สมาคมผู้ปกครองและครูดำเนินงานตามหนังสือเวียนเลขที่ 55/2011/TT-BGDDT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อเชื่อมโยงโรงเรียนและผู้ปกครอง ตามข้อบังคับ สมาคมไม่อนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ เช่น ค่ารักษาความปลอดภัย ค่าซ่อมแซมอาคารสถานที่ ค่าทำความสะอาดห้องเรียน ค่าจัดซื้ออุปกรณ์ต่างๆ เป็นต้น การบริจาคต้องมาจากความสมัครใจและคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียนเป็นหลัก

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่คณะกรรมการผู้แทนเรียกเก็บเงินเกินจริงหรือเปลี่ยนหน้าที่นี้ให้เป็นเครื่องมือในการขอให้ผู้ปกครองจ่ายเงินค่าธรรมเนียมต่างๆ สิ่งนี้ก่อให้เกิดความกังวลในชุมชนผู้ปกครองและทำให้หลายคนแสดงความต้องการที่จะ "ยุบ" สมาคมผู้ปกครอง

แรงกดดันจากการปิดกองทุน

คุณหลิว วัน ( ฮานอย ) ได้เล่าถึงความรู้สึก "ช็อก" ที่ได้รับเงินอุดหนุนจากกองทุนโรงเรียนและกองทุนนักเรียนสูงถึงเกือบ 2 ล้านดองต่อภาคการศึกษา เมื่อลูกของเขาเข้าเรียนในโรงเรียนมัธยมของรัฐ ก่อนหน้านั้น ลูกของเขาเรียนที่โรงเรียนเอกชน แม้ว่าชั้นเรียนจะไม่ได้เลือกสมาคมผู้ปกครอง แต่ก็มีกิจกรรมทางวัฒนธรรมและงานเลี้ยงสังสรรค์เต็มรูปแบบ โดยมีค่าใช้จ่ายรวมประมาณ 500,000-600,000 ดองต่อภาคการศึกษา

“ตอนที่ผมเสนอให้ตรวจสอบจำนวนเงินที่บริจาคในกลุ่มซาโลของชั้นเรียน ไม่ใช่แค่ประธานเท่านั้น แต่ผู้ปกครองหลายคนก็แสดงปฏิกิริยาตอบโต้อย่างหนัก โดยบอกว่าเงินบริจาคดังกล่าวเป็นเงินของลูกๆ และเงินหลายล้านบาทนั้นจริงๆ แล้วเทียบเท่ากับงานเลี้ยงสังสรรค์ของพ่อหรือชุดเครื่องสำอางของแม่เท่านั้น ผมรู้สึกว่าข้อโต้แย้งนี้ไม่สมเหตุสมผล แต่สุดท้ายผมก็ต้องจ่ายเงินเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาให้กับตัวเองและลูกๆ” คุณแวนเล่า

เขาเชื่อว่าสมาคมผู้ปกครองและครูในโรงเรียนของรัฐหลายแห่งได้รับการเปลี่ยนแปลงแล้ว และหากผู้ปกครองไม่สนับสนุนกองทุน บุตรหลานของพวกเขาอาจถูกเลือกปฏิบัติหรือถูกแยกออกจากชั้นเรียน

ไม่เพียงแต่ผู้ปกครองอย่างคุณแวนเท่านั้น แต่บางคนที่เคยดำรงตำแหน่งประธานก็ไม่สนใจที่จะดูแลคณะกรรมการบริหารมากนัก ผู้อ่านท่านหนึ่งชื่อมานห์ ดึ๊ก (ฮานอย) ซึ่งเคยเป็นประธานสมาคมผู้ปกครองของลูกมาหนึ่งปี เล่าว่าการดำรงตำแหน่งนี้มีแต่จะทำให้เขาต้องทำงานหนักขึ้นและเสียชื่อเสียง และเขาไม่สามารถแสดงบทบาทใดๆ ได้เลย

