กฎเกณฑ์ใหม่ว่าด้วยกลไกการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ

(Chinhphu.vn) - รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2025/ND-CP ลงวันที่ 8 พฤษภาคม 2568 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 56/2025/ND-CP ลงวันที่ 3 มีนาคม 2568 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายไฟฟ้าเกี่ยวกับการวางแผนพัฒนาไฟฟ้า แผนการพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้า การลงทุนในการก่อสร้างโครงการไฟฟ้า และการประมูลคัดเลือกนักลงทุนในโครงการธุรกิจไฟฟ้า

Báo Chính Phủ•09/05/2025

Quy định mới về cơ chế phát triển các dự án nhiệt điện khí- Ảnh 1. — รัฐบาล แก้ไขกฎระเบียบกลไกพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายประการของมาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 56/2025/ND-CP เพื่อกำหนดระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับกลไกในการระดมโครงการพลังงานความร้อนโดยใช้แหล่งก๊าซธรรมชาติที่ผลิตภายในประเทศให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้าและความต้องการในทางปฏิบัติในระยะเวลาข้างหน้า

โดยเฉพาะแก้ไขและเพิ่มเติมชื่อของมาตรา 15 ของ “กลไกเพื่อประกันการใช้แหล่งก๊าซธรรมชาติที่ผลิตภายในประเทศ หลักการในการถ่ายโอนราคาเชื้อเพลิงมาเป็นราคาไฟฟ้า และผลผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญาระยะยาวสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า การแก้ไขชื่อมาตรา 15 จะไม่ทำให้เนื้อหาของมาตรา 15 เปลี่ยนแปลงไป เพียงแต่จะรับประกันความครอบคลุมและรายการเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมาตรา 12 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้าให้ครบถ้วนเท่านั้น

ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 100/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 15 ข้อ 3 และมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 56/2025/ND-CP ว่าด้วยกลไกการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซ

กลไกการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติจากก๊าซธรรมชาติที่ขุดได้ภายในประเทศ

ก) โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติที่ใช้ก๊าซธรรมชาติที่ผลิตในประเทศ ดำเนินการและระดมพลังงานในระดับสูงสุดตามความสามารถในการจัดหาแก๊ส โดยตอบสนองความต้องการด้านเชื้อเพลิง กำลังการผลิต และผลผลิตไฟฟ้าที่มีอยู่ของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ และความต้องการและข้อจำกัดทางเทคนิคของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

ข) บทบัญญัติในข้อ ก ของข้อนี้ใช้บังคับกับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติซึ่งหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ได้ออกหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรอนุมัติผลการยอมรับการแล้วเสร็จของโครงการของผู้ลงทุน และเริ่มดำเนินการผลิตไฟฟ้าโดยใช้ก๊าซธรรมชาติที่ขุดได้ในประเทศก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2579 การใช้กลไกตามที่ระบุในข้อ ก ของข้อนี้จะยังคงใช้บังคับต่อไปจนกว่าโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติจะไม่ใช้ก๊าซธรรมชาติที่ขุดได้ในประเทศเพื่อผลิตไฟฟ้าอีกต่อไป

ค) กรณีความสามารถในการจัดหาแก๊สธรรมชาติที่ใช้ภายในประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการผลิตไฟฟ้าของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ ผู้ขายไฟฟ้าและผู้ซื้อไฟฟ้าต้องเจรจาตกลงเกี่ยวกับแผนการใช้เชื้อเพลิงและราคาไฟฟ้าในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าตามกฎหมายว่าด้วยพลังงานหมุนเวียนในปัจจุบัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าโครงการพลังงานความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติที่ผลิตในประเทศจะเข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันโดยอ้อม ดังนั้นกลไกเกี่ยวกับสัญญาการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำในระยะยาวจะไม่สามารถใช้ได้ แต่จะดำเนินการและระดมกำลังในระดับสูงสุดตามความสามารถในการจัดหาแก๊ส โดยตอบสนองข้อกำหนดผูกพันด้านเชื้อเพลิงและกำลังการผลิต ผลผลิตไฟฟ้าที่มีอยู่ของโครงการพลังงานความร้อนจากก๊าซ และความต้องการของระบบไฟฟ้าของประเทศ

กลไกการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติจาก LNG นำเข้า

สัญญาการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำระยะยาวของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติโดยใช้ LNG นำเข้าจะต้องตกลงกันระหว่างผู้ขายไฟฟ้าและผู้ซื้อไฟฟ้าในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า โดยเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

ก) สัญญาซื้อขายไฟฟ้าขั้นต่ำระยะยาวไม่น้อยกว่าร้อยละ 65 ของสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเฉลี่ยหลายปีของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ สัญญาซื้อขายไฟฟ้าขั้นต่ำระยะยาวจะใช้ในช่วงระยะเวลาชำระเงินต้นและดอกเบี้ยแต่ไม่เกิน 10 ปีนับจากวันที่เริ่มดำเนินการโครงการเพื่อผลิตไฟฟ้า

ข) ภายหลังจากระยะเวลาการใช้สิทธิค่าไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญาระยะยาวแล้ว ค่าไฟฟ้าตามสัญญาหรืออัตราค่าไฟฟ้าที่ชำระตามราคาสัญญาในปีที่เหลือ จะต้องตกลงกันระหว่างผู้ขายไฟฟ้าและผู้ซื้อไฟฟ้าในระหว่างการเจรจาและตกลงสัญญาซื้อขายไฟฟ้าตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ค) ปริมาณการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยในแต่ละปีจะกำหนดตามหลักเกณฑ์วิธีการกำหนดราคาบริการผลิตไฟฟ้า หลักการคำนวณราคาค่าไฟฟ้าเพื่อดำเนินการโครงการผลิตไฟฟ้า เนื้อหาหลักของสัญญาซื้อขายไฟฟ้าออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและระบุไว้ในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า

ง) บทบัญญัติในข้อ a, b และ c ของข้อนี้ใช้บังคับกับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติที่ใช้ LNG นำเข้า ซึ่งหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจได้ออกหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรอนุมัติผลการยอมรับของผู้ลงทุนให้ดำเนินโครงการแล้วเสร็จและเริ่มผลิตไฟฟ้าโดยใช้ LNG นำเข้าก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2574

ความรับผิดชอบของผู้ซื้อไฟฟ้า ผู้ขายไฟฟ้า หน่วยควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ และผู้ดำเนินการธุรกรรมตลาดไฟฟ้า

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 100/2025/ND-CP ยังแก้ไขและเสริมข้อ a วรรค 5 และข้อ a วรรค 6 มาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 56/2025/ND-CP เพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขในข้อ 3 และ 4 มาตรา 15 ข้างต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ซื้อไฟฟ้าและผู้ขายไฟฟ้าจะต้องรับผิดชอบในการเจรจาและตกลงเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงของสัญญาซื้อขายไฟฟ้าให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตราข้อนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

หน่วยควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติและหน่วยปฏิบัติการทำธุรกรรมตลาดไฟฟ้ามีหน้าที่วางแผนการดำเนินการระบบไฟฟ้าและการดำเนินการธุรกรรมตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 3 นี้และบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในทุกระดับ และการดำเนินการและการจัดส่งระบบไฟฟ้าที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 8 พฤษภาคม 2025

ทานห์ กวาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-co-che-phat-trien-cac-du-an-nhiet-dien-khi-102250509093914971.htm