กฎระเบียบที่เข้มงวดในการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในรูปเงินในการสืบสวนและพิจารณาคดี

คณะกรรมการตุลาการพบว่าทางเลือกในการอนุญาตให้ชำระเงินแก่เหยื่อระหว่างกระบวนการก่อนการพิจารณาคดีจะปกป้องสิทธิของทั้งเหยื่อและผู้ถูกกล่าวหาได้ดีขึ้น (ในกรณีที่มีดอกเบี้ย)

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล (ภาพ: Pham Kien/VNA)

เพื่อดำเนินการต่อโครงการประชุม ในเช้าวันที่ 30 ตุลาคม รัฐสภา ได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล รวมถึงการนำเสนอและร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาหลายคดี

จำเป็นต้องชี้แจงปัญหาและอุปสรรคของโครงการ PPP เพิ่มเติม

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ได้รายงานผลการพิจารณาทบทวนร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราในกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนสาธารณะ-เอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภายใต้ร่างกฎหมายดังกล่าว โดยมีพื้นฐาน ทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติตามที่ระบุไว้ในคำร้องของรัฐบาลหมายเลข 675/TTr-CP

เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษในร่างกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจขอแนะนำให้รัฐบาลทบทวนอย่างรอบคอบและควบคุมหัวข้อที่นำขั้นตอนการลงทุนพิเศษเหล่านี้ไปใช้ให้ชัดเจนและเคร่งครัด ศึกษาวิจัยและประเมินผลกระทบอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่าการกระจายอำนาจในการออกใบรับรองการลงทุนพิเศษเป็นไปตามขีดความสามารถ ความสามารถในการตัดสินใจ การจัดองค์กร และทรัพยากรบุคคลของแต่ละระดับการจัดการ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมบทลงโทษด้วยความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงและจัดการกับการละเมิดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญที่มีลักษณะเฉพาะที่ซับซ้อนซึ่งมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ภูมิภาค และทั้งประเทศ

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนนั้น นายหวู่ ฮอง ถั่น ระบุว่า การขยายขอบเขตการบังคับใช้ในพื้นที่หลายแห่งในระยะนำร่องยังไม่ได้รับการสรุปและประเมินผล ดังนั้น จึงขอแนะนำให้พิจารณา พิจารณา และพิจารณาข้อเสนอนี้อย่างรอบคอบ และเพิ่มเติมด้วยการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วน นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนร่วมทุน (PPP) ได้บังคับใช้มาประมาณ 5 ปีแล้ว แต่การระดมนักลงทุนให้เข้าร่วมโครงการ PPP ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ชี้แจงปัญหาและอุปสรรคที่โครงการ PPP เผชิญในอดีต เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมยิ่งขึ้น

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการประมูล คณะกรรมการเศรษฐกิจได้ขอให้รัฐบาลอธิบายและประเมินผลกระทบเฉพาะเจาะจงต่อการบังคับใช้กฎระเบียบก่อนการประมูล ขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงว่าจำเป็นต้องประมูลใหม่หรือไม่ในกรณีที่การลงนามสัญญาตามผลจากกระบวนการก่อนการประมูลอาจไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของโครงการที่ได้รับอนุมัติ กำหนดเนื้อหาของแพ็คเกจการประมูลล่วงหน้าสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมาเพื่อดำเนินโครงการโดยใช้เงินทุน ODA เงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ และแพ็คเกจการประมูลล่วงหน้าสำหรับการคัดเลือกผู้รับเหมารายอื่นให้ชัดเจน

กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับมาตรการการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในรูปเงินในระหว่างการสืบสวน การดำเนินคดี และการพิจารณาคดี

รายงานการทบทวนมติโครงการนำร่องการจัดการหลักฐานและทรัพย์สินในระหว่างการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีอาญาและคดีต่างๆ ที่นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการตุลาการ เล ทิ งา เน้นย้ำว่า การออกมติมีวัตถุประสงค์เพื่อนำข้อสรุปหมายเลข 87-KL/TW ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติโดยด่วน โดยสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการแก้ไขคดีอาญาและคดีต่างๆ ภายใต้การกำกับดูแลและกำกับดูแลของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและทัศนคติเชิงลบ

ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดกว๋างบิ่ญ เหงียน มานห์ เกือง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: โดน ตัน/VNA)

ด้วยเหตุนี้ การปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริตคอร์รัปชันจึงมีประสิทธิภาพมากขึ้น เสริมสร้างสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนลดผลกระทบด้านลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจให้เหลือน้อยที่สุด ผลการทดลองนี้จะเป็นพื้นฐานเชิงปฏิบัติสำหรับการพัฒนากฎหมายว่าด้วยกระบวนการทางอาญาและการดำเนินคดีอาญาให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นในอนาคต

ส่วนมาตรการการจัดการพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่เป็นเงิน (มาตรา 3 ข้อ 1) คณะกรรมการตุลาการเห็นว่า การให้จ่ายเงินแก่ผู้เสียหายในกระบวนการก่อนการพิจารณาคดี จะทำให้สิทธิของทั้งผู้เสียหายและผู้ถูกกล่าวหา (ในกรณีที่มีการคิดดอกเบี้ยจากค่าสินไหมทดแทน) ดีขึ้น

ตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา การอนุญาตให้จ่ายค่าสินไหมทดแทนความเสียหายถือเป็นส่วนหนึ่งของการยุติข้อพิพาททางแพ่งในคดีอาญา และเนื้อหานี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของศาลในขั้นตอนการพิจารณาคดี ดังนั้น คณะกรรมการตุลาการจึงเห็นชอบที่จะควบคุมเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด และในขณะเดียวกัน จะต้องมีความเห็นพ้องต้องกันระหว่างหน่วยงานที่ดำเนินการพิจารณาคดีก่อนการตัดสิน

สำหรับมาตรการอนุญาตให้มีการซื้อ ขาย และโอนพยานหลักฐานและทรัพย์สินนั้น คณะกรรมการตุลาการเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ และเชื่อว่าในระหว่างกระบวนการพิจารณาคดี หากอนุญาตให้มีการซื้อ ขาย และโอนพยานหลักฐานและทรัพย์สินที่ถูกยึดและอายัดผ่านการประมูลได้ก่อนกำหนด จะทำให้เกิดโอกาสในการได้รับค่าชดเชยความเสียหายที่สูงขึ้น ซึ่งจะช่วยคุ้มครองสิทธิของทั้งผู้เสียหายและผู้ถูกกล่าวหา คณะกรรมการตุลาการเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้เกี่ยวกับมาตรการระงับการทำธุรกรรมชั่วคราว ระงับการจดทะเบียน โอนกรรมสิทธิ์ และสิทธิการใช้ทรัพย์สินชั่วคราว (มาตรา 5 มาตรา 3) และเชื่อว่ามาตรการนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเพิ่มประสิทธิภาพในการปราบปรามและจัดการอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริต

แหล่งที่มา