“ในความเห็นของผม เราควรยกเลิกคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง และมอบเงินทุนทั้งหมดให้กับครูประจำชั้น เพื่อให้ครูประจำชั้นสามารถถ่ายเอกสาร พิมพ์เอกสาร และจัดงานเลี้ยงสังสรรค์ให้นักเรียนได้ หากโรงเรียนต้องการขอรับบริจาคสิ่งใด ควรมีบัญชีแยกต่างหากสำหรับผู้บริจาคเพื่อฝากเงินเข้าบัญชี พร้อมระบบตรวจสอบและบัญชีที่โปร่งใส ครอบครัวที่มีฐานะร่ำรวยที่ต้องการให้บุตรหลานมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น สามารถไปเรียนที่โรงเรียนเอกชน โรงเรียนนานาชาติ หรือสามารถสนับสนุนโรงเรียนได้โดยสมัครใจ อย่าขอให้ผู้ปกครองทุกคนร่วมสมทบทุน” ดยุกกล่าว

คุณบิช ทรา (โฮจิมินห์) เห็นด้วยว่า แม้ลักษณะของสมาคมผู้ปกครองจะไม่เลวร้าย แต่วิธีการดำเนินการในปัจจุบันก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมาย ความไม่เท่าเทียมกันระหว่างชนชั้น อันเนื่องมาจากจำนวนเงินที่ระดมได้ ยิ่งเพิ่มช่องว่างและแรงกดดันระหว่างผู้ปกครอง

“ชั้นเรียนที่มีงบประมาณมากกว่ามักจะมีการเคลื่อนไหวและกิจกรรมที่คึกคักกว่า ในขณะที่ชั้นเรียนที่มีงบประมาณน้อยกว่ามักจะเสียเปรียบ ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อผู้ปกครองเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อจิตวิทยาของนักเรียนอีกด้วย” คุณทรากล่าว

นอกจากนี้ ตามที่เธอได้กล่าวไว้ งานหลักของคณะกรรมการตัวแทนที่เรียกกันนี้ควรเป็นการแสดงความคิดเห็นในนามของผู้ปกครองต่อโรงเรียน แต่ในความเป็นจริงแล้ว มักจะตรงกันข้าม คณะกรรมการผู้ปกครองเพียงแค่เผยแพร่นโยบายของโรงเรียนเท่านั้น จากนั้นจึงขอรับบริจาคเพื่อให้บริการโรงเรียนและครู

ผู้ปกครองอีกรายเล่าว่า แม้ว่าเขาจะสามารถสนับสนุนค่าเรียนของลูกได้ และเต็มใจที่จะให้เงินเพิ่มเติมนอกเหนือจากกองทุนนั้นด้วยซ้ำ แต่เขาก็ยังคงสนับสนุนการยุบคณะกรรมการตัวแทน

สมาคมนี้สะท้อนเจตนารมณ์ของครูใหญ่เป็นหลัก ซึ่งไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ กองทุนของบุตรหลานดิฉันได้รับการสนับสนุนจากครอบครัวละ 4 ล้านดองต่อปี และส่วนใหญ่นำไปใช้เป็นของกำนัลสำหรับครูและครูใหญ่ในหลายโอกาส ตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน ไปจนถึงพิธีเปิด การประชุมผู้ปกครอง และวันหยุดต่างๆ แต่ค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเมื่อสิ้นปี หากมีข้อสงสัยใดๆ โปรดติดต่อเราเป็นการส่วนตัว

หากมอบหมายงานระดมทุนให้กับโรงเรียน บทบาทของคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองจะมีเพียงการจัดกิจกรรมเล็กๆ น้อยๆ เช่น งานเลี้ยง มอบของขวัญวันเกิด หรือให้รางวัลแก่นักเรียน ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ผู้ปกครองสามารถประสานงานร่วมกันได้โดยไม่ต้องใช้ความร่วมมือ” เขากล่าว

ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ปกครองและครูยังมีด้านดีอยู่

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่เห็นด้วยกับการยกเลิกสมาคมแม่โดยสมบูรณ์ คุณ Pham Toan (ฮานอย) กล่าวว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การมีอยู่ของสมาคมนี้ แต่อยู่ที่วิธีการดำเนินการและบริหารจัดการกองทุน

