รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการเชิงรุกใช้ทรัพยากรที่สะสมมาปฏิรูปเงินเดือนเพื่อนำระบบเงินเดือน เงินเบี้ยเลี้ยง และรายได้ไปปฏิบัติ

(laichau.gov.vn) ตั้งแต่ปี 2569 สมัชชาแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการอย่างจริงจังในการใช้ทรัพยากรที่สะสมไว้เพื่อปฏิรูปเงินเดือน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และรายได้ถูกนำไปปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

รัฐบาล ใช้ทรัพยากรที่สะสมอย่างจริงจังเพื่อปฏิรูปเงินเดือนเพื่อให้แน่ใจว่าระบบเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และรายได้ได้รับการนำไปปฏิบัติ

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2569 ในช่วงบ่ายของวันที่ 13 พฤศจิกายน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี 2569 รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการอย่างจริงจังในการใช้ทรัพยากรที่สะสมมาเพื่อปฏิรูปเงินเดือน เพื่อให้มั่นใจว่าระบบเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และรายได้จะเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ก่อนการลงคะแนนเสียง รัฐสภารับฟังรอง นายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง นำเสนอรายงานสรุปการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติประมาณการงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2569

จากนั้น รัฐสภาได้ลงมติผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผลปรากฏว่า มีผู้แทน 419 จาก 420 คน ลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 88.4%) รัฐสภาจึงผ่านมติงบประมาณแผ่นดินปี 2569

ทั้งนี้ ในส่วนของประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2569 นั้น มติได้ระบุรายรับ รายจ่าย และการขาดดุลงบประมาณแผ่นดินปี 2569 ไว้อย่างชัดเจน

ในส่วนของการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดิน ปี 2568 รัฐบาลได้สั่งการให้ทบทวนการใช้งบประมาณกลางที่จัดสรรให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และส่วนท้องถิ่น เพื่อดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้าง และทหาร ในการดำเนินการจัดระบบการเมือง และภายในสิ้นปี 2568 หากใช้ไม่หมด ให้ดำเนินการเรียกคืนและคืนเงินปฏิรูปเงินเดือนที่สะสมไว้จากงบประมาณกลาง

ด้านการดำเนินนโยบายเงินเดือนและสังคม มติมอบหมายให้รัฐบาลทบทวนงบประมาณเพื่อประหยัดค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานประจำ (เงินเดือนและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามกฎหมาย) โดยปรับปรุงระบบเงินเดือนและปรับโครงสร้างหน่วยงานเพื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ มาใช้ โดยให้ท้องถิ่นนำงบประมาณที่ประหยัดได้นี้ไปเสริมแหล่งปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณท้องถิ่นได้

ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป รัฐบาลจะดำเนินการเชิงรุกใช้ทรัพยากรที่สะสมไว้เพื่อปฏิรูปเงินเดือน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และรายได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้องตามระเบียบ

การประมาณรายได้งบประมาณของรัฐเป็นไปในเชิงบวกและก้าวหน้า ในขณะเดียวกันก็รับประกันความมั่นคงและความปลอดภัยทางการเงินของชาติ

เกี่ยวกับการทบทวนประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2569 รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าวว่า งบประมาณปี 2569 จัดทำขึ้นโดยยึดตามเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 อย่างใกล้ชิดในระดับที่เป็นบวกและมีความก้าวหน้า

อัตราการเติบโตของรายได้ภายในประเทศจากการผลิตและธุรกิจ จากรายได้จากการนำเข้า-ส่งออก และการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการลงทุนและงานรายจ่ายประจำ ล้วนอยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์

อย่างไรก็ตาม คาดการณ์ว่าสถานการณ์โลกจะยังคงผันผวนอย่างรวดเร็วและยากต่อการคาดการณ์อย่างแม่นยำ สถานการณ์ทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมในบางประเทศและภูมิภาคทั่วโลกอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระมัดระวังและรอบคอบเพื่อสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยให้กับการคลังของชาติ หากงบประมาณถูกจัดสรรในระดับที่สูงขึ้น อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงและความท้าทายอย่างมากในการดำเนินการ

ส่วนข้อเสนอแนะของผู้แทนในการทบทวนประมาณการงบประมาณปี 2569 อย่างจริงจังมากขึ้น โดยเฉพาะรายได้งบประมาณแผ่นดิน เพื่อแก้ไขปัญหาการคาดการณ์ที่ไม่แม่นยำนั้น รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง ยืนยันว่ารัฐบาลจะยังคงแผนงานที่รายงานต่อรัฐสภาต่อไป

“ในการดำเนินการ รัฐบาลจะกำกับดูแลการจัดเก็บอย่างเด็ดขาด โดยให้แน่ใจว่าการจัดเก็บนั้นถูกต้อง ครบถ้วน และตรงเวลา ติดตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด ควบคุมความเสี่ยง และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายสูงสุดที่กำหนดไว้”

พร้อมกันนี้ ร่างมติประมาณการงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้กำหนดเป้าหมายมุ่งมั่นให้รายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2569 เพิ่มขึ้นอย่างน้อยร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับประมาณการการดำเนินการในปี 2568” รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าว

นอกจากนี้ รายได้ที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดจะถูกบันทึกบัญชีอย่างครบถ้วนและรวดเร็ว และเมื่อสิ้นปี จะมีการจัดทำแผนเพื่อนำรายได้ที่เพิ่มขึ้นไปใช้ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้ที่เพิ่มขึ้นจะถูกนำไปใช้เพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา การจัดหาแหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน และงานสำคัญเร่งด่วน

เรื่องการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ เห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทนว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงเป็นคอขวดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการใช้เงินทุน รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า แม้กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐจะมุ่งเน้นการแก้ไข ส่งเสริมการกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้ทั่วถึงและครอบคลุมไปยังกระทรวงและท้องถิ่น และปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลังก็ตาม

ผู้นำพรรคและผู้นำประเทศได้ให้ทิศทางอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง และทุกระดับทุกภาคส่วนได้พยายามอย่างเต็มที่ แต่อัตราการเบิกจ่ายยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ซึ่งเกิดจากหลายสาเหตุ ทั้งปัจจัยเชิงอัตวิสัยในการดำเนินการ และปัจจัยเชิงวัตถุจากปัจจัยภายนอก

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “ อัตรา การเบิกจ่ายปรับตัวดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2568 การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปีอยู่ที่ 491 ล้านล้านดอง คิดเป็น 54.4% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย สูงกว่าสัดส่วน 3.5% และคิดเป็น 144.9 ล้านล้านดองเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2567”

ในระยะต่อไป รัฐบาลจะยังคงเน้นการสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเร่งแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องดังกล่าว โดยมุ่งมั่นมุ่งมั่นให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2568 บรรลุตามเป้าหมาย 100% ของแผนที่วางไว้

ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์ ส่งเสริมกิจกรรมของกลุ่มงาน ปรับปรุงคุณภาพการเตรียมการและการดำเนินการลงทุนก่อสร้าง เร่งความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ และจัดการการฝ่าฝืนกฎหมายการลงทุนภาครัฐอย่างเคร่งครัด

ให้ความสำคัญกับการลงทุนและการใช้จ่ายเพื่อการพัฒนาเพื่อตอบสนองเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าว ผู้แทนบางคนเสนอว่า จำเป็นต้องทบทวนประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน จัดลำดับความสำคัญของรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ ทบทวนรายจ่ายปกติ และให้แน่ใจว่ามีการออมและประสิทธิภาพ

โดยความเห็นนี้ รัฐบาลเชื่อว่าประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2569 ได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบโดยรัฐบาลและได้รับการกำกับดูแลจากกระทรวงและสาขาต่างๆ โดยสร้างขึ้นบนหลักการให้ความสำคัญกับการจัดสรรรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ

การจัดสรรเงินทุนมุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญ โดยให้ความสำคัญกับโครงการตามเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคนาวิกโยธินครั้งที่ 14 โครงการทางด่วนและรถไฟความเร็วสูง และโครงการที่มีลักษณะก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

“ ให้ความสำคัญกับ การดำเนินการตามมติและข้อสรุปของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และความก้าวหน้าในการพัฒนาในภาคส่วนและสาขาต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา การก่อสร้าง และการบังคับใช้กฎหมาย”

พร้อมกันนี้ให้ทบทวนรายจ่ายประจำอย่างใกล้ชิด ดูแลให้มีภาระผูกพันในการชำระหนี้ และช่วยเหลือรายจ่ายตามพันธะของรัฐ

“การจัดทำแผนเสริมสร้างศักยภาพเงินสำรองของชาติ และสำรองงบประมาณแผ่นดินเชิงรุกเพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่ไม่คาดฝันและเกิดขึ้น” รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวเน้นย้ำ

การควบคุมหนี้สาธารณะและความมั่นคงทางการเงินของชาติ

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าวว่า การประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2569 และแนวทางสำหรับช่วงปี 2569-2573 ทั้งหมดได้รับการจัดทำขึ้นโดยยึดตามร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคนาวิกโยธินครั้งที่ 14 อย่างใกล้ชิด เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก

ทั้งนี้ ตัวชี้วัดการขาดดุลงบประมาณ หนี้สาธารณะ และการระดมเงินทุน ต่างปรับตัวเพิ่มขึ้นจากช่วงก่อนหน้า

กำหนดข้อกำหนดสำหรับการควบคุมที่เข้มงวดที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพของเงินทุน การเร่งการจ่ายเงิน และการนำโครงการไปดำเนินการและใช้งานได้อย่างรวดเร็ว

“เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงและความปลอดภัยทางการเงิน รัฐบาลจะดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาอย่างสอดประสานกันเพื่อมุ่งมั่นเพิ่มรายได้ ประหยัดรายจ่าย ใช้จ่ายอย่างถูกต้องและเพียงพอภายในงบประมาณที่กำหนด เร่งการเบิกจ่าย และให้แน่ใจว่าใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิผล” รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวเน้นย้ำ

ในเวลาเดียวกัน ในปี 2569 รัฐบาลจะเสนอต่อรัฐสภาเพื่อจัดสรรงบประมาณกลางที่ไม่ได้จัดสรรจำนวน 15 ล้านล้านดอง ซึ่งเทียบเท่ากับร้อยละ 1 ของรายได้ภายในประเทศที่ประมาณการไว้จากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ เพื่อบริหารจัดการเมื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมไม่เอื้ออำนวย โดยให้มั่นใจถึงความสมดุลทางการเงินและงบประมาณของรัฐ

ปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2568

ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-giao-chinh-phu-chu-dong-su-dung-nguon-tich-luy-cai-cach-tien-luong-de-thuc-hien-che-do-tien-luong-phu-cap-thu-n.html