว ในทางกลับกัน หากเราทำผิดพลาดตั้งแต่เริ่มต้น การพัฒนาจะล่าช้า และความล่าช้านี้จะนำไปสู่ปัญหาอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งอาจส่งผลที่ไม่อาจคาดการณ์ได้

สำหรับศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ นี่ถือเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญที่แข่งขันได้ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ดังนั้นขั้นตอนต่างๆ จะต้องเป็นระบบและมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลเกินขอบเขตของสถานที่และเวลาที่จำกัด

นครโฮจิมินห์เตรียมความพร้อมล่วงหน้า

ในการประชุมเมื่อวันที่ 2 มกราคม เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ กล่าวว่านครโฮจิมินห์ได้เตรียมการอย่างรอบคอบผ่านโครงการต่างๆ มากมาย การวิจัย และการเรียนรู้จากประสบการณ์ของศูนย์กลางการเงินที่สำคัญในโลก

คุณเนน กล่าวว่า การจัดตั้งศูนย์กลางทางการเงินแห่งนี้จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนครโฮจิมินห์และภาคธุรกิจในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็ขยายโอกาสในการดำเนินโครงการสำคัญๆ เช่น ทางรถไฟในเมือง วงแหวนรอบนอก และระบบท่าเรือ นอกจากนี้ ศูนย์แห่งนี้ยังช่วยดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเพิ่มเติมอีกด้วย

ในการประชุมครั้งนี้ ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการด้านการก่อสร้างและพัฒนาศูนย์การเงินนครโฮจิมินห์ โดยมีสมาชิก 30 คน นำโดยเลขาธิการเหงียน วัน เหนน ขณะเดียวกัน ได้มีการจัดตั้งคณะทำงาน นำโดยประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ฟาน วัน มาย เพื่อเตรียมโครงการที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

ศูนย์กลางการเงินชั้นนำของเอเชีย

นักท่องเที่ยวต่างชาติเดินเล่นบนถนนใจกลางเมืองโฮจิมินห์ในช่วงบ่ายวันที่ 3 มกราคม 2568 - ภาพ: TTD

จากการจัดอันดับดัชนีศูนย์กลางการเงินโลก (GFCI) ที่เผยแพร่ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ฮ่องกงได้แซงหน้าสิงคโปร์ขึ้นเป็นศูนย์กลางการเงินชั้นนำในเอเชียเมื่อเร็วๆ นี้

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อได้เปรียบของการมีตลาดหุ้นที่แข็งแกร่ง โดยมีการจดทะเบียนหุ้นใหม่จำนวนมาก ช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของฮ่องกงให้เป็นศูนย์กลางทางการเงินชั้นนำในภูมิภาค

จากข้อมูล ณ สิ้นปี 2564 มูลค่าหลักทรัพย์ในตลาดหลักทรัพย์ของฮ่องกงสูงกว่า 42,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีบริษัทจดทะเบียนรวมประมาณ 2,500 แห่ง มูลค่าการซื้อขายหลักทรัพย์ทั้งหมดของฮ่องกงในปี 2564 พุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 41,000 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกง (ประมาณ 5,270 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าการบรรจบกันของทุนและธุรกิจจากทั้งจีนแผ่นดินใหญ่และทั่วโลก ประกอบกับข้อได้เปรียบในการเข้าถึงไปมาระหว่างตลาดการเงินของจีน ทำให้ฮ่องกงสามารถพัฒนาตลาดทุนที่ลึกและกว้างซึ่งมีกิจกรรมการซื้อขายที่คึกคักมากขึ้น จึงทำให้ฮ่องกงมีสถานะที่เหนือกว่าตลาดหุ้นอื่นๆ ในภูมิภาค

ฮ่องกงยังเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการค้าเงินดอลลาร์สหรัฐที่ใหญ่ที่สุดในโลกและศูนย์กลางการค้าเงินหยวนที่ใหญ่ที่สุดนอกแผ่นดินใหญ่

การเงินสีเขียวในฮ่องกงก็เติบโตอย่างโดดเด่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเช่นกัน ในปี 2564 ฮ่องกงมีพันธบัตรสีเขียวระหว่างประเทศออกประมาณ 31.3 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็นหนึ่งในสามของมูลค่าพันธบัตรทั้งหมดในตลาดเอเชีย

ในส่วนของสิงคโปร์ ศูนย์กลางทางการเงินแห่งนี้มีข้อได้เปรียบเหนือฮ่องกงในด้านการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเมื่อให้บริการภูมิภาคอาเซียนด้วยสกุลเงินหลายสกุล

ภายใต้การนำของลี กวน ยู นายกรัฐมนตรีคนแรก สิงคโปร์ซึ่งมีตำแหน่งทางยุทธศาสตร์บนแผนที่โลก ได้ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงตัวเองจากศูนย์กลางการขนส่งมาเป็นศูนย์กลางการเงินระดับโลก

อดีตนายกรัฐมนตรี ลี กวน ยู ได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับความสำเร็จในอนาคตของสิงคโปร์ โดยการสร้างระบบการเงินและกฎหมายที่มั่นคง รัฐบาลที่มั่นคง และระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ

ในช่วงทศวรรษ 1980 สิงคโปร์ได้เปลี่ยนเป้าหมายมาให้ความสำคัญกับภาคการเงิน โดย "เปิดกว้าง" ภาคการเงินด้วยกฎระเบียบที่ผ่อนปรน หนังสือพิมพ์ The Express Tribune ให้ความเห็นว่ากลยุทธ์พื้นฐานนี้ได้ผลดี ปัจจุบันมีบริษัทข้ามชาติ 4,200 แห่งตั้งสำนักงานใหญ่อยู่ในสิงคโปร์ อัตราภาษีนิติบุคคลที่ต่ำของสิงคโปร์ ซึ่งอยู่ระหว่าง 13.5 ถึง 17 เปอร์เซ็นต์ ยังเป็นปัจจัยหนึ่งที่ดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนในประเทศอีกด้วย

นอกจากนี้ การเติบโตของภาคส่วนสินทรัพย์ดิจิทัลในเอเชีย โดยเฉพาะในฮ่องกงและสิงคโปร์ ยังช่วยให้ทั้งสองเมืองรักษาตำแหน่งศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญสองแห่งในภูมิภาคไว้ได้อีกด้วย

ที่มา: https://tuoitre.vn/phat-trien-thanh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-su-menh-quoc-gia-cua-tp-hcm-20250104085816216.htm