“ถ้าเราแค่ยกเลิกการเก็บทุนภาคบังคับ ผลกระทบเชิงลบก็จะลดลงไปเอง สมาคมผู้ปกครองยังคงมีบทบาทสำคัญในการติดตามและสนับสนุนกิจกรรมของโรงเรียน” เขากล่าว

ครูใน จังหวัดด่งท้าป ยังแสดงความคิดเห็นอีกว่า ในท้องถิ่นที่ยากลำบาก สมาคมผู้ปกครองคือสถานที่ที่จะขอความช่วยเหลือด้านเงินทุนสำหรับนักเรียนที่อยู่ในสถานการณ์ที่ด้อยโอกาส โดยสร้างโอกาสในการเรียนรู้ที่เท่าเทียมกัน

คุณบิช คุณแม่ลูกสองที่กำลังศึกษาอยู่ในโรงเรียนรัฐบาลแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ แสดงความสนับสนุนให้คงสมาคมผู้ปกครองไว้ เธอกล่าวว่าฝ่ายค้านหลายคนมุ่งเน้นแต่ด้านลบและมองข้ามคุณค่าเชิงบวกของสมาคม

ในชั้นเรียนของลูกฉัน เงินบริจาคที่สมาคมผู้ปกครองเรียกร้องนั้นเป็นเงินบริจาคโดยสมัครใจ และผู้ปกครองที่ไม่ได้เข้าร่วมก็ไม่ได้รับการร้องเรียนใดๆ เมื่อคณะกรรมการเสนอให้ติดตั้งเครื่องปรับอากาศเพราะห้องเรียนร้อนเกินไป บางคนไม่สนับสนุน แต่ก็ไม่มีใครถูกบังคับ ผู้ที่มีกำลังทรัพย์ก็บริจาคเงินช่วยเหลือครอบครัวที่ยากจนมากขึ้น เงินที่เหลือก็นำไปใช้ทำกิจกรรมต่างๆ เช่น ถ่ายเอกสาร งานเลี้ยงสังสรรค์สิ้นปี... เมื่อไม่นานมานี้ เหตุการณ์ความรุนแรงในโรงเรียนเกิดขึ้น สมาคมผู้ปกครองจึงสามารถจัดการได้อย่างรวดเร็วและหลีกเลี่ยงปัญหาที่ร้ายแรงได้ เธอกล่าว

ตามคำกล่าวของนางสาวบิช สมาคมผู้ปกครองควรดำเนินงานโดยสมัครใจ และไม่จำเป็นต้องจัดตั้งชั้นเรียนที่ไม่มีความจำเป็น

คุณจุง เฮียว มีมุมมองเดียวกันว่า ที่โรงเรียนของลูกเขา สมาคมผู้ปกครองและครูทำหน้าที่ตรวจสอบกิจกรรมของโรงเรียน รับรองว่าคำมั่นสัญญาที่ให้ไว้กับผู้ปกครองได้รับการปฏิบัติตาม และคุ้มครองสิทธิของนักเรียน สมาคมฯ มักดำเนินการตรวจสอบแบบกะทันหันในห้องครัว โรงอาหาร รถโรงเรียน และห้อง พยาบาล แล้วจึงเสนอแนะแนวทางปรับปรุง

กองทุนผู้ปกครองใช้เพื่อสนับสนุนนักเรียนเท่านั้น ไม่ใช่เพื่อสนับสนุนครูหรือโรงเรียน

แรงกดดันจากคนรวยที่ “บงการ” คณะกรรมการผู้ปกครองชั้น ในการประชุมผู้ปกครองครั้งแรกของปีการศึกษา ฉันนั่งข้างผู้หญิงคนหนึ่งที่ดูรวยมาก พอครูเสนอให้ตั้งกองทุนทุนการศึกษาเพื่อตอบแทนเด็กๆ ทุกเดือน โดยให้ผู้ปกครองแต่ละคนบริจาคเงิน 50,000-100,000 ดองต่อเทอม เธอกลับตะโกนว่า “จ่าย 200,000 ดองเพื่อปลอบใจ” แล้วก็ยื่นเงินให้