สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไข ซึ่งได้กำหนดข้อบังคับใหม่สำหรับองค์กรสื่อที่สำคัญต่างๆ

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชนฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 437 คน ลงคะแนนเห็นชอบ กฎหมายฉบับใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายสื่อที่แก้ไขเพิ่มเติมจึงควบคุมประเภทของสื่อในบริบทใหม่ เสริมแนวนโยบายสำหรับการพัฒนาสื่อ และรับประกันทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ ตั้งแต่กลไกทางการเงินไปจนถึงการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและมาตรการจูงใจทางภาษี ในลักษณะที่สามารถทำได้จริงมากขึ้น

กฎหมายฉบับนี้ยังชี้แจงเงื่อนไขสำหรับการดำเนินงานด้านสื่อสารมวลชน กลไกการออกใบอนุญาต และโครงสร้างองค์กร ตลอดจนระบุสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ สำนักงานตัวแทน และผู้สื่อข่าวประจำพื้นที่

เมื่อเช้าวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายหลายฉบับ รวมถึงกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

ภาพถ่าย: GIA HAN

ข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำ

ในส่วนที่เกี่ยวกับสำนักข่าว กฎหมายกำหนดว่าสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำจะต้องมีสื่อหลากหลายประเภทและสำนักข่าวในเครือ จะต้องมีกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง และจะต้องจัดตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์การพัฒนาและบริหารจัดการระบบสื่อที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ

หน่วยงานหนังสือพิมพ์และวิทยุ/โทรทัศน์ภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเมืองมีสื่อและผลิตภัณฑ์ทางวารสารศาสตร์หลายประเภท

ก่อนหน้านี้ ในการนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการยอมรับและชี้แจงข้อเสนอแนะ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม กล่าวว่า เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทน คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้สั่งให้แก้ไขวลี "สำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำ" เป็น "สำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียชั้นนำ"

เกี่ยวกับการเสนอแนะบางประการในการนำร่องโมเดลของกลุ่มบริษัทหรือองค์กรสื่อมัลติมีเดียในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว สรุปแผนการพัฒนาและบริหารจัดการสื่อมวลชน และคาดว่าจะเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามแผนบางส่วนต่อไป พร้อมทั้งเพิ่มเติมมุมมองใหม่ๆ

ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการที่ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้จัดตั้งสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียขนาดใหญ่ของตนเอง

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม

ภาพถ่าย: GIA HAN

นักข่าวต้องเข้ารับการอบรมด้านจริยธรรมวิชาชีพก่อนที่จะได้รับบัตรประจำตัวนักข่าวใบแรก

ตามกฎหมายใหม่ ในกรณีของการออกบัตรประจำตัวนักข่าวเป็นครั้งแรก ผู้สมัครจะต้องทำงานอย่างต่อเนื่องกับสำนักข่าวที่ยื่นขอมาแล้วอย่างน้อยสองปีจนถึงเวลาที่ยื่นขอ และต้องผ่านการอบรมหลักสูตรทักษะด้านวารสารศาสตร์และจริยธรรมวิชาชีพด้วย

อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขนี้ไม่ใช้กับผู้บริหารของสำนักข่าวที่ได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวแล้ว

ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย มีข้อเสนอแนะให้ยกเว้นบุคคลที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีด้านวารสารศาสตร์หรือสูงกว่า จากการเข้ารับการอบรมหลักสูตรวารสารศาสตร์เมื่อได้รับบัตรประจำตัวสื่อมวลชนครั้งแรก

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า ปัจจุบันนักข่าวและผู้สื่อข่าวบางส่วนละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพอย่างร้ายแรง ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของวงการสื่อสารมวลชน และก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน ซึ่งสาเหตุมาจากความหละหลวมในการบริหารจัดการ และความเสื่อมถอยทางศีลธรรมและวิถีชีวิตของนักข่าวบางคน

เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับวิชาชีพ ปกป้องชื่อเสียง และวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับนักข่าวรุ่นใหม่ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า ผู้ที่ได้รับบัตรนักข่าวเป็นครั้งแรก ไม่ว่าจะมีวิชาเอกด้านวารสารศาสตร์หรือไม่ก็ตาม จะต้องเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพเกี่ยวกับทักษะและจริยธรรมทางวิชาชีพ

กฎหมายฉบับใหม่ยังระบุด้วยว่า สำนักข่าวและนักข่าวมีสิทธิและหน้าที่ที่จะไม่เปิดเผยแหล่งที่มาของข้อมูล เว้นแต่ในกรณีที่มีคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากอัยการสูงสุดแห่งสำนักงานอัยการประชาชน หัวหน้าผู้พิพากษาศาลประชาชนระดับจังหวัดหรือสูงกว่า หัวหน้าหน่วยงานสืบสวนของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ หรือหัวหน้าหน่วยงานสืบสวนของตำรวจจังหวัด เพื่อวัตถุประสงค์ในการสืบสวน ดำเนินคดี และตัดสินคดีอาญา

จะไม่มีการออกบัตรนักข่าว ให้กับบุคคลที่ทำงานในวารสารทางวิทยาศาสตร์

ในส่วนของผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับบัตรประจำตัวนักข่าว กฎหมายฉบับใหม่ได้ยกเว้นผู้ที่ทำงานในวารสารทางวิทยาศาสตร์

ในประเด็นนี้ บางคนเสนอแนะว่าไม่ควรตัดความเป็นไปได้ในการออกบัตรประจำตัวสื่อมวลชนให้แก่ผู้ที่ทำงานในวารสารทางวิทยาศาสตร์ออกไป เพราะจะสร้างความไม่เท่าเทียมกันและส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสามารถในการทำงานของพวกเขา

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า ผู้ที่ทำงานในวารสารทางวิทยาศาสตร์มีหน้าที่เพียงแก้ไขและตรวจสอบบทความทางวิทยาศาสตร์เท่านั้น และไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านสื่อสารมวลชน ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องออกบัตรประจำตัวสื่อมวลชนให้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังระบุไว้อย่างชัดเจนว่า วารสารทางวิทยาศาสตร์ดำเนินการบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ไม่ใช่หลักการทางวารสารศาสตร์

ปัจจุบัน มีองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประมาณ 5,200 แห่งที่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งวารสารทางวิทยาศาสตร์ โดยแต่ละแห่งมีคณะบรรณาธิการประกอบด้วยนักวิทยาศาสตร์ แต่ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมด้านสื่อสารมวลชน

ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจึงเชื่อว่า การปฏิเสธการออกบัตรประจำตัวสื่อมวลชนไม่มีผลกระทบต่อกิจกรรมทางวิชาชีพของนิตยสารฉบับนี้

ที่มา: https://ttbc-hcm.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-quy-dinh-moi-ve-co-quan-bao-chi-chu-luc-1020178.html