สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม)

บ่ายวันที่ 23 พฤศจิกายน สภา นิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 86.22%

ในการประชุม รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถัน กล่าวว่า วันนี้เป็นวันมรดกเวียดนาม และการลงมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการผ่านกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจเป็นพิเศษของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการปกป้อง อนุรักษ์ และสืบทอดคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติ

ก่อนหน้านี้ รัฐสภารับฟังประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา ของรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานสรุปการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม)

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า ในกระบวนการรับและแก้ไข คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำกับดูแลการเผยแพร่และการดำเนินการตามนโยบายการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย รับรองระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจน กระชับ เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด รับรองความเป็นไปได้ กำหนดภารกิจและอำนาจของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอย่างชัดเจน ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร อำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

พร้อมนี้ ให้กำหนดเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภาเท่านั้น มอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ กำกับดูแลเนื้อหาที่อยู่ในอำนาจของตน เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมได้อย่างยืดหยุ่นและทันท่วงทีเมื่อจำเป็น ลดการบังคับใช้กฎหมายที่ซ้ำซ้อนกับเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมายอื่นๆ ให้ได้มากที่สุด

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ อธิบายร่างกฎหมายก่อนที่รัฐสภาจะผ่านร่างกฎหมาย (ภาพ: กวาง วินห์)

พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็ว ๆ นี้ประกอบด้วย 9 บทและ 95 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 2 บทและ 22 มาตรา เมื่อเปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน (7 บทและ 73 มาตรา) โดยสอดคล้องกับเป้าหมายหลัก มุมมอง และนโยบายที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างใกล้ชิด สร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนชาวเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติที่ยั่งยืน พร้อมกันนั้นก็แก้ไขปัญหาคอขวดด้านสถาบัน สอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบันและสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิกในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินกิจกรรมเพื่อจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็ว ๆ นี้มีประเด็นพื้นฐานใหม่ ๆ โดยเฉพาะ: กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้งมรดกทางวัฒนธรรมตามประเภทกรรมสิทธิ์แต่ละประเภท ได้แก่ กรรมสิทธิ์สาธารณะ กรรมสิทธิ์ร่วม กรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล ตามประมวลกฎหมายแพ่งและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง; กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของรัฐในการดำเนินการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมโดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินสำหรับกิจกรรมเฉพาะ; การฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีส่วนร่วมในการจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม;

พร้อมกันนี้ ให้ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่ห้ามไว้ให้มีความถูกต้องและครบถ้วนสมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติ ตรวจสอบ และจัดการการฝ่าฝืนในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ระบุกรณีการปรับขอบเขตเขตคุ้มครอง ๑ เขตคุ้มครอง ๒ ของโบราณสถาน พื้นที่มรดกโลก และเขตกันชนมรดกโลก กำหนดหลักการและอำนาจในการปรับขอบเขตเขตคุ้มครองให้มีความเหมาะสมเมื่อนำไปปฏิบัติจริง กำหนดการซ่อมแซม ปรับปรุง และก่อสร้างงานและบ้านพักแต่ละหลังภายในและภายนอกเขตคุ้มครองโบราณสถาน

กฎหมายดังกล่าวยังควบคุมการบริหารจัดการโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ และสมบัติของชาติ การจัดการกับโบราณวัตถุและสมบัติที่ค้นพบและส่งมอบ กฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อและการส่งคืนโบราณวัตถุและสมบัติของเวียดนามจากต่างประเทศ เสริมกองทุนอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรม กำกับดูแลนโยบายเกี่ยวกับการจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกเอกสาร เสริมนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาของระบบพิพิธภัณฑ์ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานตรวจสอบเฉพาะทางสำหรับมรดกวัฒนธรรม

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและรับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและความต่อเนื่อง กฎหมายจะควบคุมเฉพาะประเด็นใหม่ที่ชัดเจน พิสูจน์ได้ในทางปฏิบัติ และมีเสถียรภาพสูง แก้ไขบทบัญญัติที่ซ้ำซ้อน ไม่เหมาะสม และไม่สอดคล้องกัน กฎหมายมรดกวัฒนธรรมเน้นที่การกำหนดสิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการบริหารจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกวัฒนธรรม หลักการในการบริหารจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกวัฒนธรรม การกระทำที่ต้องห้าม ความรับผิดชอบขององค์กรและตัวแทนที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและใช้โบราณวัตถุ

การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการ คุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกวัฒนธรรม โดยเฉพาะ: การกำหนดอำนาจในการจัดลำดับชั้น การจัดลำดับชั้นเพิ่มเติม และการยกเลิกการตัดสินใจจัดลำดับโบราณวัตถุในทิศทาง: ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตัดสินใจเรื่องโบราณวัตถุของจังหวัด; รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตัดสินใจเรื่องโบราณวัตถุแห่งชาติ; นายกรัฐมนตรี ตัดสินใจเรื่องโบราณวัตถุแห่งชาติพิเศษ;

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่จัดระบบหรือมอบอำนาจให้หัวหน้าหน่วยงานวัฒนธรรมระดับจังหวัดหรือประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอกำหนดเขตพื้นที่คุ้มครองโบราณสถาน นอกจากนี้ พ.ร.บ. มรดกทางวัฒนธรรมยังเน้นย้ำถึงการจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับการใช้และการใช้ประโยชน์จากมรดกทางวัฒนธรรม การจัดทำฐานข้อมูลมรดกทางวัฒนธรรมแห่งชาติ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเข้าสังคมในด้านการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ที่มา: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-10295097.html