สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีหน้าที่พิจารณาร่างกฎหมายและมติต่างๆ ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เมื่อเช้าวันที่ 30 พฤษภาคม ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติได้ดำเนินการตามแผนงานในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดิญ โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติวางแผนไว้ในปี 2568 แผนงานการตราพระราชบัญญัติในปี 2568 และการปรับปรุงแผนงานการตราพระราชบัญญัติในปี 2567

สหายเหงียน วัน ฮุย คณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัดกล่าวสุนทรพจน์ในการหารือ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นชอบร่างโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 และการปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่า โครงการและข้อบังคับที่เพิ่มเติมเข้ามามีความจำเป็น สำคัญ และมีความหมายอย่างยิ่งต่อชีวิตของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วประเทศ

อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาข้อเสนอสำหรับโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2568 การปรับปรุงโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2567 และปีก่อนๆ ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ไทบิ่ญ กล่าวว่า ข้อจำกัดที่กล่าวถึงหลายครั้งคือ "การทับซ้อน" ของโครงการในปีถัดไปมีน้อยมาก จำนวนโครงการที่ต้องเพิ่มหลังจากที่รัฐสภาได้ตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการสร้างกฎหมายแล้วยังคงมีมาก

ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่ารัฐจะได้ออกเอกสารทางกฎหมายใหม่จำนวนมาก และได้แก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายที่มีอยู่หลายฉบับ แต่ระบบกฎหมายยังคงไม่สอดคล้องและสมบูรณ์อย่างแท้จริง มีระบบเอกสารทางกฎหมายที่ทับซ้อนกันและขัดแย้งกัน กฎระเบียบบางประการยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมหลายครั้ง ยังคงมีหลักการทั่วไปหลายประการที่ยังไม่ชัดเจนเพียงพอที่จะนำไปปฏิบัติได้ทันที แต่จำเป็นต้องมีการออกเอกสารจำนวนมากเพื่อระบุแนวทางการบังคับใช้ ในขณะเดียวกัน สถานการณ์การประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายที่ล่าช้ากว่าวันที่กฎหมาย ข้อบังคับ และมติต่างๆ มีผลบังคับใช้ เป็นสิ่งที่ต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่ง

จากข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้รัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ ให้ความสำคัญกับการสรุปแนวทางปฏิบัติ การเสนอข้อเสนอที่มีวิสัยทัศน์ในระยะยาว และในขณะเดียวกันก็หาแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดเพื่อนำโครงการที่เหลือเข้าไว้ในแผนงานปี 2568 โดยเร็ว โดยเฉพาะความจำเป็นในการทบทวนและเสนอร่างกฎหมายเพิ่มเติมอย่างเร่งด่วนเพื่อให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับโครงการในการประชุมสมัยที่ 10 เสริมสร้างทิศทางการประกาศใช้ตามอำนาจ เอกสารทางกฎหมายต้องระบุเนื้อหาที่ค้างอยู่โดยละเอียดและจัดการเอกสารทางกฎหมายที่มีเนื้อหาผิดกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน ไม่รับประกันความสอดคล้องและเอกภาพของระบบกฎหมาย หาแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการประกาศใช้เอกสาร และต้องมีบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการละเมิด เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และมีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพของการบังคับใช้กฎหมาย ข้อบังคับ และมติ

ด้วยข้อกำหนดที่ต้องเข้าใจมุมมองและแนวทางในการทำงานด้านนิติบัญญัติอย่างจริงจัง ผู้แทนจึงเสนอแนะให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการตรากฎหมาย ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด งดการจัดทำโครงการหรือโครงการเพิ่มเติมในช่วงใกล้ประชุมสภา ยกเว้นในกรณีเร่งด่วนเนื่องจากความจำเป็นในทางปฏิบัติ หรือเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดในมติ คำสั่ง และข้อสรุปของพรรคที่เพิ่งออกโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และงดพิจารณาโครงการที่ไม่ได้รับรองบันทึกและเอกสารครบถ้วน และไม่รับรองคุณภาพตามระเบียบข้อบังคับ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เพิ่งออกเอกสารทางกฎหมาย แต่ถูกคัดค้านจากประชาชนและภาคธุรกิจ หรือต้องแก้ไขเพิ่มเติมก่อนนำไปใช้ เพราะหากยังคงดำเนินการต่อไป จะเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาสังคม สิ้นเปลืองเวลา ความพยายาม งบประมาณ และอาจนำไปสู่ภาวะล้มละลายได้

นายเหงียน คาก ดิญ รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการประชุมว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเชิงปฏิบัติมากมาย ได้วิเคราะห์และประเมินผล ข้อจำกัด และสาเหตุต่างๆ ที่มีอยู่ในกระบวนการตรากฎหมายอย่างลึกซึ้ง ขณะเดียวกัน ยังได้เสนอมาตรการและแนวทางแก้ไขที่เจาะจงมากขึ้น เพื่อพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในกระบวนการตรากฎหมายต่อไปในอนาคต รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความสำคัญและกำกับดูแลกระบวนการตรากฎหมายอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการตรากฎหมายจะมีคุณภาพและก้าวหน้า

ในช่วงบ่าย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น กวง เฟือง เป็นประธานการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทำงานในห้องประชุม รับฟังรายงาน และอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม

หวู่ เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

แหล่งที่มา