รัฐสภามีมติลงทุนกว่า 1.7 ล้านล้านดอง ก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูง

มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ หลังจากมีการหารือกันมานานกว่า 15 ปี เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน ประสบความสำเร็จในการบรรลุฉันทามติอย่างสูงจากผู้แทน รัฐสภา

ลงทุนกว่า 1.7 ล้านล้านดอง สร้างทางรถไฟความเร็วสูง 350 กม./ชม. จากเหนือจรดใต้

ตามมติที่เพิ่งผ่านไปเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐสภาได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (โครงการ) โดยมีการลงทุนเบื้องต้นรวมกว่า 1.7 ล้านล้านดองจากงบประมาณแผ่นดินและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ ซึ่งดำเนินการในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ

ความคืบหน้าที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ คือการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งมั่นให้โครงการแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2578

ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีความยาวรวมประมาณ 1,541 กม. เริ่มต้นที่สถานีหง็อกโหย ( ฮานอย ) และสิ้นสุดที่สถานีทูเทียม (โฮจิมินห์)

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

โครงการนี้ผ่าน 20 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง ได้แก่ ฮานอย, ฮานาม, นัมดิงห์, นิญบิ่ญ, ทันห์ฮวา, เหงะอัน, ฮาติง, กว๋างบิ่ญ, กว๋างตรี , เว้, ดานัง, กว๋างนาม, กว๋างหงาย, บินห์ดินห์, ฟูเยน, คังฮวา, นิงถ่วน, บินห์ถ่วน, ด่งนาย, โฮจิมินห์ซิตี้

ด้วยการลงทุนใหม่ในเส้นทางรถไฟรางคู่ขนาด 1,435 มม. ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ออกแบบมาเพื่อขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น ตลอดเส้นทางมีสถานีผู้โดยสาร 23 แห่ง และสถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง

จากการคำนวณเบื้องต้น ความต้องการใช้ที่ดินทั้งหมดของโครงการอยู่ที่ประมาณ 10,827 เฮกตาร์ ซึ่งประกอบด้วยพื้นที่นาข้าวประมาณ 3,655 เฮกตาร์ พื้นที่ป่าไม้ประมาณ 2,567 เฮกตาร์ และพื้นที่อื่นๆ ประมาณ 4,605 ​​เฮกตาร์ ประชากรที่ย้ายถิ่นฐานเบื้องต้นอยู่ที่ประมาณ 120,836 คน

รัฐสภายังได้กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการในการดำเนินการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

กล่าวคือ ในระหว่างการดำเนินโครงการ นายกรัฐมนตรีมีอำนาจตัดสินใจออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อเสริมแผนการลงทุนและงบประมาณประจำปีของโครงการ ในกรณีที่งบประมาณแผ่นดินประจำปีไม่เป็นไปตามความคืบหน้า

นายกรัฐมนตรียังมีมติระดมเงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศเพื่อดำเนินโครงการโดยไม่ต้องจัดทำข้อเสนอโครงการเพื่อใช้เงินทุน

หัวหน้ารัฐบาลมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้เงินเพิ่มรายได้และเงินออมประจำปีจากงบประมาณกลาง (ถ้ามี) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ สำหรับโครงการ ในกรณีที่ประมาณการงบประมาณแผ่นดินประจำปีไม่เป็นไปตามความคืบหน้า การใช้เงินเพิ่มรายได้และเงินออมไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามลำดับความสำคัญตามที่กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินกำหนด

ท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้เก็บรายได้จากกองทุนการแสวงประโยชน์ที่ดินบริเวณสถานีรถไฟได้ร้อยละ 50

เกี่ยวกับการพัฒนา การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน และการเพิ่มมูลค่าจากที่ดินบริเวณสถานีรถไฟความเร็วสูง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดแนวทางการวางแผน สถาปัตยกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และตัวชี้วัดโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ปรับการทำงานการใช้ที่ดินบริเวณสถานีรถไฟเพื่อใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินและการเพิ่มมูลค่าจากที่ดิน

ส่วนจำนวนเงินที่เก็บจากการเบิกใช้ที่ดินบริเวณสถานีรถไฟความเร็วสูงนั้น องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจเก็บไว้ 50% และจ่ายเงินเข้างบประมาณกลาง 50% เพื่อปรับสมดุลงบประมาณแผ่นดินในการลงทุนโครงการ

ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วันที่ 30 พฤศจิกายน (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ในส่วนอำนาจในการตัดสินใจปรับนโยบายการลงทุนและโครงการ ในระหว่างที่รัฐสภาไม่ได้ประชุม รัฐสภาจะมอบอำนาจให้คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจปรับนโยบายการลงทุนของโครงการ เว้นแต่กรณีปรับระดับการลงทุนรวม

รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินงานและการบริหารการลงทุนของโครงการให้ดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ บริหารจัดการและใช้เงินทุนและทรัพยากรอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งป้องกันการทุจริต ฟุ่มเฟือย และการทุจริตคอร์รัปชัน

ในระหว่างกระบวนการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์ ตามข้อเสนอจากท้องถิ่น นายกรัฐมนตรีได้ตัดสินใจลงทุนในสถานที่ตั้งสถานีเพิ่มเติมในเขตเมืองที่มีความต้องการการขนส่งสูง

ในรายงานฉบับก่อนหน้านี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น กล่าวว่ามีข้อเสนอให้เพิ่มขอบเขตของโครงการขยายจากลางเซินไปจนถึงแหลมกาเมา และแบ่งการดำเนินการออกเป็นระยะๆ

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การวางแผนโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ได้ระบุถึงการพัฒนาเส้นทางรถไฟใหม่จากจังหวัดลางเซินไปยังเมืองกานเทอ ซึ่งรวมถึง 3 ส่วน ได้แก่ จังหวัดลางเซิน (ด่งดัง) - ฮานอย, จังหวัดฮานอย - นครโฮจิมินห์, จังหวัดนครโฮจิมินห์ - กานเทอ เพื่อเชื่อมต่อภูมิภาคที่มีพลวัต พื้นที่ในเมือง ศูนย์กลางเศรษฐกิจหลัก และรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงบนระเบียงเศรษฐกิจเหนือ - ใต้

เนื่องจากเส้นทางรถไฟจากลางซอนไปยังกานเทอมีความต้องการด้านการขนส่งที่แตกต่างกัน มาตรฐานทางเทคนิคและประเภทของทางรถไฟจึงแตกต่างกันด้วย และจะได้รับการวิจัยและลงทุนตามโครงการอิสระ ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการด้านการขนส่งของแต่ละเส้นทางและความสามารถในการระดมทรัพยากร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำรัฐสภา กล่าวว่า ช่วงลางเซิน-ฮานอย ระยะทาง 156 กม. ถือเป็นเส้นทางรถไฟมาตรฐาน โดยมีการศึกษาการวางแผนโดยละเอียด และคาดว่าจะเริ่มมีการลงทุนก่อนปี 2573

ช่วงฮานอย-โฮจิมินห์ มีความยาว 1,541 กม. เป็นทางรถไฟความเร็วสูง มีแผนจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570 ส่วนช่วงโฮจิมินห์-กานเทอ มีความยาว 174 กม. เป็นทางรถไฟมาตรฐาน อยู่ระหว่างการเตรียมการลงทุน คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนปี 2573

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น (ภาพ: Pham Thang)

เกี่ยวกับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และการเงินของโครงการ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าโครงการรถไฟจะนำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจอย่างมหาศาล อย่างไรก็ตาม รายได้ที่คำนวณเพื่อคืนทุนของโครงการส่วนใหญ่มาจากรายได้จากการขนส่งและการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ เพื่อชดเชยต้นทุนการดำเนินงาน การบำรุงรักษายานพาหนะ การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน และการจ่ายค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานให้แก่รัฐ

ดังนั้น ในช่วง 4 ปีแรกของการดำเนินการ รายได้จะสามารถครอบคลุมต้นทุนการดำเนินการและบำรุงรักษายานพาหนะเท่านั้น ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องสนับสนุนทุนเศรษฐกิจบางส่วนที่จัดสรรให้กับระบบรถไฟดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน เพื่อบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน

ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้สร้างขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่ง สร้างแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่รวดเร็วและยั่งยืน ส่งเสริมข้อได้เปรียบบนระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ รับประกันการเชื่อมต่อที่มีประสิทธิภาพระหว่างระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกและประเทศต่างๆ ในภูมิภาค

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm